Коммуна. 1949 г. (г. Воронеж)
К О М М У Н А 1 н о яб р я 1949 г., № 2 1 5 (5740) V I I с е с с и я О б л а с т н о г о С о в е т а д е п у т а т о в т р у д я щ и х с я О работе исполкома Воронежского областного Совета депутатов трудящихся Д о к л а д п р е д с е д а т е л я и с п о л к о м а О б л а с т н о г о С о в е т а д е п у т а т о в т р у д я щ и х с я т о в . Н . И . П Р А В О Т О Р О В А Тов&ртци! Областной Совет депутатов Трудящихся настоящего созыва был избран 21 декабря 1947 года. За период, прошедший после выборов, наша социалистическая Родина добилась новых вамечательных побед историческо го значения. Вместе со всем советским народом множили свои успехи и трудя щиеся Воронежской области. Выполняя историческое постановление февральского Пленума ЦК ВКП(б), Воро нежская область вместе со всей страной добилась заметного под’ема всех отраслей сельскохозяйственного производства, роста культуры земледелия. В 1949 году колхозы области освоили по сравнению с довоенным уровнем 95,3 процента пашни, а посевная площадь в этом году доведена до 96,3 процента по отношению к 1940 году. Значительно улучшили свою работу ма шинно-тракторные станции. На основе под’ема зернового производ ства и повышения урожайности в 1948— 1949 гг. были ускорены темпы развития общественного животноводства. Область в 1948 году выполнила обя зательства по поставкам мяса, молока, картофеля и шерсти, сдав значительное количество этих продуктов сверх государ ственного плана. По состоянию на 20 октября наша об ласть выполнила государственный план хлебозаготовок, установленный на 1949 год. В этом году, несмотря на сложную метеорологическую обстановку, весенний сев был проведен в более сжатые сроки и на более высоком агротехническом уров не, чем в прошлые годы. В текущем году полностью выполнен план вспашки чистых паров. Несмотря на это, в 1949 году не все хозяйственные задачи были решены ус пешно. В ряде районов низки темпы вос становления посевных площадей. Только 16 районов достигли по посевным площа дям довоенного уровня. Медленно восста навливаются посевные площади озимой пшеницы, В 1949 году не выполнен план посева бобовых культур. Неудовлетворительно об ласть снравилаСь с посевом кормовых культур. Государственный план озимого сева под урожай 1950 г., хотя и выполнен на 100,2 проц., но сев сильно затянулся. Особенно плохо провели его колхозы и МТС Борисоглебского района, выполнив шие план только на 91 процент, в том числе план посева пшеницы — на 55 проц. В 1950 году мы должны получить бо лее высокий урожай. Для этого необходи мо выполнить и перевыполнить план вспашки забп и черных паров, завершить план подзимнего сева подсолнечника, за сыпать семена яровых культур в семен ные фонды колхозов, использовать зиму для подготовки кадров. Надо организовать в каждом колхозе просушку, очистку семян и доведение их до посевных кондиций, установить строгий контроль за сохранностью семфондов, не допуская смешивания сортов при хра нении. С осени следует закрепить за звенья ми семенники многолетних трав под уро жай 1950 г. Повсеместно необходимо вы полнить план знмних агромероприятнй — снегозадержания, вывозки навоза, сбора местных удобрений, своевременно завез ти минеральные удобрения. Огромная роль в решении основных за дач сельского хозяйства области принад лежит МТС. Удельный вес механизирован ных работ в колхозах в 1949 г., не счи тая молотьбы, составляет 78 процентов. Это говорит о том, что большинство сель скохозяйственных работ падает на долю МТС. Выполнение производственных заданий МТС характеризуется следующими данны ми: план уборки зерновых культур ком байнами МТС области выполнили на 111 процентов. Однако в срок план уборки зерновых выполнен на 84,4 проц., что является самым серьезным недостатком комбайновой уборки. Партия и правительство в 1948 — 1949 г.г. оказали области большую по мощь средствами производства: мощными тракторами, комбайнами и тракторными молотилками, зерновыми и свекловичными сеялками и т. д. Задача заключается в том, чтобы лучше использовать эту бога тейшую технику. Директоры МТС и председатели райис полкомов должны обеспечить усиление ре монта машинно-тракторного парка и под готовку кадров механизаторов, и тем са мым заложить основы успешной работы МТС в 1950 году. Одной из важнейших задач сельского хозяйства является введение и освоение травопольных севооборотов. По государственному плану в 1949 г. в области должны быть освоены севообо роты в 116 колхозах, а освоены они толь ко в 39 колхозах. Главная причина плохого освоения се вооборотов — недостаток семян многолет них трав и совершенно неудовлетворитель ная работа по семеноводству многолетних трав. Неотложной задачей советских и зе мельных органов области, руководителей колхозов и специалистов сельского хозяй ства является скорейшее исправление до пущенных ранее ошибок в проектировании севооборотов, безусловное выполнение пла на введения севооборотов в каждом колхо зе в 1949 и 1950 гг. Руководствуясь историческим постанов лением партии и правительства, колхозы лесхозы и совхозы области развернули ра боту по преобразованию природы. В 1948 г. лесонасаждения были произ ведены на площади 10 197 гектаров, что составляет 107,3 проц., плана, а г 1949 г. — на площади 15 239 гектаров, или 119 процентов к плану. В отдельных районах: Россошанском Таловском, Чигольском по инициативе са мих колхозов весной этого года был про изведен посев лесных полос гнездовым способом по методу академика Т. Д. Лы сенко. На трассе Донской государственной ле созащитной полосы посажено 186 гекта ров насаждений. Большая работа была проведена в 1949 г. по созданию лесопи томников. План посева в колхозных ле сопитомниках выложен на 187 проц., в питомниках Управления лесного хозяй ства—на 105,5 проц. Благодаря заботливому уходу и пра вильной посадке приживаемость насажде ний в полезащитных лесных полосах со ставляет от 75 до 95 процентов. Постановлением Совета Министров СССР для Воронежской области на 1948 — 1950 гг. был установлен план строитель ства колхозных оросительных систем на площади 100 тысяч гектаров, в том чис ле в 1948 г. — 12 тысяч гектаров. В 1948 г. область не справилась 'со строительством оросительных участков. Полностью были закончены строительство и монтаж 82 оросительных1 участков, а сдано в эксплоатацию только 60. Полив почти пе производился. Об’ясняется это, главньщ образом, тем, что облводхоз и трест «Водстройпроект» работали неудовлетворительно. Изыскатель ские работы проводились с запозданием, метод народных строек не применялся. В 1949 г. по плану должно быть по строено 240 оросительных участков с пло щадью орошения 14 680 гектаров и 428 прудов и водоемов. Оросительная площадь к весне текущего года должна была соста вить 13 тысяч гектаров. Однако строи тельство оросительных систем первой оче реди в 1949 г., так же как и в 1948 и, затянулось. К началу полива, то-есть к 5 мая, было построено 123 оросительных участка. Совет Министров СССР в постановлении от 17 июня 1949 г. отметил неудовлетво рительную работу и недооценку Воронеж ским облисполкомом хозяйственно-полити ческого значения развития орошения. После принятых Облисполкомом мер де ло со строительством оросительных систем было исправлено и 8 тыс. гектаров посе вов было полито. Далее следует остановиться на вопросах сельского и колхозного строительства. В 1948 году план строительства домов кол хозников был выполнен на 121 прод. (по состоянию на 1 октября), а в 1949 году при плане строительства в 7 500 домов к 1 октября задание выполнено только на 70 проц. Вместо 3 125 животноводческих помещений построено лишь 2 725. План строительства зернохранилищ выполнен на 39,6 проц., зерносушилок — на 46 проц., крытых токов — на 61,5 проц., кирпич ных заводов— на 121 процент. Выполняя постановление февральского Пленума ЦК ВКП(б), колхозы области до бились некоторых успехов в развитии жи вотноводства. В 1948 году область пере выполнила государственный план развития животноводства: по лошадям— на 5,1 проц., крупному рогатому скоту — на 4,6 проц., овцам и козам — на 5,4 проц. Принятое партией и правительством по становление о трехлетием плане развития общественного колхозного и совхозного продуктивного животноводства знаменует собой новый этап дальнейшего под’ема сельского хозяйства. Придавая серьезнейшее значение вопро су развития общественного животновод ства, Облисполком вынссит его на обсуж дение настоящей сессии. \ Февральский Пленум ЦК ВКП(б) ука зал, что главной задачей партии в колхоз ном строительстве является дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление артели, умножение общественной соб ственности колхозов. В отчетный период вопросы укрепления колхозов, соблюдения Устава сельхозарте ли, охраны общественной собственности, организации и повышения произйодитель- ности труда в колхозах стояли в центре внимания Облисполкома. В течение 1949 года в 9 районах об ласти было проверено соблюдение Устава сельхозартели. Материалы проверки были обсуждены на заседании исполкома Обл- совета депутатов трудящихся. В колхозах области проведена большая работа по ликвидации нарушений Устава, по улучшению организация и оплаты труда. Однако за последнее время райисполко мы ослабили контроль за выполнением постановления Совета Минне гров СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по ликвидации на рушений Устава сельхозартели в колхо зах», нб ведут должной борьбы с нару- иителями Устава, в результате чего про езжают иметь место многочисленные фак ты нарушений. Гремяченский райисполком и его пред седатель т. Андреев, несмотря на серьез ное предупреждение Облисполкома после проверки прошлого года, и в этом году до пустили многочисленные факты захвати колхозных земель. Райисполкомы не обеспечили своевре менного погашения дебиторской задолжен ности колхозам, которая по Состоянию на 1 июля 1949 г., по данным 80 районов, составила 13 млн. 758 тысяч рублей. Контроль за соблюдением Устава сель хозартели необходимо осуществлять по вседневно, и эта большая работа должна явиться делом каждого советского работ ника района. Нарушителей Устава сель хозартели ни в коем случае нельзя остав лять безнаказанными. Большая работа проведена в области по выполнению постановления Совета Мини стров СССР от 19 апреля 1948 г. «О ме рах по улучшению организации, повыше нию производительности и упорядочению , оплаты труда в колхозах». > ’В текущем году исполком Облсовета де путатов трудящихся проверил и заслушал 10 районов о выполнении этого постанов ления: Новохоперский, Острогожский, Гря- зинский, Молотовский, Хворостянский, Байчуровский, Борисоглебский, Россошан ский, Липецкий, Давыдовский, причем Молотовский и Хворостянский районы слу шались по два раза. В 1949 году во всех колхозах пересмот рены нормы выработки, сдельные расцен ки по животноводству. В большинстве районов области эти нормы рассмотрены в порядке контроля со стороны райисполко мов. Значительно укрепились бригады и звенья, улучшилась организаций труда колхозников. Однако указанное постановление прави тельства многие районы области выпол няют крайне неудовлетворительно. Не из жита вредная практика обезлички в поль- зовашгп землей, занижения норм выработ ки и завышения сдельных расценок в тру доднях. Как известно, партия и правительство всегда обращали внимание партийных и советских организаций на необходимость чуткого отношения к жалобам трудящих ся. Между тем, многие райисполкомы и некоторые другие районные организации при рассмотрении жалоб колхозников до пускают волокиту. Возьмем для примера В.-Хавский район. Еще в апреле с. г. председателю В.-Хавского райисполкома т. Сидоренко была направлена жалоба чле нов ревизионной комиссии колхоза им. Во рошилова на грубое нарушение Устава сельхозартели председателем колхоза Си доровым. Тов. Сидоренко безответственно отнес ся к рассмотрению этой жалобы и, несмот ря на неоднократные напоминания со сто роны представителя Совета по делам кол хозов, до сентября никаких мер по этой жалобе не принял, отделавшись формаль ной отпиской. С таким бюрократическим отношением и волокитой при рассмотрении жалоб не обходимо самым решительным образом по кончить и навести во всех организациях и учреждениях должный порядок в этом деле. Остановлюсь на работе промышленно сти. В 1948 г. промышленность областного подчинения добилась прироста выпуска валовой продукции по государственной промышленности по сравнению с 1947 годом на 7,5 процента. За 9 месяцев текущего года план вы полнен: местной промышленностью — на 119,2 проц., легкой — на 112 проц., Ко- оппнсоюзом — на 119,2 проц., промко операцией — на 111,6 проц., Лесопромсо- кшм — на 96,5 процента. Предприятия промышленности строи тельных материалов, механизировал тру доемкие процессы, значительно повысили выпуск валовой продукции. За 9 месяцев 1949 г. кирпича выпущено 20,4 млн. шт., что составляет 182 процента к про дукции 1947 года. Промышленность стройматериалов до стигла довоенного уровня. Однако в работе промышленности еще много существенных недостатков. План в ассортименте не выполняет ни одна из перечисленных систем. Большинство пред приятий районной промышленности не выполняет производственной программы. Не изЖит брак. Качество продукции низ кое. Особенно отличались этим обллес- промсоюз, облкоопинсоюз и Управление легкой промышленности. За отчетный период проведена большая работа по восстановлению и развитию жи лищно-коммунального Хозяйства. За 1948 год и 9 месяцев 1949 г. вве дено в эксплоатацию 146 400 кв. метров жилой площади, увеличена на 4 тыс. ку бометров воды в сутки мощность водопро водов, расширена на 7,8 км. водопроводная сеть; мощность электростанций увеличена на 935 квт., построены бани на 140 мест, увеличена на 2,7 км. сеть трамвайных путей. Коммунальные предприятия за 1948 год дали сверхплановой прибыли около 6 млн, рублей. Исключительно важное значение для трудящихся области имеет историческое постановление правительства «О мерах помощи в восстановлении города Воро нежа». Этим постановлением предусматривается в течение 1949 — 1950 г.г. провести огромную работу по восстановлению го родского хозяйства 'Воронежа, но выпол няется оно неудовлетворительно. На благоустройство районных центров в 1949 году ощущено 1 796 тыс. руб лей. Наиболее крупные работы по благо устройству проводятся в Голосновском и Дмитряшевском районах, которым ощуще но по 150 тыс. рублей. И все же работа действующих комму нальных предприятий далеко еще не удов летворяет запросов населения. Так, напри мер, в городах Лиски, Новохоперске, Рос- соши жители получают электроэнергию с большими перебоями; в Боброве, Бутур- линовке и Новохоперске плохо организова но снабжение населения водой. О дорожном строительстве. Установленный на 1948 год план строи тельства по республиканским дорогам вы полнен на 102,5 процента, а по дорогам местного значения — на 92 процента. План текущего ремонта дорог, мостов и труб перевыполнен. В 1949 году в области строится 150 км. новых дорог местного значения. Затра ты на производство всех работ по этим дорогам определяются в сумме 58 786,4 тыс. рублей. План нового строительства и капиталь- го ремонта дорог с каменным покрытием выполняется неудовлетворительно. Областной дорожный отдел все еще сла бо организует работу дорожно-эксплоата- ционных участков и районных дорожных отделов. Исполком Областного Совета неод нократно обращал на это внимание заве дующего облдорогделом т. Долгова, но он крайне медленно поправляет дело. Главной задачей органов народного об разования и исполкомов Советов депутатов трудящихся в отчетный период являлось создание условий для проведения в области всеобщего обязательного семилетнего обу чения детей. Сейчас в области работает 3 427 школ, в том числе 2 330 начальных, 915 семи летних, 181 средняя; в них обучается 550 160 человек. За отчетный период в области восстановлено 140 школьных зда ний на 18 280 мест, капитально отремон тировано 965 школьных зданий. Несмотря на известное улучшение дела народного образования, в работе учрежде ний народного образования за отчетный пе риод имели место существенные недоче ты. Неудовлетворительно осуществляется всеобщее семилетнее обучение. На фев раль 1949 г. вне школы находилось без уважительных причин 3 535 детей. В школах еще низка' успеваемость, медлен но проходит перестройка преподавания биологии. Е началу 1949 г. в области работало 238 больниц и родильных домов, 830 сельских врачебных участков, фельдшер ских и акушерских пунктов. Это намно го больше, чем в довоенное время. В области заметно снизилось количе ство заболеваний. Однако лечебно-профи лактическую помощь населению нельзя признать удовлетворительной. В 10 рай онных центрах области еще не открыты больницы. Хирургическая помощь на селе крайне недостаточна. За отчетный период значительную ра боту по обслуживанию инвалидов проде лали органы социального обеспечения. Сумма пенсий и пособий, выплаченных только в 1948 г., составляет 308,6 млн. руб. Для инвалидов было построено 3 139 новых жилых домов, предоставлено 1 050 квартир, отремонтировано 13 140 домов и квартир, 5 384 хозяйства наделены ско том, оказана значительная помощь про дуктами питания, одеждой и т. д. Рост товарных ресурсов в нашей стра не в 1948 году обеспечил значительное расширение товарооборота. Торгующие ор ганизации области за прошлый год про дали населению товаров на 254 миллио на рублен больше, чем в 1947 году. Тор говая сеть выросла на 288 единиц. Однако торговые организации области в 1948 году плохо справились с поставлен ными перед ними задачами. План товаро-. оборота из квартала в квартал не выпол нялся, <В этом году неудовлетворительно вы полнили девятимесячный план облторг, Борисоглебский торг, линейная контора ЮВЖД, Ликервинтрест, Управление пище вой промышленности, Главпарфюмер и Мя сосбыт. Облпотребсоюз еще слабо руководит ра ботой районных потребительских союзов. При наличии большого количества то варов на межрайонных базах в целом! ря де районных союзов эти товары отсут ствуют, в торговой сети не изжиты раст раты и хищения. В целях улучшения работы торговых организаций надо повысить требования к поставщикам, развернуть соревнование ра ботников прилавка, привлекать в конт ролю за соблюдением цен и качеством товаров товароведов, актив работников торговли, профактив, депутатов городских и районных Советов. Местный бюджет области в 1948 году выполнен по доходам на 99,8 процента, по расходам — на 98,2 процента. Верхов ный Совет РСФСР утвердил бюджет нашей области на 1949 год по доходам ц. расхо дам в сумме 830.Д34,, тыс. рублей. Пар тия и правительство в 1949 году отпу скают на финансирование народного хог зяйства и социально-культурных учреж дений и мероприятий в области на 52 млн. рублей больше, чем израсходовало в 1948 году. По состоянию на 1 сентября текуще го года доходов шоступило 534 971 тыс. руб., или 62,7 проц, годового плана, из расходовано средств 527 224 тыс. руб лей — 62,9 проц, годового плана. За 8 месяцев в бюджет поступило средств на 4,5 проц, меньше по сравне нию с планом. Это об’ясняется, во-пер вых, тем, что ряд хозяйственных пред приятий области неудовлетворительно вы полняет свои обязательства по платежам в бюджет. (К числу их относятся; пред приятия воронежского треста Главликер- водка, областная контора Главпарфюмера, трест Маслопрома, торги, областное Управ ление кинофикации); во-вторых, тем, что исполкомы районных Советов депутатов трудящихся и финансовые органы ряда районов работают неудовлетворительно, не обеспечивают выполнения квартальных пла нов по государственным доходам и плате жам населения. Исполкомам районных и городских Сове тов депутатов трудящихся необходимо по вседневно заниматься исполнением бюдже тов по доходам и расходам, систематиче ски заслушивать доклады заведующих районными и городскими финансовыми отделами и председателей исполкомов сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся, а также принимать меры, обеспечивающие наведение строжайшей дисциплины в расходовании государст венных средств всеми бюджетными уч реждениями. В 1948 году в сельских клубах и из бах-читальнях области работало 4 985 кружков. За год в них было прочитано 39 194 лекции и доклада. Но, несмотря на некоторые сдвиги, работа культщю- светучреждений не отвечает пред’являе мым к ним требованиям. Областной отдел культдросветработы еще неудовлетвори тельно руководит огромной сетью культ- просветучреждений. Плохо помогают на лаживать культурно-просветительную ра боту и местные Советы. В области работают 6 театров, филар мония п Воронежский русский народный хор. В своей деятельности они руковод ствуются постановлениями ЦК 'ВКП(б) по идеологическим вопросам. Но вместе с постановкой ряда спектак лей, насыщенных высоким идейным со-, держанием и имеющих большое воспита тельное значение, таких, как «Московский характер» Софронова и «Счастье» Пав ленко (в Липецком театре), «Русский во- прос» Симонова и «Кому подчиняется вре мя» бр_ Тур и Шейнина (в Борисоглеб ском театре), на сценах театров области в 1948 году ставились неполноценные в идейно-художественном отношении спек такли, например: «Жили три другая " «Сыъ* и другие. \ За отчетный период значительно вьн ; росла киносеть области. За год ж 9 неся-* цев введено 124 новых стационарных Ш передвижных киноустановки. В сравнения с довоенным 1940 годом количество га-« ноустадавок возросло на 61 процент. г За 9 месяцев 1949 г. в городах и се- * лах облает* дано 65 975 сеансов, обслу* жено 6 649 тыс. зрителей. Не постанов-- ' ление Совета Министров СССР от 30 мар- ‘ та 1948 года об улучшении работы кино ~ } выполняется неудовлетворительно. ( Сейчас, как никогда, во весь росТвста- > ет задача поднятия культуры советского народа. Решение этой задачи должно най-» ти свое выражение в дальнейшем укреп-' лении работы всех культурных учрежде ний, в быстрейшем восстановлении и рас ширении их материально-технической базы. В настоящее время главное содержание работы Советов составляет осуществление величественных задач восстановления И дальнейшего развития народного хозяй ства, поставленных планом послевоенной сталинской пятилетки. Успешно решить эти задачи можно лишь при одном непременном условии: при условии постоянной связи Советов с ыай- сами, вовлечения всех депутатов в повсе-, дневную практическую работу Советов, создания широкого актива, неуклонного соблюдения Сталинской Конституции. Областной Совет депутатов трудящих-, ся два раза рассматривал вопрос о состо янии организационно-массовой работы Со ветов, выпустил две брошюры об опыте работы передовых сельсоветов — Семено- Александровского и Полежаевского. Однако следует признать, что организаг циопно-массовая работа Советов нашей области все еще неудовлетворительна. Исполком Облсовета выносит много ре шений, но он не организовал повседневно го контроля за их выполнением. Испол ком Облсовета недостаточно занимался вопросами -советского строительства, мало обсуждал докладов о работе исполкомов районных, городских и сельских Советов. Областная и районные газеты редко освещают вопросы советского строитель ства. Исполком Облсовета еще недостаточно осуществляет контроль за созывом и про ведением! сессий Советов в соответствия со сроками, установленными Конституцией РСФСР. По данным 84 районов, в первом полугодии 1949 г. 29 исполкомов райсо ветов нарушили сроки созыва сессий. В нашей области образовано 5 885 по стоянных комиссий, в которых работает 18 415 депутатов. Кроме того, привлече но 33 849 человек актива, в том чис ле 13 913 женщин. Эта громадная сила при правильной организации и постанов ке работы могла бы оказать серьезную помощь в практической деятельности Со ветов. Однако отдельные исполкомы рай советов депутатов трудящихся недооцени вают роль и значение постоянных ко» миссий, не организуют их работу й не помотают им. Важнейшей задачей Советов является организация социалистического соревно вания. В 1948 году инициатором социалисти ческого соревнования выступал Полежаев- ский сельский Совет ЕланьЖоленовского района. Инициатором социалистического сорев нования сельских Советов в 1949 г. явил ся Семено-Александровский сельский Со вет, Хреновского района. Исполком Обл совета депутатов трудящихся одобрил его инициативу, разработал условия соревно вания и рекомендовал их сельсоветам. В подавляющем большинстве сельские Советы поддержали почпн семено-александровцев и включились в социалистическое сорев нование. Товарищи депутаты! Советский народ победоносно идет впе ред по пути к коммунизму. Под руковод ством великого Сталина наша страна ус пешно ликвидирует огромные разрушения, причиненные войной, разрушения, после которых любая держава вышла бы из раз ряда первостепенных держав во второсте пенные и даже третьестепенные. Могучая жизненная энергия, заложенная в основе нашего социалистического строя, дает нам возможность успешно справляться с зада чами восстановления и дальнейшего раз вития нашего народного хозяйства. Ярким примером служат наша область и гор. Воронеж, особенно сильно постра давшие во время воины. Разрешите выразить уверенность в том, что, подведя итоги нашей работы на на стоящей сессии, депутаты Областного Со вета с еще большей энергией будут вы полнять указания великого Сталина, при ведут в движение многотысячную массу депутатов и советского актива нашей об ласти • г -
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz