Коммуна. 1948 г. (г. Воронеж)

К О М М У Н А б о к тя б р я 1948 р., № 199 (5471)’ У т в е р ж д е н о У к а з о м П р е з и д и у м а В е р х о в н о г о С о в е т а Р С Ф С Р о т 2 5 с е н т я б р я 1 9 4 8 г . Положение о выборах народных судов РСФСР Глава I. Избирательная система 1. На основания статьи 113 Конститу­ ции РСФСР и статьи 22 Закона о судо­ устройстве СССР, союзных и автономных республик народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании — сроком на три года. 2. Народным судьей и народным засе­ дателем может быть избран каждый граж­ данин РСФСР, пользующийся избиратель­ ным правом и достигший ко дню выборов 23 лет. Не могут быть избраны в на­ родные судьи и народные заседатели лица, имеющие судимость. 3. На основании статьи 18 Конститу­ ции РСФСР граждане всех других союз­ ных республик пользуются на территории РСФСР правом избирать и быть избран­ ными в народные судьи и народные засе­ датели наравне с гражданами РСФСР. 4. На основании статьи 23 Закона о судоустройстве СССР, союзных и авто­ номных республик народные судьи и на­ родные заседатели избираются граждана­ ми района по избирательным округам. Избирательный округ по выборам народ­ ного суда (народного судьи и народных заседателей) охватывает все население, проживающее на территории деятельности данного народного суда. 5. Расходы, связанные с проведением выборов народных судов, производятся за счет государства. * Глава II. Списки избирателей 6. Описки избирателей для выборов народных судов составляются: в городах— исполнительными комитетами городских Советов депутатов трудящихся, а в горо­ дах с районным делением— исполнитель­ ными комитетами районных Советов, в поселках — исполнительными комитетами поселковых Советов, в сельских местно­ стях — исполнительными комитетами сельских Советов депутатов трудящихся. 7. В списки избирателей включаются все граждане, мужчины и женщины, имеющие избирательные права и прожи­ вающие к моменту составления списков на территории данного Совета, достигшие ко дню выборов 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности. 8. Не вносятся в списки избирателей лица, лишенные избирательных прав по суду, в течение всего установленного в приговоре срока лишения избирательных прав, а также лица, признанные в уста­ новленном законом порядке умалишенны­ ми. 9. Списки избирателей со ставл яю т по каждому избирательному пункту в алфа­ витном порядке, с указанием фамилии, имени, отчества, возраста и местожитель­ ства избирателя и подписываются пред­ седателем и секретарем исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся. 10. Списки избирателей, состоящих в воинских частях и войсковых соедине­ ниях, составляются за подписью коман­ дира. Все прочие военнослужащие вно­ сятся в списки избирателей по месту жительства соответствующими исполни­ тельными комитетами Советов депутатов трудящихся. 11. За 20 дней до выборов исполни­ тельный комитет Совета депутатов тру­ дящихся вывешивает списки избирателей для всеобщего обозрения или обеспечивает избирателям возможность ознакомления с этими списками в помещении Совета пли избирательного пункта. 12. Заявления о неправильности в списке избирателей (невключение в спи­ сок, исключение из списка, искажение фамилии, имени, отчества, неправильное включение в список лип. лишенных из­ бирательных прав) подаются в исполни­ тельный комитет Совета депутатов тру­ дящихся, опубликовавший список. 13. Исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся обязан рассмотреть каждое заявление о неправильности в списке избирателей в трехдневный срок и внести необходимые исправления в спи­ сок избирателей, либо выдать заявителю письменную справку о мотивах отклоне­ ния его заявления. В случае несогласия с решением исполнительного комитета Со­ вета депутатов трудящихся заявитель может подать жалобу в исполнительный комитет вышестоящего Совета депутатов трудящихся, решение которого является окончательным. Глава III. Избирательные округа и избирательные пункты по выборам народных судов 14. В каждом избирательном округе по выборам народного суда избираются один народный судья и народные заседатели в числе от 50 до 75 человек. Число народных заседателей, подлежа­ щих избранию в каждом избирательном округе, устанавливается Президиумом Верховного Совета автономной республики или исполнительным комитетом краевого, областного Совета депутатов трудящихся по представлению соответствующего Ми­ нистерства Юстиции автономной республи­ ки или Управления Министерства Юсти­ ции РСФСР при краевом, областном Со­ вете депутатов трудящихся. 15. Списки избирательных округов по выборам народных судов с указанием числа народных заседателей, подлежащих избранию по каждому округу, опублико­ вываются Президиумом Верховного Совета автономной республики или исполнитель­ ным комитетом краевого, областного Совета депутатов трудящихся не позднее чем за 45 дней до выборов. 4 16. Для приема избирательных бюлле­ теней и подсчета голосов на территории избирательного округа ио выборам народ­ ного суда образуются избирательные пунк­ ты. 17. Образование избирательных пунк­ тов производится не позднее чем за 35 дней до выборов: в городах — исполни­ тельными комитетами городских Советов депутатов трудящихся, в городах с район­ ным делением — исполнительными коми­ тетами районных Советов депутатов тру­ дящихся, в сельских местностях — ис­ полнительными комитетами районных Со­ ветов депутатов трудящихся. 18. В городах, поселках, а также в селах и на территории сельских Советов, насчитывающих более 2 000 человек на­ селения, избирательные пункты образу­ ются из расчета один избирательный пункт на 1 500— 3 000 человек населе­ ния. 19. Территория сельского Совета, нас­ читывающего не более 2 000 человек на­ селения, относится, как правило, к одно­ му избирательному пункту. В каждой станине, деревне, ауле, на­ считывающих от 500 до 2 000 человек населения, образуется отдельный избира­ тельный пункт. В селении или в группе селенпй с населением менее 500 человек, но не нпже 300 человек, в тех случаях, когда расстояние от таких селенпй до избира­ тельного пункта превышает 10 километ­ ров, могут быть образованы отдельные избирательные пункты. 20. В отдаленных северных и восточ­ ных районах, где преобладают мелкие по­ селения, допускается образование избира­ тельных пунктов для населения не менее 100 человек. В национальных округах Севера, а так­ же в горных и кочевых районах могут быть образованы избирательные пункты для населения менее 100 человек, одпако не ниже 50 человек. 21. В воинских частях и войсковых соединениях образуются отдельные изби­ рательные пункты с числом не менее 50 и не более 3 000 избирателей. Глава IV. Организация выборов 22. Выборы народных судов органи­ зуются Президиумами Верховных Советов автономных республик и исполнительны­ ми комитетами краевых, областных Сове­ тов депутатов трудящихся через исполни­ тельные комитеты районных и городских Советов депутатов трудящихся. Президиу­ мы Верховных Советов автономных рес­ публик и исполнительные комитеты крае­ вых, областных Советов депутатов трудя­ щихся наблюдают на всей территории автономной республики, края, области за исполнением в ходе выборов настоящего Положения п разрешают жалобы на не­ правильные действия исполнительных ко­ митетов районных и городских Советов депутатов трудящихся. 23. На исполнительные комитеты го­ родских Советов депутатов трудящихся в городах, на исполнительные комитеты районных Советов , депутатов трудящихся в городах с районным делением и на ис­ полнительные комитеты районных Сове­ тов депутатов трудящихся в сельских местностях возлагается: а) регистрация кандидатов в народные судьи и народные. заседатели, выставлен­ ных с соблюдением требований Конститу­ ции РСФСР, Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик п настоящего Положения; б) снабжение избирательных пунктов избирательными бюллетенями для выбо­ ров народных судей и народных заседа­ телей но установленной форме; в) назначение уполномоченных для приема избирательных бюллетеней и под­ счета голосов по избирательным пунктам; г) установление результатов выборов народного судьи и народных заседателей по каждому избирательному округу; д) выдача избранным в народные судьи и народные заседатели удостоверений об избрании; е) рассмотрение жалоб на неправиль­ ные действия уполномоченных по избира­ тельным пунктам. 24. Для подсчета голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и народные заседатели, исполнительные комитеты районных и городских Советов депутатов трудящихся образуют счетные комиссии в составе 5— 7 человек по каж­ дому избирательному округу. 25. Для подсчета голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и народные заседатели в каждом избиратель­ ном пункте, при уполномоченном испол­ нительного комитета районного или го­ родского Совета депутатов трудящихся образуется счетная комиссия в составе 5— 11 человек, утверждаемая исполни­ тельным комитетом районного или город­ ского Совета депутатов трудящихся. Глава V. Порядок выставления кандидатов в народные судьи и народные заседатели 26. Право выставления кандтатов в народные судьи и народные заседатели обеспечивается за общественными органи­ зациями и обществами трудящихся: ком­ мунистическими партийными Организация­ ми, профессиональными союзами, коопера­ тивными организациями, организациями молодежи и культурными обществами, а также за общими собраниями рабочих и служащих — по предприятиям п учреж­ дениям, военнослужащих — до воинским частям, общими собралияМи крестьян — по колхозам и селам, рабочих и служа­ щих совхозов — по совхозам. 27. Пе позднее чем за 25 дней до вы­ боров все общественные организации или общества трудящихся, выставившие кан­ дидатов в народные судьи и народные за­ седатели, обязаны зарегистрировать этих кандидатов в исполнительном комитете районного или городского Совета депута­ тов трудящихся. Исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудящихся обязан зарегистрировать всех кандидатов в народные судьи и народные заседатели, выставленных общественными организаци­ ями и обществами трудящихся с соблюде­ нием требований Еонститупии РСФСР, За­ кона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик и настоящего По­ ложения. 28. Общественная организация пли об­ щество трудящихся, выставившие канди­ дата в народные судьи или народные за­ седатели, обязаны представить в исполни­ тельный комитет районного или городско­ го Совета депутатов трудящихся следую­ щие документы: а) протокол собрапия или заседания, выставившего кандидата в народные судьи или народные заседатели, подписанный членами президиума, с указанием их местожительства, наименования организа­ ции, выставившей кандидата, места, вре­ мени и количества участников собрания пли заседания, фамилии, имени, отчества кандидата, его возраста, местожительства, партийности, занятия; I б) заявление кандидата в народные судьи или народные заседатели об его со­ гласии баллотироваться по данному изби­ рательному округу от выставившей его организации. 29. Кандидат в народные с(удьи или народные заседатели может голосоваться только в одном избирательном округе. 30. Отказ исполнительного комитета районного или городского Совета депута­ тов трудящихся в регистрации кандидатов в народные судьи и в народные заседате­ ли может быть обжалован в двухдневный срок в Президиум Верховного Совета авто­ номной республики пли в исполнительный комитет краевого, областного Совета депу­ татов трудящихся, решение которого яв­ ляется окончательным. 31. Фамилия, имя, отчество, возраст, занятие, партийность каждого зарегистри­ рованного кандидата в народные судьи и народные заседатели и наименование об­ щественной организации, выставившей кандидата, опубликовываются исполни­ тельным комитетом районного или город­ ского Совета депутатов трудящихся не позднее чем за 20 дней до выборов. 32. Все зарегистрированные кандидаты в народные судьи и народные заседатели подлежат обязательному включению в из­ бирательные бюллетени. 33. Исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудя­ щихся обязан разослать по всем избира­ тельным пунктам избирательные бюллете­ ни не позднее чем за 10 дней до выборе®. 34. Пзбпрательные бюллетени печата­ ются отделено для выборов народного судьи и отдельно для выборов народных заседателей по каждому избирательному округу. 35. Избирательные бюллетени печатают­ ся на языках населения соответствующего избирательного округа в количестве, обес­ печивающем всех избирателей. 36. Каждой организации, выставившей кандидата, зарегистрированного в испол­ нительном комитете районного или город­ ского Совета депутатов трудящихся, равно как каждому гражданину, обеспечивается право беспрепятственной агитации за это­ го кандидата на собраниях, в печати и иными способами, согласно статье 129 Конституции РСФСР. Глава VI. * Порядок голосования 37. День выборов по каждому избира­ тельному окруту устанавливается Прези­ диумом Верховного Совета автономной рес­ публики, исполнительным комитетом крае­ вого, областного Совета депутатов трудя­ щихся. Выборы производятся в нерабочий день. О дне выборов об’является не позднее чем за 45 дней до выборов. 38. Подача голосов избирателями произ­ водится в день выборов от 6 часов утра до 12 часов ночи по местному времени. 39. В 6 часов утра в день выборов уполномоченный исполнительного комите­ та районного или городского Совета депу­ татов трудящихся по данному избиратель­ ному пункту в присутствии членов счет­ ной комиссии проверяет избирательные ящики и наличие составленного по уста­ новленной форме списка избирателей, по­ сле чего закрывает и опечатывает ящики и приглашает избирателей приступить к подаче голосов. 40. Каждый избиратель голосует лично, являясь для этого в помещение для го­ лосования. Подача голосов избирателями производится путем опускания в избира­ тельный ящпк избирательных бюллетеней. 41. В помещении для выборов отводят­ ся особые комнаты или оборудуются от­ дельные кабины для заполнения избира­ телями избирательных бюллетеней. В этих комнатах или кабинах во время заполне- ния избирателями избирательных бюлле­ теней запрещается присутствие кого бы то ни было (в том числе уполномоченного исполнительного комитета и членов счет­ ной комиссии), кроме голосующих. 42. Явившийся в помещение для вы­ боров избиратель пред’являет уполномочен­ ному исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудя­ щихся или плещу счетной комиссии либо паспорт, либо колхозную книжку, либо профсоюзный билет, либо иное удостовере­ ние личности и после проверки по спис­ ку избирателей и отметки в списке изби­ рателей получает избирательный бюлле­ тень для выборов народного судьи и изби­ рательный бюллетень для выборов народ­ ных заседателей. 43. Избиратель в помещении, отведен­ ном для заполнения избирательных бюл­ летеней, оставляет в каждом избиратель­ ном бюллетене фамилии тех кандидатов в народные судьи и народпые заседатели, за которых он голосует, вычеркивая фами­ лии остальных. После этого избиратель опускает избирательные бюллетени в из­ бирательный ящик. 44. Избиратель, не имеющий возмож­ ности, в сил|у неграмотности или какого- либо физического недостатка, самостоя­ тельно заполнить избирательные бюллете­ ни, вправе пригласить в помещение, где заполняются избирательные бюллетени, любого другого избирателя для заполне­ ния избирательных бюллетеней. 45. Выборная агитация в избиратель­ ном помещении во время подачи голосов не допускается. 46. Ответственность за порядок в изби­ рательном помещении песет уполномочен­ ный исполнительного комитета районного илц городского Совета депутатов трудя­ щихся, и его распоряжения для всех при­ сутствующих обязательны. 47. В день выборов, в 12 часов ночи, уполномоченный исполнительного комите­ та районного или городского Совета депу­ татов трудящихся об’являет подачу голо­ сов законченной, и счетная комиссия при­ ступает к вскрытию избирательных ящи­ ков. Глава VII. / Определение результатов выборов 48. В помещении, где производится подсчет голосов по избирательному пунк­ ту, при подсчете голосов имеют право присутствовать специально на то уполно­ моченные представители общестгенных организаций и обществ трудящихся, а также представители печати. 49. Счетная комиссия, вскрыв ящики, подсчитывает бюллетени, сверяет число поданных бюллетеней с числом лиц, уча­ ствовавших в голосовании (на основании отметок в списке избирателей, сделанных при получении бюллетеней), и результаты сверки заносит в протокол голосования. 50. Призпаются недействительными: а) бюллетени неустановленного образца; б) бюллетени для выборов народного судьи, в которых при голосовании остав­ лено больше одного кандидата. 51. Уполномоченный исполнительного комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся составляет протокол голосования за кандидатов в народные судьи и в народные заседатели по данно­ му избирательному пункту. Протокол под­ писывается уполномоченным и всеми чле­ нами счетной комиссии. 52. В протоколе голосования по избира­ тельному пункту должно быть указано: а) время начала и окончания подачи голосов; б) число избирателей по списку; в) число избирателей, получивших из­ бирательные бюллетени; г) число избирателей, принявших уча­ стие в голосовании; д) число бюллетеней, признанных недействительными, отдельно по выборам народного судьи и отдельно по выборам народных заседателей; е) число бюллетеней, в которых вы­ черкнуты фамилии всех капдидатоь, от­ дельно по выборам народного судьи и от­ дельно по выборам народных заседателей; ж) число голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и в народ­ ные заседатели. 53. Протокол голосования по избира­ тельному пункту уполномоченный немед­ ленно пересылает в исполнительный ко­ митет районного или городского Совета депутатов трудящихся. 54. Все избирательные бюллетени (от­ дельно действительные и отдельно приз­ нанные недействительными) должны быть опечатаны и сданы па хранение: в горо­ дах — исполнительным комитетам город­ ских Советов депутатов трудящихся, в городах с районным делением •— испол­ нительным комитетам районных Советов депутатов трудящихся, в сельских местно­ стях — исполнительным комитетам рай­ онных Советов депутатов трудящихся. На исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся возлагается обязан­ ность хранить избирательные бюллетени в течение 3 месяцев со дня выборов. 55. Окружные счетные комиссии при исполнительных комитетах районных или городских Советов депутатов трудящихся устанавливают результаты выборов на­ родных судей и народных заседателей по каждому избирательному округу на осно­ вании протоколов, представленных упол­ номоченными по избирательным пунктам. При подсчете голосов имеют право при­ сутствовать специально на то уполномо­ ченные представители общественных ор­ ганизаций и обществ трудящихся, а так­ же представители печати. 56. Кандидат в народные судьи или в народные заседатели, получивший абсо­ лютное большинство голосов, то-есть больше Половины всех голосов, подапных по округу и признанных действительны­ ми, считается избранным. 57. Окружная счетная комиссия при исполнительном комитете районного или городского Совета депутатов трудящихся составляет протокол голосования за кандидатов в народные судьи и народные заседатели по избирательному округу в трех экземплярах. Протокол подписывает­ ся всеми членами счетной комиссии. 58. В протоколе голосования по избира­ тельному округу должно быть указано: а) общее число избирателей по округу; б) число избирателей, получивших из­ бирательные бюллетени; в) число избирателей, принявших уча­ стие в голосовании; г) число бюллетеней, признанных не­ действительными, отдельно по выборам народного судьи и отдельно по выборам народных заседателей; д) число бюллетеней, в которых вычерк­ нуты фамилии всех кандидатов, отдель­ но по выборам народного судьи и отдельно по выборам народных заседателей; е) число голосов, поданных за каждого кандидата в народные судьи и народные заседатели. председатель исполнительного комитета1 районного или городского Совета депута­ тов трудящихся обязан переслать один экземпляр протокола голосования по каж­ дому избирательному округу в Президиум Верховного Совета АССР или в исполни­ тельный комитет краевого, областного Со* вета депутатов трудящихся. Второй экземпляр протокола одновре­ менно пересылается в Министерство Юсти­ ции АССР или в Управление Министерст­ ва Юстиции РСФСР при краевом, област­ ном Совете депутатов трудящихся. Третий экземпляр протокола остается вместе со всем делопроизводством по выбо­ рам народного суда в делах исполнитель* него комитета районного или городского Совета депутатов трудящихся. 60. После подписания протокола голосо­ вания по каждому избирательному окру­ гу ^председатель исполнительного комитета районного или городского Совета депута­ тов трудящихся оглашает результаты вы­ боров и выдает избранным в народные судьи и народные заседатели удостовере- % ние об избрании, а также передает из­ бранным в народные судьи список избран­ ных народных заседателей по данному на­ родному суду, подписанный председателем и секретарем исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся. 61. Если ни один из кандидатов в на­ родные судьи по избирательному округу , не получил абсолютного большинства го­ лосов, исполнительный комитет районного или городского Совета депутатов трудя­ щихся сообщает об этом немедленно Пре­ зидиуму Верховного Совета АССР или исполнительному комитету краевого, об­ ластного Совета депутатов трудящихся и об’являет перебаллотировку двух кандида­ тов, получивших наибольшее количество голосов. День перебаллотировки назначает­ ся не позднее чем в двухнедельный срок по истечении первого тура выборов. 62. Если число кандидатов в народные заседатели, получивших абсолютное боль­ шинство голосов, меньше установленного числа народных заседателей, подлежащих избранию, исполнительный комитет район­ ного или городского Совета депутатов тру­ дящихся сообщает об этом немедленно Президиуму Верховного Совета АССР или исполнительному комитету краевого, областного Совета депутатов трудящихся* Президиум Верховного Совета автоном-' ной республики или исполнительный ко­ митет краевого, областного Совета депу-< тагов трудящихся дает указание либо о назначении перебаллотировки, либо о со­ ответствующем уменьшении числа народ-» ных заседателей по данному избиратель­ ному округу. / Перебаллотировка, если она будет приз­ нана необходимой, назначается не позднее двух недель после первого тура выборов. На перебаллотировку ставится необходи­ мое число кандидатов в народные заседа-» тели, получивших при первом туре выбо­ ров наибольшее число голосов. 63. Если поданное количество голосой по избирательному округу составляет меньше половины избирателей, имеющих право голосовать по этому округу, ио,пол- " иительный комитет районного или город­ ского Совета депутатов трудящихся сооб­ щает об этом немедленно Президиуму Верховного Совета АССР или исполнитель-' ному комитету краевого, областного Сове*» та депутатов трудящихся и назначает но­ вые выборы не позднее чем в двухне* дельный срок после первых выборов. 64. Перебаллотировка кандидатов в на­ родные судьи и народные заседатели, рав­ но как новые выборы взамен признанных недействительными, производятся по спи­ скам избирателей, составленным для пер­ вых выборов, и в полном соответствии о настоящим Положением. 65. В случае выбытия народного судьи до срока (отозвание избирателями, смерть, инвалидность и т. д.) новые выборы на­ родного судьи организуются не позднее двухмесячного срока со дня выбытия наг родного судьи. 66. Если за выбытием значительного числа народных заседателей наличное число народных заседателей будет недо­ статочно для нормальной работы данного народного суда, организуются дополнитель­ ные выборы народных заседателей. 67. Всякий, кто путем насилия, обма­ на, угроз или подкупа будет препятство­ вать гражданину в осуществлении его права избирать и быть избранным в на­ родные судьи и народные заседатели, ка­ рается — лишением свободы на срок до двух лет. 68. Должностное лицо, совершившее ^ подделку избирательных документов или заведомо неправильный подсчет голосов при выборах наротных судов, карается— лишением свобода на срок до трех лет*