Коммуна. 1951 г. (г. Воронеж)

* № К О М М У Н А 9 марта 1951 г., № 47 (6093) Заседания Верховного Совета СССР ОГосударственном бюджете СССР на 1951 год Д о к л а д М и н и ст р а финансов С С С Р А . Г . Зверева Товарищи депутаты! Представленный ка рассмотрение и утверждение Верховно­ го Совета СССР проект Государственного бюджета СССР составлен в соответствии е государственным планом развития на­ родного хозяйства на 1951 год и призван обеспечить финансовыми ресурсами даль­ нейший рост социалистической экономики, повышение благосостояния и культуры трудящихся. Государственный бюджет на 1951 год п итоги выполнения бюджета за истекший год отражают успехи, достигнутые совет­ ским народом под руководством партии Ленина— Сталина в строительстве комму­ нистического общества, в укреплении мо­ гущества нашей Родины. Трудящиеся Советского Союза успешно выполнили задачи послевоенной сталин­ ской пятилетки. В короткий срок после окончания Великой Отечественной войны было восстановлено народное хозяйство и значительно превзойден довоенный уро­ вень промышленного и сельскохозяйствен­ ного производства. Пятилетним планом предусматривался рост промышленного производства в 1950 году на 48 процентов по сравнению с 1940 годом. Это задание значительно перевы­ полнено. Выпуск валовой продукции про­ мышленности в последнем году пятилетки превысил уровень 1940 года на 73 про­ цента. План промышленного производства в 1950 году выполнен на 102 процента. Валовая продукция промышленности в ис­ текшем году выросла против 1949 года на 23 процента. Рост промышленного производства про­ исходил на основе строительства новых и восстановления разрушенных в период войны предприятий, а также расширения и улучшения работы действующих пред­ приятий. Была проведена большая работа по внедрению новой техники во всех от­ раслях народного хозяйства, усовершен­ ствованию технологических процессов и улучшению использования оборудования. Больших успехов достигло и социали­ стическое сельское хозяйство. Намного возросла техническая вооруженность земле­ делия, МТС и совхозы получили большое количество новых тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин. Превзойден довоенный уровень валовой сельскохозяйственной продукции. Установ­ ленное пятилетним планом задание по урожайности зерновых культур выполнено с превышением. Валовой урожай зерновых культур составил в 1950 году 7 миллиар­ дов 600 миллионов пудов. Значительно превышено задание пятилетнего плана на 1950 год по валовому сбору хлопка. По­ лучен хороший и удовлетворительный урожай других технических культур, ово­ щей и картофеля. Колхозное крестьянство и работники совхозов с большим воодушевлением ре­ шают поставленную партией и правитель­ ством задачу по развитию общественного животноводства. В настоящее время по­ головье всех видов продуктивного скота в колхозах значительно превышает довоен­ ный уровень. Одним из главных итюгов истекшего года является дальнейший под’ем благо­ состояния советского народа. Материаль­ ный и культурный уровень жизни тру­ дящихся масс по сравнению с довоенным периодом значительно повысился, что на­ ходит наиболее яркое выражение в росте национального дохода СССР. В 1950 году национальный доход превысил уровень 1940 года на 64 процента, в то время как по пятилетнему плану этот рост пре­ дусматривался в размере 38 процентов. Па основе роста национального дохода и широкого развертывания торговли товара­ ми массового потребления по ценам, кото­ рые систематически снижались за послед­ ние годы, реальные доходы населения на­ много превысили довоенный уровень. Новым проявлением сталинской заботы 0 трудящихся, о росте их благосостояния является четвертое по счету снижение го­ сударственных розничных цен на про­ довольственные и промышленные товары, проведенное Советским правительством с 1 марта 1951 года. Снижение государ­ ственных розничных пен на товары мас­ сового потребления в годовом разрезе со­ ставит 27,5 млрд, рублей. Эта сумма пред­ ставляет чистый убыток для Государст­ венного бюджета и в то же время являет­ ся чистым выигрышем для населения. В результате снижения государствен­ ных розничных цен произойдет приблизи­ тельно такое же снижение и на колхозном рынке, отчего население дополнительно выиграет около 7 миллиардов рублей. Четвертое снижение розничных цен на продовольственные и промышленные то­ вары проведено в нашей стране в связи е новыми успехами, достигнутыми в 1950 году в области развития промышленности и сельского хозяйства, повышения произ­ водительности труда и снижения себестои­ мости продукции. В выдающихся успехах развития нашей социалистической экономики и культуры, в росте материального благосостояния на­ селения еще раз с новой силой проявилась великая организующая и направляющая роль большевистской партии и Советского правительства, неисчерпаемые творческие силы нашего народа, уверенно идущего вперед к коммунизму под мудрым води­ тельством великого Сталина. (Бурные апло­ дисменты). Огромные успехи в развитии народного хозяйства нашей страны способствовали дальнейшему укреплению денежного обра­ щения и кредитных отношений в народном хозяйстве, поднятию значения прибыли и хозяйственного расчета, как важных сти­ мулов роста производства и снижения себе­ стоимости продукции. В 1950 году выявлены и использованы на развитие народного хозяйства дополни­ тельные резервы, имеющиеся в отраслях производства. В результате усиления борь­ бы за выполнение и перевыполнение про­ изводственных планов предприятий и уста­ новленных заданий по снижению себестои­ мости продукции в народном хозяйстве был достигнут значительный рост прибы­ лей и дальнейшее укрепление финансов Советского государства. Одним из важнейших показателей проч­ ности советских финансов является рост доходов Государственного бюджета, основу которого составляют накопления социали­ стического хозяйства. Доходы Государственного бюджета за го­ ды послевоенной пятилетки выросли с 302,0 млрд, рублей в 1945 году до 422,1 млрд рублей в 1950 году. Расходы Госу­ дарственного бюджета СССР за тот же пе­ риод времени увеличились с 298,6 млрд, рублей до 412,7 млрд, рублей в 1950 го­ ду. За все годы послевоенной пятилетки, как и в предшествующие годы, бюджет выполнялся со значительным превышени­ ем доходов над расходами. За 1950 год превышение доходов над расходами соста­ вило 9,4 млрд, рублей против 5,2 млрд, рублей, предусмотренных бюджетом. В годы послевоенной пятилетки возрос­ ло значение бюджета в финансировании народного хозяйства, в осуществлении кон­ троля за выполнением и перевыполнением планов выпуска продукции, снижения себестоимости, улучшения использования предприятиями основнмх и оборотных средств. Расходы Государственного бюджета на развитие народного хозяйства выросли с 74,4 млрд, рублей в 1945 году до 157,3 млрд, рублей в 1950 году и составили за пятилетие 708,1 млрд, рублей. За счет этих средств восстановлены и построены тысячи новых государственных предприя­ тий, введены в экешгоатацию десятки мил­ лионов квадратных метров жилой площа­ ди, претворяются в жизнь грандиозные планы преобразования природы и мощного гюд’ема производительных сил. На социально-культурные мероприятия за пять истекших лет государством было израсходовано 524,5 млрд, рублей, в том числе на народное просвещение — 258,9 млрд- рублей, на здравоохранение — 94,4 млрд, рублей и на социальное обеспече­ ние— 102,0 млрд. рублейЛ При этом в 1950 году бюджетные расходы на соци­ ально-культурные мероприятия составили 116,8 млрд, рублей или на 86,3 процента больше, чем в 1945 году. Эти цифры яр­ ко свидетельствуют о том исключительно большом внимании и заботе, которую про­ являют о развитии социалистической куль­ туры коммунистическая партия. Совет­ ское правительство и лично товарищ Сталин. (Аплодисменты). Выдающиеся достижения Советского го­ сударства в развитии народного хозяйства и дальнейшего укрепления финансов на­ глядно показывают величайшие преиму­ щества социалистической системы хозяй­ ства перед отживающей системой капита­ лизма. Экономическое положение и финансы капиталистических стран все более ухуд­ шаются, в особенности в результате агрес­ сивной политики империалистов. В беседе товарища Сталина с коррес­ пондентом газеты «Правда» разоблачены организаторы подготовки новой мировой агрессивной войны. «...В Соединенных Штатах Америки, в Англии, так же как и во Франции, — го­ ворит товарищ Сталин, — имеются агрес­ сивные силы, жаждущие новой войны. Им нужна война для получения сверхприбы­ лей, для ограбления других стран. Это — миллиардеры и миллионеры, рассматри­ вающие войну как доходную статью, даю­ щую колоссальные прибыли». Эти агрессивные силы открыто готовят­ ся к третьей мировой воине, они развязали и ведут кровавую войну в Корее, скола­ чивают армии и создают плацдармы для нападения на Советский Союз и страны народной демократии. Преступная захватническая политика империалистов, сопровождающаяся бешеной гонкой вооружений, вызывает жгучую не­ нависть миролюбивых народов во всем мире, ибо, готовя новую мировую войну, заправилы США выполняют волю своих хозяев — капиталистических монополий, которые «...из ужасающих страданий масс, из пролетарской крови, — как писал Ленин, — выколачивают чистое золото сво­ их миллиардных доходов». Являясь высоко прибыльным делом для империалистов, гонка вооружений сопро­ вождается переключением всей экономики на военные рельсы, сокращением производ­ ства средств существования и дальнейшим обнищанием трудящихся масс. Реальная заработная плата рабочего класса США, Англии и других капиталистических стран резко снижается в связи с ростом цен. усилением инфляции и налогового бреме­ ни. Американские империалисты усилива­ ют нажим на правительства маршаллизо- ванных стран, которые, следуя на повод' за своими хозяевами также переключают промышленное производство на военные рельсы, сокращают выпуск товаров для населения, увеличивают численность ар­ мии и раздувают свои военные бюджеты. Все это до основания расшатывает эконо­ мику и финансы агрессивных капитали­ стических стран. Совершенно иное положение в странах народной демократии, идущих по пути со­ циалистического строительства. Благодаря трудовому под‘ему народных масс, а также повседневной помощи Советского1Союза, страны народной демократии достигли больших успехов в строительстве социали­ стической экономики и- в укреплении фи­ нансов. Государственные бюджеты этих стран постоянао растут и исполняются с превышением доходов над расходами. На основе под’ема всех отраслей народного хо­ зяйства повышается покупательная сила валют и растет благосостояние трудящихся стран народной демократии. Значительных успехов в развитии эко­ номики и финансов достигла Китайская народная республика. Коренные демокра­ тические преобразования создали прочные основы для новых достижений в развитии хозяйства и повышении материального и культурного уровня жизни трудящихся Ки­ тая. Уверенно идет по пути демократических преобразований и Германская демократиче­ ская республика. Большие успехи в развитии народного хозяйства, укреплении экономики и фи­ нансов Советского Союза, а также стран народной демократии свидетельствуют о том, что народы демократических госу­ дарств во главе с Советским Союзом уве­ ренно идут вперед к светлому будущему, умножая силы мира и демократии во всем мире. Государственный бюджет СССР на 1951 год Выполнением послевоенной пятилетки заложена прочная основа для новых успехов в осуществлении начертанной товарищем Сталиным величественной про­ граммы построения коммунизма в нашей стране. В 1951 году партией и Советским пра­ вительством поставле­ ны большие задачи в области дальнейшего эазвития народного хозяйства СССР. На основе максимального использования имею­ щихся в хозяйстве ре­ сурсов должен быть обеспечен новый мощ­ ный под’ем всех от­ раслей народного хо­ зяйства и в значи­ тельных размерах превзойден уровень производства, достиг­ нутый в 1950 году. В текущем году увеличивается об’ем капитальных вложе­ ний в промышлен­ ность и другие отрас­ ли народного хозяй­ ства. Развертываются работы по сооруже­ нию гигантских стро­ ек коммунизма. Для осуществления возросшей программы нового строительства потребуется мобилизо­ вать большие мате­ риальные ресурсы и увеличить затраты денежных средств за счет Государственного бюджета. Для дальнейшего развития народного хо­ зяйства, успешного выполнения Государст­ венного бюджета СССР в 1951 году и обеспечения политики снижения цен исключительно важное значение имеет сни­ жение себестоимости продукции и улучше­ ние других качественных показателей ра­ боты промышленных предприятий и всех хозяйственных организаций. Проект Государственного бюджета на 1951 год составлен с учетом дальнейшего улучшения использования основных и обо­ ротных средств в отраслях хозяйства и сокращения расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии на единицу про­ дукции. Общий об’ем Государственного бюджета на 1951 год представляется на утвержде­ ние по доходам в сумме 457.992 млн. рублей и по расходам в сумме 451.503 млн. рублей, с превышением доходов пад расходами в 6.489 млн. рублей. Против 1950 года доходы бюджета увеличиваются на 8, 5 процента, а расходы на 9,4 про­ цента. Значительный рост бюджета, в усло­ виях проведенного с 1 марта 1951 года снижения розничных цен на продоволь­ ственные и промышленные товары, отра­ жает дальнейшее усиление экономического могущества Советского государства. Большие ассигнования йа развитие на­ родного хозяйства и социально-культурных мероприятий намечаются по республикан­ ским и местным бюджетам. Государственные бюджеты союзных рес­ публик на 1951 год предусмотрены в размере 97.504 мли. рублей, в том числе: по РСФСР — 54.136 млн. рублей, Укра­ инской ССР — 17.248 млн. рублей, Бело­ русской ССР — 3.687 млн. рублей, Уз­ бекской ССР — 3.362 млн. рублей, Ка­ захской ССР — 4.191 млн. рублей, Гру­ зинской ССР — 2.580 млн. рублей, Азер­ байджанской ССР — 1.908 млн. рублей, Литовской ССР — 1.530 млн. рублей, Молдавской ССР — 1.163 млн. рублей, Латвийской ССР — 1.428 млн. рублей, Киргизской ССР — 1.076 млн. рублей, Таджикской ССР — 1.022 млн. рублей, Армянской ССР — 1.158 млн. рублей, Туркменской ССР — 989 млн. рублей, Эстонской ССР — 1.095 млн. рублей и Карело-Финской ССР — 931 млн. рублей. Из республиканских и местных бюдже­ тов на финансирование народного хозяй­ ства намечается израсходовать 21.379 млн. рублей и на финансирование социально­ культурных мероприятий 65.785 млн. рублей. Коммунистическая партия и Советское правительство постоянно проявляют забо­ ту о развитии народного хозяйства и культуры союзных и автономных респуб­ лик и тем самым создают необходимые ус­ ловия для подлинного изобилия материаль­ ных благ и расцвета культуры всех на­ родов многонационального Советского го­ сударства. Эта забота партии и прави­ тельства находит отражение и в неуклон­ ном увеличении об’ема республиканских и местных бюджетов в послевоенные годы. ДО ХО ДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮ ДЖ Е ТА НА 1951 ГО Д Доходы Государственного бюджета СССР на 1951 год по основным разделам наме­ чаются в следующих суммах: (в млн. руб.) 1950 год Проект на 1951 год Всего В том числе: 422094 457992 налог с оборота 236069 244619 отчисления от прибылей 40374 47097 налоги с населения 35771 43095 государственные займы 31013 33287 Рост доходов Государственного бюджета в 1951 году происходит, главным обра­ зом, за счет увеличения поступлений от социалистическою хозяйства, на основе дальнейшего расширения производства и снижения себестоимости продукции. По­ ступления в бюджет налога с оборота на­ мечаются в сумме 244.619 млн. рублен, т. е. с увеличением по сравнению с прош- тым годом на 8.550 млн. рублей, пли на 3,6 процента. Поступления по отчис- 1 ешшм от прибылей предприятий и хозяй­ ственных организаций, включая пз’ятпе излишка собственных оборотных средств, определены в сумме 47.097 млн. рублей, что на 6.723 млн. рублей, или на 16,7 процента больше, чем в прошлом году. В 1950 году план по отчислениям от прибылен в бюджет был перевыполнен. Перевыполнение плана по этому важней­ шему виду доходов бюджета явилось ре­ зультатом серьезного улучшения работы хозяйственных организаций, которые в годы послевоенной пятилетки намного уве­ личили выпуск продукции и обеспечили снижение ее себестоимости. Значительное увеличение поступлений в бюджет отчислений от прибылей в 1951 году обусловлено ростом прибылей в от­ раслях народного хозяйства. Общая сумма прибылей предприятий и организаций должна составить 76.760 млн. рублей, или на 17,2 процента больше, чем в 1950 году- По отдельным отраслям народного хо­ зяйства прибыли предусматриваются в сле­ дующих размерах: (в млн, руб.) 1950 год 1951 год (проект) Увеличение против 1950 года Всего В том числе: 65522 76760 4- 11238 промышленность сельское и лесное 35282 41197 + 5915 хозяйство 1917 2445 4” 528 транспорт и связь 12202 14893 4- 2691 торговля и заготовки 5956 коммунальное 8060 4- 2104 хозяйство 2352 2524 4- 172 Рентабельность предприятий промышлея- стигли 28 тысяч центнеров рыбы. Боль- пых министерств союзного подчинения воз­ растает. Повышение рентабельности и уве­ личение прибылей создает благоприятные условия для дальнейшего улучшения рабо­ ты и укрепления хозяйственного расчета на предприятих. Наряду с общим ростом рентабельных предприятий и организаций в некоторых отраслях промышленности все еще имеют­ ся убыточные предприятия. Руководите­ лям ряда министерств и хозяйственных организаций необходимо вести более реши­ тельную борьбу за выполнение плана сни­ жения себестоимости, за повышение рен­ табельности, подтягивая плохо работаю­ щие предприятия до уровня передовых. Для выполнения плана прибылей в те­ кущем году решающее значение имеет дальнейшее снижение себестоимости про­ дукции всеми отраслями народного хозяй­ ства и каждым предприятием в отдельно­ сти. Значительное снижение себестоимости продукции должно быть достигнуто за счет повышения производительности труда, усиления экономии в материальных затра­ тах на производство и улучшения исполь­ зования основных средств предприятий. В некоторых отраслях промышленности, выполняющих задания по снижению себе­ стоимости продукции и план по прибылям в целом, имеются предприятия, которые не ведут должной борьбы за улучшение ис­ пользования имеющихся механизмов и ма­ териальных средств, допускают большие потери и не обеспечивают снижения за­ трат на производство. На ряде предприя­ тий все еще имеются простои машин и оборудования из-за всякого рода органи­ зационно-технических неполадок. Это при­ водит к низким показателям работы. Осо­ бенно неудовлетворительно используется имеющаяся техника на лесозаготовках Ми­ нистерства лесной промышленности. Лесозаготовительные организации Мини­ стерства лесной промышленности система­ тически не выполняют задания по сниже­ нию себестоимости продукции. Себестои­ мость кубометра древесины в 1950 году была на 13,7 процента выше плановой, что является в основном следствием пло­ хого использования механизмов, предостав­ ленных лесной промышленности в боль­ шом количестве. К концу 1950 года во многих лесозаготовительных организациях не использовалось до 40 процентов лесо­ возных автомобилей, до 50 процентов тракторов и узкоколейных паровозов. Ус­ тановленные для отдельных механизмов нормы выработки не выполняются. В ре­ зультате отсутствия должного порядка в организации труда и плохого использования механизмов многие лесозаготовительные предприятия Министерства лесной про­ мышленности недодали стране в 1950 году значительное количество древесины и до­ пустили убытки. Рост техники во всех отраслях произ­ водства обязывает руководителей и инже­ нерно-технических работников предприя­ тий повседневно улучшать ее использова­ ние, добиваться повышения производитель­ ности труда и снижения себестоимости про­ дукции. Широкое внедрение новой техники и наличие богатейшего производственного опыта нашей промышленности обеспечива­ ют все условия для того, чтобы каждое предприятие выполняло планы и по при­ былям. Дальнейшее снижение себестоимости про­ дукции в значительной мере может быть обеспечено за счет сокращения расхода еырья, материалов и топлива на единицу изделий. В прошлом году на ряде пред­ приятий затраты сырья, материалов и топ­ лива на едйницу продукции были чрезмер- но высокими. Так, на Липецком трактор­ ном заводе Министерства автомобильной и тракторной промышленности за 9 месяцев 1950 года перерасход материалов на один трактор составил — по черным металлам 285 кгр. и цветным металлам — 4,8 кгр. На Алтайском тракторном заводе за 9 ме­ сяцев 1950 года перерасходовано 1978 тонн условного топлива. Успех борьбы за увеличение накоплений во многих случаях зависит также от ре­ шительного сокращения всякого рода по­ терь и непроизводительных расходов в хо­ зяйстве. Это имеет большое значение, в частности, для предприятий Министерства рыбной промышленности. На предприяти­ ях рыбной промышленности Дальнего Во­ стока большое количество рыбы солят на открытых площадках, что приводит к зна­ чительным потерям и ухудшению качества продукции. Только на промыслах Главкам- чатрыбпрома в результате такого метода посола потери за 9 месяцев 1950 года до­ просышленности в результате выпуска продукции более низких сортов, чем пред­ усматривается планом. За 9 месяцев 1950 года эти убытки составили 58 миллионов рублей. Все еще велики потери сырья, материа­ лов и топлива на заводах Министерства черной металлургии. Так, Макеевский за­ вод в 1950 году перерасходовал кокса и руды на 50,8 млн. рублей против уста­ новленных нопм, завод Запорожсталь — на 50,0 млн. рублей, завод Ааовсталь— иа 46,8 млн. рублей и завоз имени Петров­ ского— на 15,3 млн. рублей. О больших возможностях дальнейшего снижения себестоимости продукции сви­ детельствует и тот факт, что одни и те же изделия на разных заводах имеют не оди­ наковую себестоимость. Так, например, се­ бестоимость косилки на заводе Казахсель- маш была на 53 процента выше, чем на заводе имени Фрунзе, выпускающем такую же косилку. Себестоимость жатки ЛМ-5 на Первомайском заводе была на 127,7 процента выше, чем на заводе имени Ух­ томского. Такое различие в себестоимости аналогичной продукции свидетельствует о том, что Министерство сельскохозяйствен­ ного машиностроения не использует на сво­ их заводах, выпускающих продукцию с высокой себестоимостью, опыт передовых заводов, обеспечивающих значительно бо­ лее низкую себестоимость этой продукции. Усиление борьбы за бережливость и эко­ номию в хозяйстве является важнейшей задачей руководителей предприятий и орга­ низаций. Имеющиеся в производстве боль­ шие резервы и возможности экономии не­ обходимо систематически вскрывать и мак­ симально использовать в пелях расшире­ ния производства. Руководители хозяйст­ венных организаций должны усилить конт­ роль за расходованием материальных средств в процессе производства, больше интересоваться вопросами калькуляции и учета, повседневно следить за выполнением заданий по снижению себестоимости про­ дукции. Строжайшая экономия и береж­ ливость должна стать законом в работе каждого предприятия. Нужно постоянно помнить указание то­ варища Сталина о том, что: «Живя иа свои собственные накапливаемые средства, мы должны быть особенно скупыми и сдер­ жанными в деле расходования накоплен­ ных средств, стараясь каждую копейку вкладывать разумно, т. е. в такое дело, развитие которого в каждый данный мо­ мент абсолютно необходимо». (Соч., том 7, стр. 302). Одним из источников доходов Государст­ венного бюджета являются средства, по­ ступающие от государственных займов. Поступления от займов, реализуемых среди населения, а также государственных орга­ низаций, предусматриваются на 1951 год в сумме 33.287 млн. рублей. Займы Советского государства являются, как известно, не только источником фи­ нансирования народного хозяйства, но и средством увеличения доходов населения. В 1951 году население получит выигры­ шей по займам 5,0 млрд, рублей Одним из показателей повышения бла­ госостояния трудящихся в нашей стране является рост вкладов в сберегательных кассах. Остаток вкладов населения вырос с 7,3 млрд, рублей к концу 1940 года до 18,5 млрд, рублей на 1 января 1951 го­ да. В текущем году намечено дополнитель­ но привлечь в сберегательные кассы вкла­ дов населения на сумму 3,5 млрд, рублей. Неуклонное повышение благосостояния на­ рода создает все условия для того., чтобы обеспечить привлечение вкладов в сбере­ гательные кассы в намеченных размерах. Налоговые платежи населения намеча­ ются в сумме 43,1 млрд, рублей. Некоторое увеличение налоговых платежей в 1951 году по сравнению с прошлым годом об’- ясняется увеличением фонда заработной платы рабочих и служащих. Кроме того, учтено сокращение части льгот по обло­ жению подоходным налогом отдельных групп населения. В противоположность капиталистиче­ ским странам, где налоги составляют по­ давляющую долю всех доходов бюджета, в Государственном бюджете СССР налоговые платежи населения имеют незначительный удельный вес, составляя всего 9,4 процен­ та. (Окончание см. на 3-й стр.)-