Красное знамя. 1956 г. (г. Елец Липецкой обл.)

КРАСНОЕ ЗНАМЯ 3 14 июля 1956 г. № 139 (7 9 2 0 ) П р о д о лж е н и е до кла да Н . А . Б улганина иждивении нетрудоспособные чд е -' ны семьи, устанавливаются до­ полнительные надбавки к пен- еиям.Общая сумма надбавок к пен- вии по старости (в пределах мак­ симального размера пенсий) мо­ жет достигать 25 процентов иен- еии. В настоящее время имеются не­ работающие пенсионеры, пере­ шедшие на пенсию много лет па- зад, когда заработная плата была более низкой, чем теперь. У та­ ки х пенсионеров по старости раз­ мер пенсии, исчисленной по нор­ мам нового Закона, может все же оказаться низким. Поэтому пред­ лагается, чтобы пенсии по старо­ сти, независимо от времени их на­ значения и заработка, из которого «ни исчислены, были не ниже 300 рублей в месяц. В целях устранения излишеств в пенсионном обеспечении пред­ лагается установить максималь­ ный размер пенсии по старости со всеми надбавками 1.200 рублей в месяц. Как будут повышены пенсии по старости в соответствии с новым Законом, можно видеть из сле­ дующего примера. Допустим, рабочий-токарь ма­ шиностроительного завода, прора­ ботав 25 лет, в том числе 15 лет непрерывно, перешел на пенсию в| 1950 году, когда его заработок составлял 750 рублей. По общим нормам ему была назначена пен­ сия 150 рублей, а с учетом так называемой хлебной надбавки выплачивалось 210 рублей. После того, к а к будет принят и вступит в силу новый Закон, пенсия это­ му рабочему будет пересчитана в соответствии со статьей 7-й За­ кона и установлена в размере 65 процентов заработка, то есть в сумме 487 рублей 50 копеек, а с учетом надбавки за непрерывный стаж в размере 10 процентов — 536 рублей 25 копеек. Таким об­ разом, размер пенсии в данном случае возрастет в два с полови­ ной раза. По-новому решается в проекте Закона вопрос о выплате пенсий по старости работающим пенсио­ нерам. По действующему законо­ дательству такие пенсионеры на­ ряду с заработной платой получа­ ют полную пенсию, которая по общим нормам сейчас невелика. Однако некоторые работающие пенсионеры, пользующиеся пра­ вом на повышенные пенсии, бу­ дучи еще трудоспособными, полу­ чают теперь неоправданно высо­ кие пенсии. Проект Закона устанавливает, что работающим пенсионерам, ес­ ли их заработок после назначе­ ния пенсии не превышает 1.000 рублей в месяц, пенсия по старо­ сти будет выплачиваться в раз­ мере 150 рублей в месяц, то есть в тех размерах, в ка ки х ее полу­ чает большинство пенсионеров в настоящее время. Тем рабочим и служащим, которые получают за­ работную плату свыше 1.000 рублей в месяц, пенсии выплачи­ ваться не будут. Это, по нашему мнению, правильно и справед­ ливо. Исключение сделано для пен­ сионеров по старости из числа ра­ ботавших на подземных работах, на работах с вредными условия­ ми труда и в горячих цехах: пм будет выплачиваться 50 процент- тов назначенной пенсии незави­ симо от получаемого заработка. В проекте Закона предусматри­ вается повышение размеров пен­ сий п о инвалидности и ликвида­ ция некоторых устаревших пра­ вил назначения этого вида пен­ сий. Проект Закона, ка к и действую­ щее законодательство, устанавли­ вает различные условия и нормы' назначения пенсий по инвалидно­ сти, в зависимости от группы ин­ валидности, причины, вызвав­ шей инвалидность, и заработка обратившегося за пенсией. Пенсии по инвалидности, на­ ступившей по причине трудового увечья или профессионального за­ болевания, предусматриваются в более высоких размерах, чем пен­ сии по инвалидности вследствие общего заболевания. Назначение пенсий по инвалид­ ности от трудового увечья или профессионального заболевания будет производиться независимо от наличия стажа работы. Для на­ значения пенсии по инвалидности, причиной которой было общее за­ болевание, необходимо иметь оп­ ределенный стаж работы. В настоящее время пенсии но инвалидности по общим нормам исчисляются в определенном про­ центе от заработка, не превышаю­ щего 300 рублей в месяц. В про­ екте Закона предлагается при оп­ ределении размеров пенсий по ин­ валидности учитывать весь зара­ боток рабочего или служащего, а проценты, исходя из которых ис­ числяется пенсия по отношению к заработку, повысить. Е пенсиям по инвалидности также устанавливаются надбав­ ки : инвалидам 1 и I I группы вследствие общих заболеваний — за непрерывный стаж работы; неработающим пенсионерам — ин­ валидам I и I I группы — на не­ трудоспособных членов семьи, на­ ходящихся на их иждивении; ин­ валидам I группы — на уход за ними. Все это обеспечит значитель­ ное повышение пенсий по инва­ лидности по сравнению с такими же пенсиями, выплачиваемыми в настоящее время. В проекте Закона устанавли­ вается, что если рабочие или слу­ жащие стали в период работы и н ­ валидами I или I I группы вслед­ ствие общих заболеваний, но не имеют стажа, необходимого для получения полной пенсии по ин-| валидности, то им будет назна­ чаться пенсия в размерах, пропор­ циональных имеющемуся стажу. В отношении выплаты пенсий по инвалидности работающим пенсионерам предлагается уста­ новить следующий порядок: ин­ валидам I и I I группы выплачи­ вать пенсии полностью незави­ симо от заработка, поскольку этот заработок обычно является непо­ стоянным и небольшим; инвали­ дам I I I группы платить пенсию в таком размере, чтобы пенсия в получаемый заработок не превы­ шали в общей сложности всего заработка перед назначением пен­ сии, но во всех случаях выпла­ чивать не менее 50 процентов назначенной пенсии. Значительно увеличиваются размеры пенсий по случаю поте­ ри кормильца, право на которые имеют нетрудоспособные члены семьи умершего рабочего, служа­ щего или пенсионера, состоявшие на его иждивении. Размеры этого вида пенсий оп­ ределяются в зависимости от при­ чины смерти кормильца, количе­ ства оставшихся нетрудоспособ­ ны х членов семьи и заработка умершего кормильца. На трех и более нетрудоспособ­ ны х пенсия по случаю потери кормильца назначается в таком же размере, ка к пенсия инвалиду I группы ; на двух нетрудоспособ­ ных — к а к инвалиду I I группы ; на одного нетрудоспособного — к а к инвалиду I I I группы . Согласно проекту Закона, пен­ сии семьям рабочих и служащих по случаю смерти кормильца, умершего от общего заболевания, будут назначаться в том случае, если кормилец имел необходимый стаж работы. Такой же порядок действует и в настоящее время. Однако проект Закона и в этом отношении предусматривает су­ щественную льготу: если корми­ лец умер в период работы и не имел стажа, достаточного для наз­ начения ему полной пенсии но инвалидности, то пенсия семье будет назначена в размере, про­ порциональном стажу работы кормильца. К пенсиям по случаю потери кормильца в проекте Закона пре­ дусматривается также ряд над­ бавок. При установлении пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца размеры пенсий повы­ шаются, если инвалид или умер­ ший кормилец работали на под­ земных работах, в горячих цехах и на других работах с вредными или тяжелыми условиями труда. В проекте Закона имеется ряд других положений, направленных на упорядочение пенсионного обеспечения рабочих и служащих, на улучшение материальных ус­ ловий пенсионеров. Приведу только один пример. В проекте Закона пенсии пред­ лагается исчислять из фактиче­ ского среднемесячного заработка работника за 12 последних меся­ цев работы. Однако нередко ра­ ботник в преклонные годы или в связи с перенесенным заболевани­ ем переходит на более легкую ра­ боту, оплачиваемую в меньшем размере. В связи с этим его зара­ боток к моменту перехода на пен­ сию может оказаться ниже, чем в предшествующие годы. В этом случае было бы несправедлив* исчислять пенсию обязательно и* заработка за последний год пе­ ред обращением за пенсией. По­ этому в проекте Закона преду­ сматривается, что по желании работника пенсия может исчис­ ляться из его заработка за любые 5 лет подряд из последних 10 лет. Это будет гарантировать исчисле­ ние пенсии из более высокого за­ работка работника. Следует отметить, что такой порядок исчисления пенсии вы ­ звал, ка к это видно из поступив­ ших откликов трудящихся, все­ общее одобрение. Видимо, он на­ мечен правильно. I I I . П Е Н С И И В О Е Н Н О С Л УЖ АЩ И М И И Х СЕМЬЯМ Особо следует сказать о пен­ сиях военнослужащим и их семь­ ям. Коммунистическая партия, Со­ ветское правительство, весь наш народ проявляют неослабную за­ боту о материальном обеспечении и бытовом устройстве инвалидов войны и членов семей погибших воинов. Это определяется самим существом советского, подлинно народного строя, самим характе­ ром наших Вооруженных Сил.- Армия и флот нашего государ­ ства призваны выполнять высо­ кую и благородную миссию: ох­ ранять мирный труд советского народа, защищать от внешних врагов завоевания социалистиче­ ского строя, свободу и независи­ мость нашего Отечества. Выпол­ нение воинского долга требует от личного состава Вооруженных Сил постоянной боевой готовности, а в военное время — героизма и самоотверженности во имя полной победы над врагом. Одним из проявлений заботы о Вооруженных Силах является пенсионное обеспечение военно­ служащих. В проекте Закона о государственных пенсиях преду­ сматривается улучшение пенси­ онного обеспечения военнослужа­ щих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их семей. Пенсии этим военнослужащим и их семьям, говорится в проекте Закона, назначаются независимо от продолжительности военной службы и предшествовавшей рабо­ ты военнослужащего. К а к и в настоящее время, воен­ нослужащие будут иметь право на пенсию в случае инвалидности, а их семьи — в случае потери кормильца. Размеры пенсий инвалидам- военнослужащим и потерявшим кормильца семьям военнослужа­ щих из числа рабочих и служа­ щих значительно увеличиваются и устанавливаются на уровне пен­ сий соответствующих категории рабочих и служащих. Военнослужащим, ставшим ин­ валидами в связи с исполнением обязанностей военной службы, пенсии будут назначаться по та­ ким же нормам, ка к рабочим и служащим, ставшим инвалидами вследствие трудового увечья или профессионального заболевания. Военнослужащим, инвалидность которых не связана с исполнени­ ем обязанностей военной службы, пенсии предлагается назначать наравне с инвалидами труда от общих заболеваний. Аналогичным образом будут исчисляться пенсии семьям военнослужащих, поте­ рявшим кормильца. Тем, военнослужащим, которые до призыва на военную службу работали в качестве рабочих или служащих, и семьям этих военно­ служащих, потерявшим кормиль­ ца, размеры пенсий предлагается устанавливать в определенном процентном отношении в заработ­ к у военнослужащего до призыва. Для военнослужащих, не рабо­ тавших до призыва на военную службу в государственных пред­ приятиях и учреждениях (напри­ мер, из числа колхозников и уча­ щихся), а также для членов их семей пенсии будут назначаться в твердых размерах. Размеры этих пенсий значительно увеличивают­ ся. Имеется в виду также повысить пенсии инвалидам гражданской войны и первой мировой войны, семьям военнослужащим, погиб­ ших на фронтах гражданской войны и в первой мировой войне, партизанам гражданской войны и их семьям. Партизаны Великой Отечественной войны и их семьи будут, ка к и теперь, обеспечи­ ваться на обших основаниях е военнослужащими и их семьями. Военнослужащим сержантского и старшинского состава, ефрейто­ рам и старшим матросам срочной службы, а также их семьям раз­ меры пенсий предлагается устано­ вить на 10 процентов выше пен­ сий рядового состава. Предусмотренное в проекте За­ кона значительное улучшение пенсионного обеспечения военно­ служащих рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их семей, несомненно, послужит делу дальнейшего повы­ шения политико-морального со­ стояния личного состава наших доблестных Вооруженных Сил. Таковы основные положения проекта Закона о государственных пенсиях. I V . О Р А С С М О Т Р Е Н И И П О П Р А В О К И Д О П О Л Н Е Н И И К П Р О Е К Т У ЗА КО НА Товарищи депутаты! Представленный на рассмотре­ ние Верховного Совета проект За­ кона о государственных пенсиях является результатом большой коллективной работы. В подготовке проекта Закона о государственных пенсиях прини­ мали активное участие министер­ ства социального обеспечения всех союзных республик. Государ­ ственный комитет по вопросам труда и заработной платы, а та к­ же Госплан. Госэкономкомиесия и Министерство финансов СССР. Большую работу в связи с подго­ товкой проекта Закона провели ВЦСПС и профсоюзы. К обсужде­ нию отдельных положений проек­ та Закона привлекались различ­ ные группы пенсионеров. За два месяца до сессии Вер­ ховного Совета проект Закона, ка к известно, был опубликован в пе­ чати. Все трудящиеся получили возможность высказать свое мне­ ние о проекте Закона. И надо! сказать, что советские люди широко использовали эту возможность. * В связи с опубликованием про­ екта Закона в партийные, совет­ ские, профсоюзные органы и в редакции газет поступили многие тысячи писем от трудящихся на­ шей страны. В письмах и телеграммах отме­ чается. что опубликование про­ екта Закона явилось для трудя­ щихся большим событием, что по­ вышение размеров пенсий намно­ го улучшает их материальное положение. Авторы писем выражают чув­ ство сердечной благодарности Коммунистической партии и Со­ ветскому правительству за отече­ скую заботу о трудящихся. Все это свидетельствует о том, что проект Закона соответствует интересам трудящихся и горячо ими одобряется. Без преувеличе­ ния можно сказать, что проект но­ вого пенсионного Закона получил всенародную поддержку. Наряду с общим одобрением проекта Закона, трудящиеся внес­ ли конкретные поправки и допол­ нения к отдельным его статьям. Среди этих поправок содержит­ ся много ценных предложений,на­ правленных на улучшение проек­ та Закона, проникнутых заботой о повышении благосостояния пен­ сионеров, о том. чтобы наилучшим образом отразить в проекте требо­ вания, выдвинутые XX съездом нашей партии. Проект Закона о государствен­ ных пенсиях затрагивает ж из­ ненные интересы миллионов со­ ветских людей. Каждая статья проекта Закона должна быть об­ суждена с особой тщательностью и вниманием. Принятый Советом Союза и Со­ ветом Национальностей порядок рассмотрения проекта Закона, при котором на раздельных заседани­ ях обеих палат намечено заслу­ шать содоклады Комиссий законо­ дательных предположений, позво­ ляет Верховному Совету наиболее полно и всесторонне обсудить проект Закона о государственных пенсиях и принять по данному вопросу правильное решение. (Окончание на 4-й стр.)