Коммуна. 1952 г. (г. Воронеж)

К О М М У Н А 16 октября 1952 г.* № 247 (6561)' у с т а в . КОММ УНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА (Окончание. Начало см. на 1-й стр.). 28. Свободное и деловое обсуждение вопросов партийной политики в отдель­ ных организациях или в партии в целом является неотъемлемым правом каждого члена партии, вытекающим из внутри­ партийной демократии. Только на основе внутрипартийной демократии может быть развёрнута самокритика и укреплена партийная дисциплина, которая должна быть сознательной, а не механической. Но широкая дискуссия, особенно дис­ куссия всесоюзного масштаба по вопросам партийной политики, должна быть орга­ низована так, чтобы она не могла приве­ сти к попыткам незначительного мень­ шинства навязать свою волю большинст­ ву партии или к попыткам образования фракционных группировок, ломающих единство партии, к попыткам раскола, могущим поколебать силу и стойкость социалистического строя. Широкая дискуссия всесоюзного мас­ штаба может быть признана необходимой лишь в том случае, если: а) эта необходимость признаётся, по крайней мере, несколькими местными парторганизациями областного или рес­ публиканского масштаба; б) если внутри ЦК Компартии Совет­ ского Союза нет налицо достаточно твёр­ дого большинства в важнейших вопросах партийной политики; в) если, несмотря на наличие твёрдого большинства в ЦЕ, стоящего на опреде­ лённой точке зрения, Центральный Ко­ митет всё же считает необходимым про­ верить правильность своей политики пу­ тём дискуссионного обсуждения в пар­ тии. Только при выполнении этих условий можно гарантировать партию от злоупот­ реблений внутрипартийной демократией со стороны антипартийных элементов, только при этих условиях можно рассчи­ тывать на то, что внутрипартийная де­ мократия пойдёт на пользу делу и не бу: дет использована во вред партии и рабо­ чему классу. 29. Верховным органом Коммунистиче­ ской партии Советского Союза является съезд партии. Очередные съезды созыва­ ются не реже одного раза в четыре года. Чрезвычайные съезды созываются Цент­ ральным Комитетов партии по собствен­ ной инициативе или по требованию не менее 7з общего числа членов, представ­ ленных на последнем партийном съезде. Созыв партийного съезда и порядок дня объявляются не позже как за полтора ме­ сяца до съезда. Чрезвычайные съезды со­ зываются в двухмесячный срок. Съезд считается действительным, если на нём представлено не менее половины всех членов партии, представленных на последнем очередном съезде. Нормы представительства на съезд пар­ тии устанавливаются Центральным Коми­ тетом. 30. В случае нееозыва Центральным Комитетом партии чрезвычайного съезда в указанный в пункте 29-м срок, орга­ низации, потребовавшие созыва чрезвы­ чайного съезда, имеют право образовать организационный комитет, пользующийся правами Центрального Комитета партии по созыву чрезвычайного съезда. 31. Съезд: а) заслушивает и утверждает отчёты Центрального Комитета партии, Цент­ ральной ревизионной комиссии и прочих центральных организаций; б) пересматривает и изменяет програм­ му и Устав партии; в) определяет тактическую линию пар­ тии по основным вопросам текущей поли­ тики; г) избирает Центральный Комитет Ком­ партии Советского Союза и Центральную ревизионную комиссию. 32. Центральный Комитет партии и Центральная ревизионная комиссия изби- I V Высшие органы партии раются в составе, устанавливаемом съез­ дом. В случае выбытия членов Централь­ ного Комитета состав его пополняется из числа выбранных съездом кандидатов. 33. Центральный Комитет Компартии Советского Союза имеет не менее одного пленарного заседания в шесть месяцев. Кандидаты в члены ЦК присутствуют на заседаниях пленумов Центрального Коми­ тета с правом совещательного голоса. 34. Центральный Комитет Компартии Советского Союза организует: для руко­ водства работой ЦК между пленумами — Президиум, для руководства текущей ра­ бот ой, главным образом по организации проверки исполнения решений партии и подбору кадров, — Секретариат. 35. Центральный Комитет Компартии Советского Союза организует при ЦК Ко­ митет Партийного Контроля. Комитет Партийного Контроля при ЦК партии: а) проверяет соблюдение членами и кандидатами партии партийной дисцип­ лины, привлекает к ответственности ком­ мунистов, виновных в нарушении про­ граммы и Устава партии, партийной и государственной дисциплины, а также нарушителей партийной морали (обман партии, нечестность и неискренность пе­ ред партией, клевета, бюрократизм, быто­ вая распущенность и т. п.); б) рассматривает апелляции на реше­ ния ЦК компартий Союзных республик, краевых и областных комитетов партии оп исключениях из партии и ‘ партийных взысканиях; в) имеет в республиках, краях и обла­ стях своих уполномоченных, независимых от местных партийных органов. 36. Центральный Комитет Компартии Советского Союза в промежутках между съездами руководит всей работой партии, представляет партию в сношениях с дру­ гими партиями, организациями и учреж­ дениями, организует различные учрежде­ ния партии и руководит их деятельно­ стью, назначает редакции центральных органов, работающих под его контролем, и утверждает редакции партийных органов крупных местных организаций, органи­ зует и ведёт предприятия, имеющие об­ щественное значение, распределяет силы и средства партии, заведует центральной кассой. Центральный Комитет направляет ра­ боту центральных советских и общест­ венных организаций через партийные группы в них. 37. В целях усиления руководства и политической работы, Центральный Ко­ митет партии имеет право создавать по­ литические отделы и выделять партий­ ных организаторов ЦК на отдельных уча­ стках социалистического строительства, приобретающих особо важное значение для народного хозяйства и страны в це­ лом, а также, по мере выполнения поли­ тическими отделами своих задач, — уп­ разднять или превращать их в обычные партийные органы, построенные по про­ изводственно-территориальному признаку. Политотделы работают на основе осо­ бых инструкций, утверждаемых Цент­ ральным Комитетом. 38. Центральный Комитет Компартии Советского Союза регулярно информирует партийные организации о своей работе. 39. Центральная ревизионная комис­ сия ревизует: а) быстроту и правиль­ ность прохождения дел в центральных ор­ ганах партии и налаженность аппарата Секретариата ЦК; б) кассу и предприятия Центрального Комитета партии. Областные, краевые и республиканские организации партии 40. Высшим органом областной, крае- ой, республиканской партийной органи- ации является областная, краевая пар- ийная конференция или съезд компар- ии Союзной республики, а в промежут- ,е между ними — областной комитет, раевой комитет, ЦК компартий Союзной еспублики. В своей ' деятельности они уководствуются постановлениями ^Комму- 'истической партии Советского Союза и ё руководящих органов. 41. Очередная областная, краевая кон­ в е н ц и я или съезд компартии Союзной 1 еспублики созывается областным, крае- ;ым комитетом, ЦК компартии Союзной 1 еспублики один раз в -полтора года, а [резвычайная — по решению областного юмитета, краевого комитета, ЦК компар- ии Союзной республики или по требова- !ию Уз общего числа членов организа­ ций, входящих в областную, краевую, юспубликанскую парторганизацию. Нормы представительства на област­ ью , краевую конференцию, съезд ком- [артии Союзной республики устанавлива­ ется областным комитетом, краевым ко­ митетом, ЦК компартии Союзной респуб­ лики. Областная, краевая конференция, съезд компартии-Союзной республики заслупш- ма-ет и утверждает отчётные доклады об- [астного, краевого комитета, ЦК компар- ши Союзной республики, ревизионной ко­ миссии и прочих областных, краевых, республиканских организаций, обсуждает вопросы партийной, советской, хозяйст­ венной, профсоюзной работы в области, крае или республике и избирает област­ ной комитет, краевой комитет, ЦК ком­ партии Союзной республики, ревизион­ ную комиссию и делегатов на съезд Ком­ мунистической партии Советского Союза^. 42. Областные, краевые комитеты, ЦК компартий Союзных республик выбирают соответствующие исполнительные органы в составе не более 11 человек, в том чис­ ле 3-х секретарей, утверждаемых ЦК пар­ тии. Для секретарей обязателен партий­ ный стаж не менее пяти лет. В обкомах и крайкомах партии, ЦК ком­ партий Союзных республик создаются се­ кретариаты для рассмотрения текущих во­ просов и проверки исполнения. О приня­ тых решениях секретариат докладывает соответственно бюро обкома, крайкома, ЦК компартии Союзной республики. 43. Областной комитет, краевой коми­ тет, ЦК компартии Союзной республики организует различные учреждения партии в пределах области, края, республики, ру­ ководит их деятельностью, обеспечивает неуклонное выполнение директив партии, развёртывание критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе неприми­ римого отношения к недостаткам, руково­ дит делом изучения марксизма-ленинизма V I членами и кандидатами партии, органи­ зует работу по коммунистическому воспи­ танию трудящихся, назначает редакцию областного, краевого, республиканского партийного органа, работающего под его контролем, направляет деятельность об­ ластных, краевых, республиканских со­ ветских и общественных организаций че­ рез партийные группы в них, организует и ведёт свои предприятия, имеющие общее значение для области, края, республики, распределяет в пределах своей организа­ ции силы и средства партии, заведует об­ ластной, краевой, республиканской пар­ тийной кассой, систематически информи­ рует Центральный Комитет партии и в установленные сроки представляем Цент­ ральному Комитету отчёт о своей деятеле ности. 44. Пленум областного комитета, крае­ вого комитета, ЦК компартии Союзной рес­ публики созывается не реже одного раза в два месяца. 45. Партийные организации автоном­ ных республик, а также национальных и других областей, входящих в состав краёв и Союзных республик, работают под ру­ ководством краевых комитетов, ЦК ком­ партий Союзных республик и в своей внутренней жизни руководствуются поло­ жениями, изложенными в главе V Устава партии об областных, краевых и респуб­ ликанских организациях. О кружны е организации партии 46. В областях, краях и республиках, имеющих округа, в этих последних созда­ ются окружные партийные организации. Высшим органом окружной партийной организации является окружная партий­ ная конференция, созываемая окружным комитетом не реже одного раза в полтора года, чрезвычайная — по решению ок­ ружного комитета или по требованию Уз общего числа членов организаций, входя­ щих в окружную организацию. Окружная конференция заслушивает и утверждает отчёты окружного комитета, ревизионной комиссии и прочих окруж­ ных партийных организаций, избирает окружной комитет партии, ревизион- V I I Городские и районные (сельские и городские) организации партии 49. Городская, районная партийная кон­ ференция созывается городским, районным комитетом не реже одного раза в год, чрезвычайная — по решению городского, районного комитета или но требованию Уз общего числа членов организаций, входя- ную комиссию и делегатов на област­ ную, краевую конференцию или съезд компартии Союзной республики. 47. Окружной комитет избирает бюро в составе не более 9 человек, в том числе 3-х секретарей окружкома. Для секрета­ рей обязателен трёхлетний партийный стаж. Секретари окружного комитета ут­ верждаются обкомом, крайкомом, ЦК ком­ партии Союзной республики. Пленум окружного комитета созывается не реже одного раза в полтора месяца. 48. Окружной комитет организует раз­ личные учреждения партии в пределах округа и руководит их деятельностью, обеспечивает неуклонное выполнение ди­ ректив партии, развёртывание критики п самокритики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к недо­ статкам, руководит делом изучения мар­ ксизма-ленинизма членами и кандидатами партии, организует работу по коммуни­ стическому воспитанию трудящихся, на­ значает редакцию окружного партийного органа, работающего под его руководством и контролем, направляет деятельность ок­ ружных советских и общественных орга­ низаций через партийные группы в них, организует свои предприятия, имеющие окружное значение, распределяет в преде­ лах .округа силы и средства партии, заве­ дует окружной партийной кассой. щих в городскую, районную организацию. Городская, районная конференция за­ слушивает и утверждает отчёты городско­ го, районного комитета, ревизионной ко­ миссии и прочих городеких, районных организаций, избирает городской, район­ ный комитет,- ревизионную комиссию и делегатов на краевую, областную конфе­ ренцию или съезд компартии Союзной республики. 50. Городской, районный комитет изби­ рает бюро в составе 7— 9 человек, в том числе трёх секретарей горкома, райкома партии. Для секретарей городского, район­ ного комитета обязателен партийный стаж не менее трёх лет. Секретари городского и районного комитета утверждаются обко­ мом, крайкомом, ЦК компартии Союзной республики. 51. Городской, районный комитет орга­ низует и утверждает первичные партий­ ные организации на предприятиях, в сов­ хозах, МТС, колхозах и учреждениях, ру­ ководит их деятельностью и ведёт учёт коммунистов, обеспечивает выполнение директив партии, развёртывание критики и самокритики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к не­ достаткам, организует изучение марксизма- ленинизма членами и кандидатами пар­ тии, ведёт работу по коммунистиче­ скому воспитанию трудящихся, назначает редакцию городского, районного партий­ ного органа, работающего под его руко­ водством и контролем, направляет дея­ тельность городских, районных советских и общественных организаций через пар­ тийные группы в них, распределяет в пределах города и района силы и средства партии, заведует городской, районной пар­ тийной кассой. Городской, районный ко­ митет представляет областному комитету, краевому комитету, ЦК компартии Союз­ ной республики отчёт о своей дрятельно- ети в ср<^ьи и по форме, установленные Центральном Комитетом партии. 52. Пленум городского, районного коми­ тета созывается не реже одного раза в ме­ сяц. 53. В крупных городах, с разрешения ЦК Компартии Советского Союза, создают­ ся районные организации, подчинённые городскому комитету. V I I I Первичные организации партии 54. Основой партии являются первич­ ные партийные организации. Первичные партийные организации со­ здаются на фабриках, заводах, в совхозах, МТС и прочих хозяйственных предприя­ тиях, в колхозах, частях Советской Армии и Военно-Морских Сил, сёлах, учреждени­ ях, учебных заведениях и т. п., при на­ личии не менее 3-х членов партии. На предприятиях, в колхозах, в учреж­ дениях и т. п., где имеется менее 3-х чле­ нов партии, создаются кандидатские или партийно-комсомольские группы во главе с парторгом, выделяемым райкомом, гор­ комом партии или политотделом. Первичные ‘ партийные организации утверждаются районными, городскими ко­ митетами или соответствующими полит­ отделами. Высшим органом первичной партийной организации является партийное собра­ ние, которое созывается не реже одного раза в месяц. 55. На предприятиях, в учреждениях, колхозах и т. п., где имеется свыше 100 членов и кандидатов партии внутри об­ щей первичной партийной организации, охватывающей всё предприятие, учрежде­ ние и т. п., могут быть организованы, в каждом отдельном случае с утверждения райкома, горкома или соответствующего политотдела, партийные организации по цехам, участкам, отделам и т. п. Внутри цеховых, участковых и т. п. организаций,'а также внутри первичных парторганизаций, насчитывающих менее 100 членов и кандидатов, могут созда­ ваться партийные группы по бригадам, агрегатам предприятия. 56. В крупных предприятиях и учреж­ дениях, насчитывающих свыше &00 чле­ нов и кандидатов партии, могут, в каж ­ дом отдельном случае с разрешения Цент­ рального Комитета партии, создаваться партийные комитеты с предоставлением 60. ВЛКСМ проводит свою работу под руководством Коммунистической партии Советского Союза. ЦК ВЛКСМ, являясь ру­ ководящим органом комсомола, подчинён ЦК Компартии Советского Союза. Работа местных организаций ВЛКСМ направляет­ ся и контролируется соответствующими республиканскими, краевыми, областны­ ми, городскими и районными партийными организациями. 61. #1лены ВЛКСМ, являющиеся члена­ ми или кандидатами партии, выбывают из цеховым парторганизациям этих предприя­ тий и учреждений прав первичной пар­ тийной организации. 57. Первичная партийная организа­ ция связывает массы рабочих, крестьян и интеллигенции с руководящими органами партии. Её задачей является: а) агитационная и организационная ра­ бота в массах по проведению партийных призывов и решений, с обеспечением ру­ ководства низовой печатью (многотираж­ ки, стенные газеты и т. п .); б) привлечение новых членов в партию и их политическое воспитание; в) организация политического просве­ щения членов и кандидатов партии и кон­ троль за усвоением ими минимума знаний в области марксизма-ленинизма; г) содействие райкому, горкому или по­ литотделу во всей его практической ра­ боте; д) мобилизация масс на предприятиях, в совхозах, колхозах и т. п. для выполне­ ния производственного плана, укрепления трудовой дисциплины и развития социа­ листического соревнования; е) борьба с расхлябанностью и бесхо­ зяйственным ведением дела на предприя­ тиях, в совхозах, колхозах и повседневная забота об улучшении культурно-бытовых условий рабочих, служащих и колхозни­ ков; ж) развёртывание критики и самокри­ тики и воспитание коммунистов в духе непримиримого отношения к недостаткам; з) активное участие в экономической и политической жизни страны. 58. Для повышения роли первичных партийных организаций производственных и торговых предприятий, в том числе сов­ хозов, колхозов и МТС, и их ответственно­ сти за состояние работы предприятий этим организациям предоставляется право контроля деятельности администрации предприятия. I X П ар ти я и комсомол комсомола с момента вступления их в партию, если они не занимают руководя­ щих постов в комсомольских организа­ циях. 62. ВЛКСМ является активным помощ­ ником партии во всём государственном и хозяйственном строительстве. Комсомоль­ ские организации должны быть на деле активными проводниками партийных ди­ ректив во всех областях социалистическо­ го строительства, особенно там, где нет первичных партийных организаций. X Партийные организации министерств, которые, в силу особых условий работы советских учреждений, функциями конт­ роля пользоваться не могут, обязаны сиг­ нализировать о недочётах в работе учреж­ дения, отмечать недостатки в работе ми­ нистерства и его отдельных работников и направлять свои материалы и соображе­ ния в ЦК и руководителям министерства. Секретари первичных партийных орга­ низаций министерств утверждаются Цент­ ральным Комитетом партии. Все коммунисты— работники централь­ ного аппарата министерства входят в одну общеминистерскую партийную организа­ цию. 59. Для ведения текущей работы пер­ вичная партийная организация избирает на один год бюро в составе не более 11 человек. Бюро первичных парторганизаций соз­ даются в парторганизациях, насчитываю­ щих не менее 15 членов партии. В партийных организациях, насчиты­ вающих менее 15 членов партии, бюро не создаются, а избирается секретарь пер­ вичной парторганизации. В целях быстрого выращивания и вос­ питания членов партии в духе коллектив­ ного руководства, цеховым партийным ор­ ганизациям, насчитывающим не менее 15, но не более 100 членов партии, предо­ ставляется право избирать бюро цеховой партийной организации в составе от 3 дс 5 человек, а насчитывающим свыше 100 членов партиц — от 5 до 7 человек. В первичных партийных организациях, объединяющих не более 100 членов пар­ тии, партийная работа ведётся, как пра­ вило, не освобождёнными от работы на производстве работниками. Для секретарей перричных и цеховых парторганизаций обязателен партийный стаж не менее одного года. 63. Комсомольские организации имею! право широкой инициативы в обсуждение и постановке перед соответствующими парторганизациями в^ех вопросов работь предприятия, колхоза, совхоза, учрежде­ ния, связанных с задачами устранение недостатков в деятельности последних р оказания им необходимой помощи в улуч­ шении работы, в организации социалисти­ ческого соревнования, в проведении массо­ вых кампаний и т. д. Парторганизации в Советской Армии , Военно-Морских Силах и на транспорте 64. Руководство партийной работой в Советской Армии и Военно-Морских Силах осуществляется Главными политическими управлениями Советской Армии и Военно- Морских Сил СССР и на транспорте— по­ литическими управлениями Министерств Путей сообщения СССР, Морского флота- СССР и Речного флота СССР, работающи­ ми на правах отделов ЦК Компартии Со­ ветского Союза. Партийные организации в Советской Армии, Военно-Морских Силах и на транспорте работают на основе особых ин­ струкций, утверждаемых Центральным Комитетом. 65. Для начальников политуправлений округов, флотов и армий и начальников политотделов железных дорог обязателен 5-летний партийный стаж, для начальни­ ков политотделов дивизий и бригад — 3-летний партийный стаж. 66. Политорганы обязаны поддержи­ вать тесную связь с местными партийны­ ми комитетами путём постоянного участия в местных партийных комитетах руково­ дителей политорганов, а также системати­ ческого заслушивания на парткомитетах докладов начальников политорганов о по­ литработе в воинских частях и политотде­ лов по транспорту. X I Партийные группы во внепартийных организациях 67. На всех съездах, совещаниях и в выборных органах советских, профсоюз­ ных, кооперативных и других массовых организаций, где имеется не менее 3-х членов партии, организуются партийные группы, задачей которых является все­ стороннее усиление влияния партии и проведение её политики среди беспартий­ ных, укрепление партийной и государст­ венной дисциплины, борьба с бюрократиз­ мом, проверка исполнения партийных и советских директив. Для текущей работы группа избирает секретаря. 68. Партийные группы подчиняются соответствующим парторганизациям (ЦК Компартии Советского Союза, ЦК компар­ тии Союзной республики, 'крайком, обком, окружком, горком, райком). По всем вопросам группы обязаны стро­ го и неуклонно руководствоваться реше­ ниями руководящих партийных эргадэв. X I I Денежные средства партии 69. Денежные средства партии и её ор­ ганизаций составляются из членских взно­ сов, доходов от предприятии партии и дру­ гих поступлений. » 70. Ежемесячные членские взносы для I членов партии и кандидатов устанавлива­ ются в следующем размере (в процен­ тах от заработка); Имеющие * заработок в месяц не свыше 500 р. вносят Уг проц. » » » выше но не более 500 р., 1000 р. » 1 » » » » от 1001 р. до 1500 р. » 1Уг » » » » от 1501 р. до 2000 р. » 2 » » » » свыше 2000 р. 3 » взимаются при вступлении в кандидаты в размере 2% с получаемого