Коммуна. 1951 г. (г. Воронеж)
2 К О М М У Н А 15 апреля 1951 г м № 74 (6120) З А С Е Д А Н И Я В Е Р Х О В Н О Г О С О В Е Т А Р С Ф С Р 0 Государственном бюджете РСФСР на 1951 год и об исполнении Государственного бюджета РСФСР за 1950 год Д о к л а д М и н и с т р а ф и н а н с о в Р С Ф С Р д е п у т а т а И . И . Ф А Д Е Е В А Товарищи депутаты! Первая сессия Вер ховного Совета РСФСР собралась в обста новке мощного под’ема политической и трудовой активности масс, вызванного но выми победами нашей великой Родины в строительстве коммунистического общества. Советский народ, занятый мирным со зидательным трудом, успешно выполнил задачи послевоенном» пятилетнего плана. Под руководством большевистской партии и Советского Правительства советские лю ди в короткий срок восстановили довоен ный уровень промышленности и сельского хозяйства и обеспечили превышение этого уровня в значительных размерах. В настоящее время в нашей стране все шире развертываются работы по осуще ствлению грандиозного сталинского плана преобразования природы. С огромным во- здушевлением советский народ осущест вляет строительство Куйбышевской, Ста линградской и Каховской гидроэлектро станций, Главного Туркменского, Южно- Украинского и Северо-Крымского каналов и Волго-Донского судоходного канала — великих строек коммунизма. На основе непрерывного под’ема социа листической экономики неуклонно растет национальный доход СССР, повышается материальное благосостояние трудящихся, снижаются цены на товары массового по требления. Систематическое снижение цен в нашей стране служит свидетельством неустанной сталинской заботы о советском человеке и вместе с тем является убедительным дока зательством мирной советской внешней лолитики. Победоносное строительство коммунизма великая сталинская забота о под’еме благо состояния и культуры трудящихся при вели к еше большему укреплению мораль но-политического единства советского об щества и дружбы народов СССР. Прошедшие недавно выборы в Верхов ные Советы союзных и автономных рес публик вновь с исключительной силой по казали всему миру беспредельную предан ность советского народа делу коммунизма, его готовность самоотверженно трудиться для дальнейшего укрепления социалисти ческого Отечества и непреклонную реши мость бороться за предотвращение войны и сохранение мира нод руководством на шего гениального вождя и учителя товарища Сталина! (Бурные, продолжи тельные аплодисменты). Итоги выполнения Государственного бюджета РСФСР за 1950 год • Товарищи депутаты! Вместе со всеми братскими народами могучего Советского Союза больших успехов в развитии эконо. мики и культуры достигли народы Рос сийской Федерации. Республиканская и местная промышлен ность РСФСР выполнила в 1950 году го довой план на 102 процента и значитель но увеличила производство товаров широ кого потребления, строительных и лесных материалов в других видов продукции. Промышленные предприятия расширили ассортимент и улучшили качество выра батываемых изделий. По пути неуклонного ппд’ема идет со циалистическое сельское хозяйство. Кол хозы и совхозы РСФСР увеличили в 1950 году посевные площади всех культур на 5,8 миллиона гектаров. Урожайность зер новых культур в 1950 году превысила довоенный уровень. Успешно выполняется трехлетний план развития общественного животноводства. В степных и лесостепных районах евро пейской части РСФСР за последние годы произведены посадки и посев защитных лесонасаждений на площади свыше 860 тысяч гектаров. Вместе с ростом промышленного и сель скохозяйственного производства непрерыв но улучшаются условия жизни трудящих ся Республики. С каждым годом увеличи вается жилищное строительство. В 1950 году в РСФСР государственными предприя тиями, учреждениями и местными Совета ми введено в действие новой жилой пло щади на 11 процентов больше, чем в 1949 году. Проведена большая работа по восста новлению и расширению электростанций, водопроводов и других коммунальных пред приятий, трамвайного, троллейбусного и автобусного сообщения, а также по благо устройству городов и сел. В 1950 году продолжалось дальнейшее развертывание советской торговли. Насе лению было продано товаров в магазинах государственной и кооперативной торговли в сопоставимых ценах на 30 процентов больше, чем в 1949 году. Прошлый год явился годом нового рас цвета передовой советской науки и куль туры. Огромные успехи достигнуты в об-% ласти народного образования. В началь ных, семилетних и средних школах, тех никумах и других средних учетных заве дениях на территории РСФСР в 1950 году обучалось 20,6 миллиона человек и в 502 высших учебных заведениях, включая заочные, — 687 тысяч студентов. В 1950 году в Республике была расши рена сеть больниц, родильных домов и дру гих лечебных учреждений, а также сана ториев и домов отдыха. Успешное выполнение народнохозяйст венного плана сопровождалось ростом со циалистических накоплений, что способ ствовало дальнейшему укреплению совет ских финансов. Государственный бюджет РСФСР выпол нен за 1950 год по доходам в сумме 53.698 млн. рублей и расходам— в сумме 53.200 млн. рублей, с превышением доходов над расходами в 498 млн. рублей. По отчислениям от налога с оборота в бюджет Республики поступило 10.931 млн. ..рублей. План по отчислениям от прибылей го сударственных предприятий и хозяйствен ных организаций перевыполнен. По этому источнику поступило 9461 млн. рублей — на 466 млн. рублей больше суммы, утверж денной по бюджету на 1950 год, и на 1616 млн. рублей больше поступлений 1949 года. Нужно, однако, сказать, что при пере выполнении плана по отчислениям от при былей в целом, некоторые министерства РСФСР, в частности Министерство лесной промышленности, Министерство местной топливной промышленности, Министерство мясной и молочной промышленности, Ми нистерство жилищно-гражданского строи тельства и Министерство торговли, не вы полнили своих обязательств перед бюдже том. Указанные министерства не приняли достаточных мер к укреплению хозяйств венного расчета и финансовой дисциплины на подведомственных предприятиях. План по отчислениям от государствен ных займов перевыполнен. Отчислений от государственных займов в прошлом году поступило 7385 млн. рублей — на 668 млн. рублей больше, чем в 1949 году. По налогам и сборам с населения в бюд жет поступило 11661 млн. рублей. Необ ходимо отметить, что финансовые органы в некоторых краях и областях вследствие неудовлетворительной работы не выполни ли плана по налогам. В частности, не был выполнен этот план в Краснодарском крае, в Орловской, Брянской, Смоленской, Ново сибирской, Омской, Тамбовской и Воронеж, ской областях. Расходы Государственного бюджета РСФСР в 1950 году составили, как уже указы валось. 53.200 млн. рублей. Из этой сум мы на финансирование народного хозяйст ва направлено 10.539 млн. рублей — на 262 млн. рублей больше, чем предусмат ривалось по бюджету. Расходы на соци ально-культурные мероприятия составили 36.916 млн. рублей. На содержание орга нов государственного управления израсхо довано 4.833 млн. рублей, или меньше, чем было утверждено на 1950 год. Государственный бюджет РСФСР обес печил необходимыми средствами предусмот. репные народнохозяйственным планом ме роприятия' по развитию хозяйства, куль туры и под’ему народного благосостояния. Государственный бюджет РСФСР на 1951 год Товарищи депутаты! Государственным народнохозяйственным планом на 1951 год перед нашей Республикой поставлены от ветственные задачи по дальнейшему раз витию всех отраслей республиканского в местного хозяйства. В текущем году дол жен быть достигнут новый значительный рост промышленностн и сельского хозяйст ва, проведены большие работы по капи тальному строительству и осуществлена обширная программа мероприятий по даль нейшему повышению материального и культурного уровня жизни трудящихся. Государственный бюджет РСФСР, вне сенный на ваше рассмотрение, всецело направлен на успешное решение этих важ нейших задач. Об’ем Государственного бюджета РСФСР на 1951 год установлен Советом Мини стров РСФСР по доходам в сумме 54.179 млн. рублей и по расходам в сумме 54.136 млн. рублей, с превышением доходов над расходами в 43 млн. рублей. Доходы Государственного бюджета РСФСР на 1951 год Доходы Государственного бюджета скла дываются из следующих основных источ ников (в млн. рублей): Поступления от социалистиче ского хозяйства 30518 Отчисления от государствен ных налогов 13444 Отчисления от государствен- « ных займов 8120 Остальные доходы 2097 Главным источником доходов Государст венного бюджета РСФСР являются поступ ления от социалистического хозяйства в сумме 30.518 млн. рублей, в том числе отчисления от прибылей государственных предприятий 8339 млн. рублей и отчисле ния от налога с оборота 9011 млн. рублей. Выполнение плана накоплений в теку щем году требует дальнейшего повышения производительности труда, усиления эко номии в материальных затратах на Произ водство, улучшения использования основ ных средств, а также выявления и ис пользования всех других внутренних ре-> зервов. В Республике еще есть предприятия, которые не выполняют производственных планов и заданий по снижению себестои мости продукции. Много таких предприя тий в лесной промышленности. Невыполняющие планов предприятия имеются и но другим министерствам РСФСР, в том числе по министерствам, которые в целом выполнили в 1950 году производственную программу, например по Министерству легкой промышленности, Министерству нишевой промышленности и Министерству местной промышленности. Некоторые министерства и ведомства не выполнили заданий по ассортименту и ка честву продукции. Министерство местной промышленности не выполнило заданий по производству отдельных видов фарфоро- фаянсовой посуды и предметов домашнего обихода, Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР — по маслу жи вотному высших сортов. Это повлекло за собой снижение накоплений промышлен ных предприятий и потери для бюджета. Государственный план является зако ном. Руководители министерств и хозяйст венных организаций должны при всех ус ловиях обеспечить выполнение производст венных заданий как в целом, так по ассор тименту и качеству продукции. Большое значение для выполнения этих задач имеет улучшение использования новой техники, которой оснащены наши предприятия. На прошлой сессии Верховного Совета РСФСР обращалось внимание на недоста точное использование механизмов предприя тиями лесной промышленности Республики. Итоги истекшего года показывают, что Ми нистр лесной промышленности РСФСР тов. Кудрявцев не принял должных мер к улучг шению использования техники. Вследствие неудовлетворительного использования меха низмов и других непорядков себестоимость древесины в 1950 году значительно пре высила плановую. Некоторые предприятия допускают боль шие перерасходы сырья. Ярославский крах мало-паточный комбинат Министерства пи щевой промышленности РСФСР при выра ботке крахмала перерасходовал в прошлом году 1167 тонн кукурузы. На ряде предприятий еще велики потери от брака продукции. В частности, на сте кольных заводах Министерства легкой про мышленности РСФСР сверхплановые поте ри от боя и брака составили в 1950 году 2.254 тыс. рублей, а на фарфоро-фаянсо вых предприятиях Министерства местной промышленности 3 млн. рублей. Министерства и ведомства, исполнитель ные комитеты местных Советов должны принять все меры к безусловному выпол нению установленного на 1951 год госу дарственного задания по снижению себе стоимости продукции. Каждый руководи тель предприятия обязан направлять эко номическую сторону деятельности пред приятия так, чтобы планы по себестоимо сти и по прибылям безусловно выполня лись. Крупной статьей в доходах Государст венного бюджета РСФСР являются отчис ления от налога с оборота. Для успешного выполнения государственного задания по налогу с оборота необходимо всемерно уси лить борьбу за выполнение и перевыпол нение плана выпуска продукции и быст рейшую ее реализацию. Нужно отметить, что у нас еще нахо дятся такие предприятия, которые не обес печивают своевременной уплаты налога с оборота. К числу их относится Тобольский мясокомбинат. Этот комбинат из месяца в месяц не выполняет своих финансовых обязательств. Недоимка за комбинатом по налогу с оборота составила в апреле 1951 года 1 миллион 213 тысяч рублей.# Нельзя мириться с такими нарушениями. От руководителей хозяйственных организа ций необходимо потребовать своевременно го и полного выполнения финансовых обя зательств перед государством. Финансовые органы должны усилить контроль за упла той налога с оборота и вести непримири мую борьбу с нарушениями государствен ной платежной дисциплины. Задачей первостепенной важности яв ляется, дальнейшее улучшение советской торговли. Торговые организации Республи ки улучшили обслуживание покупателей. Однако в их работе имеется еще немало недостатков. Некоторые торгующие организации, не смотря на благоприятные условия для под’ема торговли, не выполняют плана то варооборота, Министерство торговли РСФСР и Центросоюз да сих пор не искоренили случаев механического распределения то варов по областям и районам, без учета местных условий и спроса населения на отдельные товары. В отдельных областях товары подолгу залеживаются на базах я складах. Провер ка 1.239 магазинов и ларьков потребитель ской кооперации и 115 магазинов государ ственной торговли в Ульяновской области показала, что в ряде обследованных мага зинов и ларьков отсутствовали в продаже некоторые товары, имевшиеся на торговых базах и складах. / Много непорядков допускается и в фи нансовом хозяйстве торгующих организа ций. Перерасходы издержек обращения и бесхозяйственные потери по торгам Красно дарского края и Тульской области увели чились по сравнению с 1949 годом- Боль шие бесхозяйственные потери и перерасхо ды допущены также торгами Свердловской области — 16,0 млн. рублей, Чкаловской области— 12,6 млн. рублей и гор. Росто. ва-на-Дону — 8,4 млн. рублей. Министерство торговли РСФСР должно обеспечить выполнение установленного на 1951 год плана товарооборота, добиться дальнейшего улучшения обслуживания по купателей и ликвидировать недостатки в финансово-хозяйственной деятельности тор говых организаций. Промысловая кооперация еще в 1948 году превзошла довоенный уровень выпу ска валовой продукции. В 1950 году про мысловая кооперация выполнила производ ственный план на 101 процент и вырабо тала сверх плана большое количество раз. нообразных товаров для населения. Вместе с тем следует отметить, что еще многие артели промысловой кооперации не выполняют плановых заданий. Во Влади мирской области, например, из 127 арте лей не выполнили производственной про граммы в прошлом году 49 артелей. В гор. Куйбышеве, в Молотовекой области, Краснодарском крае и в Северо-Осетинской АССР не выполнили производственных за даний больше половины артелей промысло вой кооперации. В Костромской области артели промыс ловой кооперации недостаточно используют местное сырье и отходы промышленности для увеличения производства товаров ши рокого потребления. Из общего выпуска продукции промысловой кооперацией толь ко около одной трети изделий вырабаты вается из местного сырья. Советское государство оказывает промы словой кооперации большую помощь, укреп ляет ее материально-техническую базу, оснащает новой техникой ее предприятия. Следует усилить внимание артелей и сою зов промысловой кооперации к вопросам использования новой техники, а также к вопросам экономики производства. Серьез ной задачей является организационно-хо зяйственное укрепление каждой аргели. Улучшение работы промысловой коопера ции даст населению дополнительно на мил лионы рублей товаров и будет способство вать увеличению доходов Государственного бюджета- Важную роль в бюджете Республики играют отчисления от государственных займов. Подписка на Пятый государствен ный заем восстановления и развития на родного хозяйства СССР намного превыси ла намеченную для размещения займа сум му. Успех наших займов свидетельствует о росте материальной обеспеченности тру дящихся, о высоком патриотизме советско го народа и его готовности не только своим трудом, но и личными средствами крепить могущество Советского Союза. 0 повышении народного благосостояния говорит и неуклонное увеличение вкладов населения в сберегательных кассах. Финансовые органы РСФСР должны обес печить безусловное выполнение плана по ступления налоговых и других платежей населения и принять необходимые меры к улучшению работы налоговых агентов по сбору платежей в сельских местностях. Требуется вместе с тем усилить внимание в этому делу со стороны исполнительных комитетов местных Советов. Расходы Государственного бюджета РСФСР в 1951 году Расходы Государственного бюджета РСФСР на 1951 год определены, как уже было сказано, в сумме 54.136 млн. руб лей. Против прошлого года они увеличи ваются на 936 млн. рублей. По отдельным статьям расходы намече ны в следующих суммах (в млн. рублей): Народное хозяйство 10235 Социально-культурные меро приятия 38318 Содержание органов государ ственного управления и су дебных органов 4947 Прочие расходы ♦ 636 Таким образом, в 1951 Роду, как и в прошлые годы, в народное хозяйство и социально-культурные мероприятия вкла дывается почти девять десятых всех средств Государственного бюджета РСФСР. Необходимо использовать эти огромные средства с величайшей экономией и бе режливостью. Министерства, ведомства и исполнительные комитеты местных Сове тов должны неуклонно руководствоваться указанием товарища Сталина о том, что «Надо еще уметь расходовать накопляе мые резервы разумно, расчетливо, так, чтобы, ни одна копейка народного добра не пропадала даром»... Финансирование народного хозяйства В соответствии с задачами, предусмот ренными народнохозяйственным планом, на финансирование республиканской и мест ной промышленности выделено 1094 млн. рублей, на финансирование жилищно-ком мунального хозяйства — 3482 млн. руб лей, сельского и лесного хозяйства — 4112 млн. рублей и прочих отраслей на родного хозяйства — 1547 млн. рублей. Значительная часть ассигнований на финансирование народного хозяйства, а именно 4773 млн. рублей, вкладывается в капитальное строительство. Общий об’ем капитальных вложений установлен на 1951 год в сумме 6025 млн. рублей. В 1950 году Правительство приняло постановление о снижении стоимости строи тельства. Выполнение этого постановле ния дало значительную экономию государ ственных средств. Однако некоторые министерства и ве домства не выполнили задания по сниже нию стоимости строительства. Не было выполнено это задание Министерством жилищно-гражданского строительства. Ряд подрядных строительно-монтажных органи заций Министерства допустил большие убытки. Так, например, трест «Велико- лукстрой» закончил 1950 год с убытком в 3456 тыс. рублей. Накладные расходы у этого треста превысили установленные нормы на 55 процентов. Важной частью плана капитальных ра бот в народном хозяйстве является жилищ ное строительство. Советское государство вооружило и продолжает вооружать строи телей жилищ новейшей совершенной тех никой, позволяющей вести жилищное строи тельство быстрыми темпами. Однако еще не везде жилищное строи тельство ведется должным образом. В не которых областях, в частности, в Тюмен ской и Иркутской, этому важному делу не уделяется достаточного внимания, поэтому планы жилищного строительства и ввода в эксплуатацию новой жилой площади в этих областях не выполняются. Жилищное строительство является од- инм из важнейших мероприятий в деле дальнейшего под’ема материального благо состояния нашего народа. Исполнительные комитеты местных Советов должны обес печить безусловное выполнение планов ввода в действие новой жилой площади и принять все необходимые меры в сокра щению сроков строительства, повышению его качества и снижению стоимости. В 1950 году в Республике были прове дены большие работы по капитальному ремонту жилых домов. План капитального ремонта выполнен и перевыполнен в 54 краях, областях и автономных республи ках. Не был выполнен этот план в горо дах Приморского края, Рязанской области, Северо-Осетинской АССР и в городах не которых других областей и автономных республик. Ассигнования на капитальный ремонт жилых домов в 1951 году увели чиваются. Должны быть приняты все ме ры в тому, чтобы использовать их с мак симальной пользой для улучшения жи лищных условий трудящиеся. В связи с ростом в 1951 году об’ема производства и товарооборота в Государ ственном бюджете РСФСР предусматрива ются ассигнования в сумме 642 млн. руб лей на прирост собственных оборотных средств государственных предприятий и хозяйственных организапий. Кроме того, оборотные средства предприятий и органи заций увеличиваются на 794 млн. рублей за счет их собственных ресурсов. В 1950 году оборачиваемость оборотных средств в народном хозяйстве РСФСР уско рилась. Значительных результатов в этом деле достигли отдельные предприятия Ми нистерства легкой промышленности РСФСР и Министерства местной промышленности. Наряду с этим на некоторых предприя тиях допущено замедление оборачиваемости средств. В частности, на предприятиях Росглавторфа Министерства местной топ ливной промышленности оборачиваемость средств против 1949 года замедлена на 11 дней. На этих предприятиях увеличились сверхнормативные остатки товаро-мате риальных ценностей, что привело к финан совым затруднениям и отрицательно ска залось на расчетах предприятий с банком и поставщиками. Одной из наиболее важных причин за медления оборачиваемости денежных средств и материальных ценностей является нерав номерность выпуска готовой продукции, что приводит к накоплению сверхнормативных запасов Ленинградская мебельная фабрика 3 на протяжении 1950 года выпускала в среднем в первой декаде месяца 23 про цента продукции, во второй декаде— 30 процентов и в третьей декаде — 47 про центов. Сверхнормативных запасов на фаб рике имелось на 1 января 1951 года на 789 тыс. рублей. Руководители отдельных предприятий слабо борются за выявление и реализацию излишних и ненужных материалов и за использование отходов. На Курской швей ной фабрике X» 1, например, к началу 1951 года имелось на 393 тыс. рублей излишних ценностей, главным образом ло скута. Между тем в этих отходах нужда лись швейные предприятия кооперативной промышленности. Надо принять энергичные меры к реали зации излишних материалов и строго сле дить за соблюдением предприятиями норм запасов товаро - материальных ценностей. Борьба за ускорение оборачиваемости обо ротных средств является важной задачей всех предприятий Республики. Значительные средства ассигнуются по Государственному бюджету РСФСР в 1951 году на дальнейший под’ем сельского и лесного хозяйства- Эти средства полностью обеспечивают намеченные народнохозяйст венным планом мероприятия по дальнейше му развитию социалистического земледелия, общественного животноводства и претворе нию в жизнь сталинского плана преобразо вания природы. В ассигнованиях на сельское хозяйство предусматривается 91,5 млн. рублей на расходы по строительству оросительных систем местного значения в ряде районов, в частности в районах Дагестанской АССР, Крымской, Грозненской, Ростовской, Астра ханской, Чкаловской областей, Ставрополь ского и Краснодарского краев. Несмотря на серьезное значение этих работ для указанных районов, Главное уп равление водного хозяйства из года в год не выполняет планов строительства. От Главного управления водного хозяйства нужно потребовать коренного улучшения работы по строительству местных ороси тельных систем. Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия Главными статьями расходов Государ ственного бюджета РСФСР являются расхо ды на социально-культурные мероприя тия. Удельный вес их в бюджете Респуб лики на 1951 год составляет 70,8 про цента. Советское государство не жалеет средств на народное образование. В нынешнем го ду по Государственному бюджету РСФСР на нужды народного образования ассиг нуется 21.958 млн. рублей. Свыше поло вины этой суммы, а именно 11.568 млн. рублей предназначено на содержание школ. В 1951 году происходит дальнейшее увеличение сети семилетних и средних школ. Окруженная всенародной заботой, со ветская школа добилась больших успехов. Знания школьников стали более глубокими и прочными. В нынешнем году нужно обес печить дальнейшее повышение качества обучения. Для предоставления возможности всем детям, проживающим в сельских местно стях, получить семилетнее образование, увеличивается количество мест в школь ных интернатах. На подготовку кадров для народюго хо зяйства и культурного строительства РСФСР ассигнуется 3152 млн. рублей В 1951 году из вузов и техникумов Респуб лики будет выпущено 160,7 тыс. новых молодых специалистов. Большие ассигнования — 3711 млн. руб лей— предусмотрены на содержание дет ских садов и детских домов. Значительные средства выделены на дальнейшее развитие науки и искусства. В 1951 году расширяется сеть куль турно-просветительных учреждений. В го родах и селах открываются новые библио теки, сельские клубы, кинотеатры и дру гие культурно-просветительные учрежде ния. Ассигнования на содержание культур но-просветительных учреждений увеличены против прошлого года больше чем на 64,1 млн. рублей и составят 990 млн. рублей. Исключительное внимание уделяется в нашей стране народному здравоохранению. В целях дальнейшего улучшения медицин ской помощи населению увеличивается ко личество мест в городских и сельских боль ницах и расширяется сеть фельдшерско- акушерских пунктов в сельских местно стях. Ассигнования на народное здравоох ранение определены .в сумме 11-701 млн. рублей. Необходимо отметить, что на социаль но-культурные мероприятия на территории Республики сверх ассигнований по Госу дарственному бюджету РСФСР ежегодно расходуются большие средства из союзно го бюджета. Ассигнования на развитие со ветской культуры по всему Государствен ному бюджету Советского Союза на 1951 год составляют 120,8 миллиарда рублей. Ни одна страна в мире не расходует таких огромных средств на эту цель, как наша социалистическая держава. Затраты на просвещение и медицинскую помощь в бюджетах капиталистических стран зани мают ничтожное место. Бюджет Советского государства являет ся бюджетом мирного строительства, даль нейшего развития социалистической эко номики, неуклонного под’ема благосостоя ния и культуры народа. (Окончание на 3-й стр.)
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz