Красное знамя. 1957 г. (г. Елец Липецкой обл.)

2 КРАСНОЕ ЗНАЛЯ 12 м ая 1 9 5 7 г . № 9 2 (8 1 3 2 ) Закон о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью н строительством (Окончание. Начало на 1-й стр.). Вы дающ иеся усп ехи в области р азв и ти я соц иали стич еской эко­ ном ики н аш ей страны явл яю тся самым убедительным подтверж де­ нием п рави льн ости п о л и ти к а,п р о ­ водимой К омм унистической п а р ­ ти ей и Советским прави тельством , свидетельством вели кой ж и зн ен ­ н ой си лы лен и н ски х прин ц ип ов социалистического х о зяй ство ва­ н и я— веден ия всего народного хо­ зя й ств а по единому государствен ­ ному п лан у и ц ентрализованного руководства хозяйствен ны м строи­ тельством п ри м аксим альном р аз­ ви ти и творческой и н и ц и ати вы м асс, широком у ч асти и и х в у п ­ равлен и и производством. Вместе с тем бурны й рост н а ­ родного хозяй ства, создание мощ ­ ной социали стической индустрии и н ебы валы й разм ах п ромыш лен­ ного строи тельства в сою зных и автон ом ны х респ убли ках, к р а я х и многих областях, н али ч и е на м естах м ногочи слен ны х кадров вы сококвалиф и ц и рован ны х сп ец и ­ алистов и у ч ен ы х все н асто й ч и ­ вее с т а в я т вопрос о необходимо­ сти дальнейш его соверш енство­ в ан и я орган и зац и он ны х форм у п ­ р ав лен и я промыш ленностью и строительством с тем . чтобы п р и ­ бли зи ть руководство к производ­ с тв у — к п редп риятиям и строй­ кам , сделать его более к о н к р ет­ ны м и оперативны м . ■ В настоящ ее врем я, когда в н а ­ ш ей стран е и м еется более 2 0 0 т ы с я ч п ромыш ленны х п редп ри я­ т и й и 1 0 0 т ы с я ч строек, н ельзя конкретн о и оп еративно у п р а в ­ л я ть производством из н ескольки х общ есою зных отраслевы х м и н и ­ стерств и ведомств. Н азрела необходимость ещ е бо­ лее р асш и р и ть п р ав а сою зных респ убли к в области х о зяй ствен ­ ного строи тельства, п еренести ц ен тр т я ж ести оперативного р у ­ ководства п редп риятиям и и строй­ кам и на м еста, в экономические адм и н и страти вны е рай оны . И нтересы р а зв и ти я экономики СССР требую т дальнейш его совер­ ш ен ство ван и я органи зац ион ны х форм у п р ав л ен и я промыш ленно­ стью и строительством , создания более ги б ки х методов у п р авл ен и я народным хозяйством ,дающ их еще больш ий простор развитию произ­ води тельны х сил страны . В эти х ц елях необходимо осу­ щ естви ть переход от у п р авл ен и я промыш ленностью и строи тельст­ вом через отраслевы е м и н истерст­ в а и ведом ства, которы е сы гр ал и свою полож и тельн ую роль в хо­ зяйствен ном строи тельстве, к н о ­ вым формам руководства промыш ­ ленны м и п редп ри яти ям и и строй ­ кам и п о терри тори альн ом у п р и н ­ ц и п у , со х р ан яя и х сп ец и ал и за­ цию по отраслям , н а основе сло­ ж и вш и х ся эконом ических рай о­ нов. Переход к новым формам у п ­ р ав л ен и я промыш ленностью и строительством даст возмож ность у л у чш и ть руководство х о зя й ст­ венны м строительством , устр ан и в м ногочисленны е ведом ственны е барьеры , м еш ающ ие дальнейш ем у развитию сп ец и ал и зац и и , коопе­ р и рован и я в промыш ленности, н а ­ иболее полному использованию им еющ ихся резервов. Основной ор ­ ган и зац и он н ой формой у п р ав л е­ н и я промыш ленностью и строи ­ тельством долж ны я в л я т ь с я Сове­ т ы народного хо зяй ства, образуе­ мы е по экономическим адм ини­ страти вны м районам . П роведение эти х мер озн ачает н овы й этап в осущ ествлении ленинского п р и н ц и п а дем ократи­ ческого ц ентрали зм а в руковод­ стве х озяй ствен ны м строи тельст­ вом. в дальнейш ем укр еп л ен и и планового н ач ал а в м асш табах всей стр ан ы , дает возможность п рави льно сочетать ц ен трали зо­ ванное государственное руковод­ ство хозяйством с разверты ван и ем и н и ц и ати вы р есп у б л и кан ски х и м естны х органов, е повыш ением и х п р ав и ответствен ности , с еще более ак ти вны м участи ем ш иро­ к и х тр у д ящ и х ся масс в у п р авл е­ н и и производством. Это обеспечит н еу кл о н ны й рост м атериального производства, усп еш ное осущ ест­ вление техн и ч еского прогресса, наиболее полное использование резервов в народном хозяйстве, повыш ен ие производительности общ ественного тр у д а, укреп лен и е экономического м огущ ества с тр а­ н ы , подъем благосостояния совет­ ского' народа. В ерховны й Совет Союза Совет­ ски х С оци алисти чески х Р есп уб­ л и к постановляет: Статья 1. Одобрить разраб отан ­ ны е Ц ентральны м Комитетом Ком­ м ун и сти ч еской п ар ти и Советского Союза и Советом М инистров Сою­ з а ССР и п олучи вш и е единодуш ­ ную поддерж ку в ходе всенародно­ го обсуж дения м еро п р и яти я по со­ верш енствованию о р ган и зац и и у п ­ р ав лен и я промыш ленностью и строительством , им еющ ие целью обеспечить н еуклон ны й подъем народного х о зяй ств а страны , даль­ нейш ее расш ирение п р ав сою зных республик в хозяйствен ном строи­ тел ьстве. п риближ ение руководст­ ва к производству, ещ е более ш и ­ рокое уч асти е масс трудящ и хся в уп р авл ен и и производством, все­ мерное разви ти е их творческой и н и ц и ати вы в коммунистическом строительстве. Статья 2. У стан ови ть, что у п ­ р авлен и е промыш ленностью и строительством должно осущ ест­ в л я ть с я по терри тори альн ом у , п р и н ц и п у на, основе экономиче- |с к и х ад м и н и страти вны х районов. | Э кономические адм ин и страти в- ' н ы е рай оны образую тся В ерхов­ ным и Советами сою зных респ уб­ лик. | Статья 3. Д ля у п р авл ен и я про- | мыш ленноетью и строительством в каждом экономическом адм ини­ стративном рай оне образуется Совет народного х о зяй ства. ! Статья 4. Совет народного хо­ зя й ств а экономического адм ини­ страти вн ого рай она образуется Советом М инистров сою зной рес­ п убли ки в составе: председателя С овета народного х о зя й ств а, за­ м естителей п редседателя и чле- ; н ов Совета народного хозяй ства. | У стан ови ть, что председатели I Советов народного х о зяй ства но представлению п редседателя Сове­ та Министров сою зной респ убли ки В ерховному Совету сою зной р ес­ п уб ли ки могут н а зн а ч а т ь с я м и­ н и страм и и входить в состав Сот в ета М инистров союзной респуб­ лики . Статья 5. Совет народного хо ­ зя й ств а экономического адм ини­ страти вн ого района во всей своей деятельности п одч ин яется н епо­ средственно Совету Министров со­ юзной респ убли ки . Совет Министров СССР осущ е­ ствл я ет руководство Советами н а ­ родного х о зяй ств а через Советы М инистров сою зны х республик. Статья 6. При Совете народно­ го х озяй ства экономического адми­ н и страти вн ого рай она н а п р авах совещ ательного органа дей ствует Т ехни ко-экон ом и чески й совет. Статья 7. С труктура Совета н а ­ родного х о зяй ства экономического адм инистративного рай она у т ­ верж д ается Советом Министров сою зной респ убли ки . Статья 8. Совет народного хо­ зя й с т в а экономического адм ини­ стративного рай она в пределах своей ком п етенц ии и здает п о ста­ н овлен и я и р асп о р яж ен и я н а ос­ н ове и во исполнение законов СССР и сою зны х р есп убли к,а т а к ­ ж е п остановлени й и р асп оряж е­ н и й Совета Министров СССР и Совета М инистров сою зной рес­ п убли ки . П остановления н расп о р яж ен и я Совета народного х озяй ства могут бы ть отм енены Советом Мини­ стров сою зной респ убли ки . Совет М инистров СССР им еет право п р и о стан авл и вать п оста­ н о вл ен и я и р асп о р яж ен и я Совета народного хозяй ства. Статья 9. В связи с п ер е­ стройкой у п р авл ен и я промыш лен­ ностью и строительством уп разд ­ н и ть следующ ие общ есою зные м и ­ н и стер ства СССР: автом обильной п ромыш ленности: м аш инострое­ н и я ; приборостроения и средств ав том ати зац и и ; стан кострои тель­ н ой и и нструм ен тальн ой промыш ­ ленности; строительного и дорож ­ ного м аш иностроения; строи тель­ ства п редп ри яти й неф тяной про­ мыш ленн ости ; тракторного и сель­ скохозяйственного м аш инострое­ н и я ; тран спортного м аш ино­ строен ия: тяж елого м аш инострое­ н и я ; электротехн ической про­ мыш ленности. Статья 10. О бъединить М ини­ стерство электростан ц и й СССР и М инистерство строи тельства эл ек ­ тр остан ц и й СССР в общесоюзное М инистерство электростан ци й СССР. О бъединить М инистерство обо­ ронной промыш ленности СССР и М инистерство общего м аш ино­ строения СССР в общесоюзное Ми­ нистерство оборонной промыш ­ ленности СССР. Статья 11. У п раздни ть следую ­ щ ие сою зно-республиканские ми­ н и стерства СССР: бум аж ной и де­ ревообрабаты вающ ей промыш лен­ н ости; городского и сельского строи тельства; легкой промыш ­ ленности; лесной промыш ленно­ сти; н еф тяной промыш ленности; промыш ленности м ясны х и мо­ лочны х продуктов; промыш ленно­ сти продовольственны х товаров; промыш ленности строи тельны х м атери алов; ры бной промыш лен­ ности; строи тельства; строи тель­ с тв а п редп ри яти й м еталлурги ч е­ ской и хим ической промыш лен­ н ости; строи тельства п редп ри я­ ти й угольной промыш ленности; угольной промыш ленности; ц в е т ­ ной м еталлурги и ; черной м етал ­ лургии. В св язи с этим п р и зн ать необ­ ходимым у п раздн и ть соответст­ вующ ие сою зно-республиканские м ин истерства сою зных республик. Статья 12. П редп риятия и ор­ ган и зац и и . н ах о д ящ и еся в веде­ н и и уп раздн яем ы х м и нистерств, п ередать в непосредственное под­ чи н ени е соответствующ их Сове­ тов народного хозяй ства экономи­ ч ески х адм и н и страти вны х рай о­ нов. Статья 13. П ередать в непосред­ ственное подчинение соответст­ вующ и х Советов народного х о зя й ­ ства эконом ических адм ин и стра­ ти в н ы х районов по сп и ску, у т ­ верж денном у Советом Министров СССР, п ред п р и яти я и о р ган и за­ ции , находящ иеся в ведении об­ щ есою зны х м и н истерств: ав и ац и ­ онной промыш ленности, оборон­ ной п ромыш ленности, ради отех­ н и ч еско й промыш ленности, су ­ достроительной промыш ленности, хим ической промыш ленности и электростан ц и й . Определить з а у к азан ны м и в н астоящ ей статье м и н истерствам и | СССР ф ун кц и и п лан и р о ван и я со- [ ответствующ их отраслей про- | мыш ленности и обеспечение вы со- | кого техн ич еского ур о вн я в р а з­ в и ти и производства. У стан ови ть, что эти ф у н кц и и осущ ествляю тся м и н истерствам и через С оветы н а ­ родного х о зяй ства экономических адм и н и страти вны х районов. Статья 14. П ередать в непо­ средственное п одчин ени е соответ­ ствую щ и х Советов народного хо­ зя й ств а п р ед п р и яти я, находящ ие­ с я в ведении н епром ыш ленны х м и н истерств СССР, то сп иску, у т ­ верж денном у Советом Министров СССР. Статья 15. П оручить Совету М инистров СССР в соответствии с н астоящ им Законом устан ови ть п орядок и сроки п ередачи в веде­ н и е Советов народного х о зяй ства эконом ических адм ин и страти вны х районов п р ед п ри яти й и ор ган и за­ ц и й , а так ж е оборудования,сы рья и други х ц енн остей, н аходящ и хся в ведении у п раздн яем ы х м и­ н истерств. Статья 16. П оручить Совету Министров СССР и Советам М ини­ стров сою зны х респ убли к в к р а т ­ чайш и е сроки обеспечить устрой ­ ство н а работу вы свобож даемы х из ап п ар ато в м и н истерств и ведомств работников, п роявив п ри этом н е ­ обходимое вним ан ие и заботу. Статья 17. П оручи ть Советам М инистров сою зны х респ убли к вн ести н а рассм отрение В ерхов­ ны х Советов сою зных респ убли к предлож ения об уп раздн ен и и рес­ п у б л и кан ск и х х о зяй ствен ны х ми­ н и стерств и о передаче н аходя­ щ и х ся в и х п одчинении пред­ п р и я ти й и о р ган и зац и й в веде­ н и е Советов народного х о зяй ства экон ом ических адм ин и страти вны х районов и ли м естны х Советов де­ п у тато в трудящ и хся. Статья 18. П реобразовать Го­ сударственную комиссию Совета Министров СССР то п ерсп екти вн о­ м у план и рован ию народного хо­ зя й ств а в Г осударственны й п лан о­ вы й ком и тет Совета Министров СССР. (Госплан СССР). У стан ови ть, что Госплан СССР долж ен я в л я т ь с я н аучны м п лан о­ во-экономическим органом народ­ ного хозяй ства страны . В озлож ить на Г осплан СССР осущ ествлени е всестороннего и зу ч ен и я потребностей народного х о зяй ства и разраб отку текущ и х и п ер сп екти вн ы х п ланов р азв и ти я народного хозяй ства с учетом до­ сти ж ен и и н а у к и и тех н и к и , про­ ведение единой ц ентрали зован н ой п оли ти ки в р азв и ти и в аж н ейш и х отраслей народного х о зяй ств а и на основе этого обеспечение п р а ­ вильного разм ещ ения производи­ тел ьны х си л стр ан ы и пропорцио­ нального р азв и ти я всех отраслей народного хозяйства, а т а к ж е р а з­ работку п ланов м атер и ал ьн о -тех ­ нического сн абж ен и я народного х озяй ства и обеспечение контро­ л я за н еуклон ны м соблюдением государственной ди сц ип лины в осущ ествлени и п оставок промыш ­ ленной п родукции. В св язи с этим у п р азд н и ть Го­ сударственную экономическую комиссию Совета М инистров СССР по текущ ем у п ланированию н а ­ родного х о зяй ства, п оскольку се ф ун кц и и будут осущ ествляться Госпланом СССР и Г оспланами со­ ю зны х респ убли к. Статья 19. Образовать Государ­ ствен н ы й н ау ч н о -тех н и ч ески й ком итет Совета М инистров СССР, возлож ив н а него и зу ч ен и е до­ сти ж ен и й отечественной и зару­ беж ной, н а у к и и тех н и к и , а такл$ передового о п ы та производства, осущ ествлени е ш и рокой п р о п а­ ган ды эти х достиж ений, издание н ауч н о -тех н и ч еско й ли тер ату ры и контроль за р азви ти ем и внед­ рением новой тех н и к и в народное хозяйство. В связи с этим Г осударствен­ н ы й ком итет Совета Министров СССР по новой тех н и ке (Г остех- н и к а СССР) уп разд н и ть. П ризн ать целесообразным обра­ зовани е Н аучн о -тех н и ч ески х ко­ митетов Советов М инистров сою з­ н ы х респ убли к, а в необходимых сл у ч аях н п ри С оветах народного х о зяй ств а экон ом ических адм и­ н и с тр ати вн ы х районов. Статья 20. В вести дополнитель­ но в состав С овета Министров СССР председателей Советов Ми нистров сою зных респ убли к, пре)*— седателя Г осударственного н а у ч ­ но-техни ческого ком итета Совета Министров СССР и н ач ал ь н и к а Ц ентрального стати сти ч еского у п ­ р ав л ен и я п ри Совете Министров СССР. У стан ови ть, что зам естители П редседателя Госплана СССР и н ач ал ь н и к и основны х отделов Г осплана СССР по представлению П редседателя Совета Министров СССР Верховному Совету СССР мо­ гу т н а зн а ч а т ь с я м и нистрам и СССР и входить в состав Совета Ми­ нистров СССР. Статья 21. П оручить Совету Министров СССР р азраб отать и утверд и ть П олож ения: о Советах народного х о зяй ства экономиче­ ски х адм и н и страти вны х районов, о Г осударственном плановом коми­ тете Совета Министров СССР, о Государственном н ау ч н о -тех н и ч е­ ском комитете Совета Министров СССР и о Ц ентральном с тати сти ­ ческом уп р авл ен и и п ри Совете Министров СССР. Статья 22. У стан ови ть, что п ерестройка орган и зац и и у п р а в ­ лен и я промыш ленностью и строи­ тельством . предусм отрен н ая н а ­ стоящ им Законом , долж на бы ть осущ ествлена до 1 ию ля 1 9 5 7 года. Заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР Д. К0РОТЧЕНКО. Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ. Москва, Кремль. 1 0 м ая 1 9 5 7 г.