Коммуна. 1947 г. (г. Воронеж)

П Р О Л Е Т А Р И И В С Е Х С Т Р А Н . Конт иа ОРГАН ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО И ГОРОДСКОГО КОМИТЕТОВ ВКП (б) И ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ 1РУДЯЩИХСЯ № 247 (5261) Гол издания 29-й 15 ДЕКАБРЯ 1947 г., ПОНЕДЕЛЬНИК Цена 20 коп. „Денежная реформа усилит значение денег в народном хозяйстве, повысит реальную заработную плату рабочих и служащих и повысит ценность денежных доходов сельского населения. Проведение денежной реформы будет содействовать повышению уровня материального благо­ состояния трудящихся, восстановлению и развитию народного хозяйства и дальнейшему укреплению могущества Советского государства". (Из постановления Совета Министров СССР и Ц К ВКП (б) «О проведении денеж. ной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары»). _ Постановление Совета Министров СССР и Ц К В К П ( б ) О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары В настоящее время перед Советским государством встала задача проведения денежной реформы в целях укрепления курса рубля, а так­ же — задача отмены карточной системы снабжения и перехода к раз­ вернутой торговле по единым государственным ценам. Великая Отечественная война 1941— 1945 гг. потребовала напряже­ ния всех сил советского народа и мобилизации всех материальных ресур­ сов страны. В годы Отечественной войны резко возросли расходы Совет­ ского государства на содержание Армии и на развертывание военной промышленности. Огромные военные расходы потребовали выпуска в обращение большого количества денег. Количество денег, находящихся в обращении, значительно увеличилось, как и во всех государствах, уча­ ствовавших в войне. В то же время сократилось производство товаров, предназначенных для продажи населению, и значительно уменьшился розничный товарооборот. Кроме того, как известно, в период Отечественной войны на времен­ но захваченной советской территории немецкие и другие оккупанты вы­ пускали в большом количестве фальшивые деньги в рублях, что еше больше увеличило излишек денег в стране и засорило наше денежное обращение. ' $ В результате всего этого, в обращении оказалось значительно боль­ ше денег, чем это нужно для народного хозяйства, покупательная сила денег понизилась и теперь требуются специальные мероприятия по укреплению советского рубля. Несмотря на условия военного времени, Советскому правительству удалось на все время войны сохранить без изменения довоенные государ­ ственные цены на нормированные товары, что было обеспечено введением карточной системы снабжения продовольственными и промышленными товарами. Однако сокращение государственной и кооперативной торгов­ ли предметами широкого потребления и увеличение спроса населения на колхозных рынках привели к резкому повышению рыночных цен, кото­ рые в отдельные периоды были выше довоенных цен в 10— 15 раз. Понятно, что спекулятивные элементы воспользовались наличием большого разрыва между государственными и рыночными ценами, рав­ но как и наличием массы фальшивых денег, для накопления денег в больших размерах в целях наживы за счет населения. Теперь, когда на очередь встала задача перехода к открытой тор­ говле по единым ценам, большое количество выпущенных во время вой­ ны денег препятствует отмене карточной системы, так как излишние деньги в обращении взвинчивают рыночные цены, создают преувели­ ченный спрос на товары и облегчают возможность спекуляции. Нельзя также допустить, чтобы спекулятивные элементы, нажив­ шиеся в период войны и накопившие значительные суммы денег, полу­ чили возможность скупать товары после отмены карточной системы. Поэтому Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) решили провести денежную реформу, которая предусматривает выпуск в обращение новых полноценных денег и из’ятие из обращения как фальшивых, так и неполноценных старых денег. Эта реформа будет произведена на сле­ дующих основах. Во-первых. Обмен ныне обращающихся и находящихся на руках наличных денег на новые деньги будет производиться с ограничением, а именно десять рублей в старых деньгах на один рубль в новых деньгах. Во-вторых. Денежные вклады в сберегательных кассах и Государ­ ственном банке будут переоцениваться на более льготных условиях, чем обмен наличных денег, причем вклады до трех тысяч рублей будут пере­ оцениваться рубль за рубль. Эт& означает, что вклады, принадлежащие подавляющему большинству вкладчиков, сохраняются в прежней сумме. В-третьих. Будет проведена конверсия всех ранее выпущенных госу­ дарственных займов, за исключением займа 1947 года, то-есть ранее вы­ пущенные займы об’единяются в единый заем, причем обмен производится по соотношению три рубля в облигациях прежних займов на один рубль в облигациях нового единого займа, то-есть по более льготному курсу, чем обмен наличных денег. При этом Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) исходят из задачи всемерно оградить сбережения, которые население предоставило взаймы государству. Нельзя, однако, не счи­ таться с тем, что значительная часть государственного долга по займам образовалась в годы войны, когда покупательная способность денег упала, а между тем, после денежной реформы государство будет пога­ шать этот долг полноценным рублем. В-четвертых. При проведении денежной реформы заработная плата рабочих и служащих, а также доходы крестьян от государственных заготовок и другие трудовые доходы всех слоев населения не затрагива­ ются реформой и будут выплачиваться в новых деньгах в прежних раз­ мерах. Проведение денежной реформы является обычным делом во всех государствах после больших войн. Однако, проведение денежной рефор­ мы в нашей стране коренным образом отличается от проведения рефор­ мы в капиталистических странах. В капиталистических государствах ликвидация последствий войны н денежная реформа сопровождаются большим повышением цен на потре­ бительские товары, следовательно, — понижением реальной зарплаты рабочих и служащих, сокращением занятых рабочих и служащих, увели­ чением армии безработных. Таким образом, капиталистические государ­ ства главную тяжесть последствий войны и денежной реформы перекла­ дывают на трудящихся. В СССР ликвидация последствий войны и денежная реформа прово­ дятся не за счет народа. Количество занятых рабочих и служащих у нас не сокращается. У нас нет и не будет безработицы. Размеры заработ­ ной платы рабочих и служащих не только не снижаются, а наоборот — увеличиваются, ибо в несколько раз снижаются коммерческие цены, а на хлеб и крупу снижаются и пайковые цены, что означает повышение реальной заработной платы рабочих и служащих. Все же, при проведении денежной реформы требуются известные жертвы. Большую часть жертв государство берет на себя. Но надо, что­ бы часть жертв приняло на себя и население, тем более, что это будет последняя жертва. Обмен наличных денег на новые, ввиду указанных ограничений, затронет почти все слои населения. Однако этот порядок обмена ударит прежде всего по спекулятивным элементам, накопившим крупные запасы денег и держащим их в «кубышках». Потери же подав­ ляющего большинства трудящихся, связанные с обменом денег, будут кратковременны и незначительны и будут полностью перекрыты - благо­ даря отмене высоких коммерческих цен и снижению существующих пай­ ковых цен на хлеб и крупу. Одновременно с проведением денежной реформы Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) решили провести отмену карточной системы на про­ довольственные и промышленные товары, отменить высокие коммерче­ ские цены и перейти к продаже товаров по единым государственным ценам при снижении пайковых цен на хлеб и крупу. Тем самым, для на­ селения создаются большие материальные выгоды. Отмена карточной системы на продовольственные и промышленные товары будет осуществлена йа следующих основах. Во-первых. Продажа продовольственных и промышленных товаров будет производиться в порядке открытой торговли без карточек. Во-вторых. Вводятся единые государственные розничные цены вза­ мен существующих коммерческих и пайковых цен. В-третьих. Единые цены на хлеб и крупу устанавливаются на более низком уровне, чем нынешние пайковые цены, причем пайковые цены на хлеб снижаются в среднем на 12%, на крупу — на 10%, а по сравнению с нынешними коммерческими ценами снижаются более, чем в два с поло­ виной раза. В-четвертых. Единые цены на другие продовольственные товары в основном сохраняются на уровне действующих пайковых цен. В-пятых. Единые цены на промышленные товары устанавливаются на несколько повышенном уровне по сравнению с низкими пайковыми ценами, а по сравнению с коммерческими ценами снижаются в среднем более, чем в три раза. Таким образом, в результате денежной реформы, отгШш карточек и перехода к открытой торговле по единым ценам население, вместо ныне обращающегося рубля с пониженной покупательной способностью, получит полноценный рубль. Упорядочение денежного обращения, рост производства товаров широкого потребления и розничного товарооборота сделают возможным снижение цен и в дальнейшем, т. е. приведут к новому повышению реальной заработной платы и доходов колхозников. Денежная реформа проводится в нашей стране не впервые. После первой мировой войны, гражданской войны и интервенции деньги совершенно обесценились, а денежная система была подорвана в самой основе. Понадобилась коренная денежная реформа. Обесценение денег было столь велико, что при завершении денежной реформы один рубль в новых деньгах приравнивался к 50 тысячам рублей старых де­ нег образца 1923 года или к 5 миллионам рублей старых денег образца 1922 года. В результате денежной реформы, произведенной в 1922—24 гг. по указаниям и под руководством Ленина, были созданы новые деньги, которые способствовали быстрому развитию народного хозяйства СССР. Великая Отечественная война была неизмеримо тяжелее всех преж­ них войн. Однако положение с денежным обращением в России в период первой мировой войны, когда денежное обращение потерпело полный крах, не идет ни в какое сравнение с состоянием денежного обращения в СССР после второй мировой войны. Советское государство успешно выдержало исключительные испытания войны 1941— 1945 гг., несмотря на то, что эта война была гораздо более опустошительной и сопровожда­ лась во много раз большими жертвами в результате немецкой оккупа­ ции, чем первая мировая война. Сила и жизненность советского строя, созданного трудящимися Советского Союза под руководством большеви­ стской партии, и героические усилия всего народа, поднявшегося на за­ щиту своей социалистической Родины, обеспечили военную и экономиче­ скую победу над врагом. Советская денежная система выдержала тяже­ лые испытания войны 1941— 1945 гг. Несмотря на понижение покупатель­ ной силы рубля, денежное обращение нашей страны не нуждается в ко­ ренной перестройке. Теперь при обмене старых денег на новые мы не нуждаемся в тех крайних мерах, которые проводились в период денежной реформы 1922 1924 гг. Денежная реформа 1947 года призвана ликвидировать последствия второй мировой войны в области денежного обращения, восстановить полноценный советский рубль и облегчить переход к тор­ говле по единым ценам без карточек. Денежная реформа усилит значе­ ние денег в народном хозяйстве, повысит реальную заработную плату рабочих и служащих и повысит ценность денежных доходов сельского населения. Проведение денежной реформы будет содействовать повыше­ нию уровня материального благосостояния трудящихся, восстановлению и развитию народного хозяйства и дальнейшему укреплению могущества Советского государства. Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б) постановляют: I . Денежная реформа 1 Выпустить в обращение с 16 декабря 1947 года новые деньги в рублях образца 1947 года. - 2. Вся денежная наличность, находящаяся у населения, государствен-'' ных,^кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреж­ дении, а также колхозов, подлежит обмену, за исключением разменной монеты. Разменная монета обмену не подлежит и остается в обращении по номиналу. 3. Проведение обмена старых денег на деньги образца 1947 года возложить на Государственный банк СССР. > Обмен денег на всей территории СССР произвести в течение недели, то-есть начиная с 16 декабря до 22 декабря включительно, а в отдаленных районах—в течение двух недель, то-есть с 16 декабря до 29 декабря включительно ^по списку, утвержденному Советом Министров СССР. 4. Произвести обмен имеющихся ныне в обращении наличных денег на новые деньги по соотношению десять рублей в деньгах старого образ­ ца на один рубль в деньгах образца 1947 года. 5. Со дня выпуска денег образца 1947 года и до окончания срока обмена деньги старого образца принимаются во все платежи из расчета одной десятой их нарицательной стоимости. Деньги старого образца, не пред’явленные к обмену в установленный срок, аннулируются и теряют свою платежную силу. 6. Выплата отдельным гражданам денежных сумм по внутренним переводам, аккредитивам и депонентским счетам, по которым денежные средства поступили в государственные учреждения до выпуска денег образца 1947 года, производится по соотношению десять рублей деньга­ ми старого образца на один рубль деньгами образца 1947 года. 7. Заработную плату рабочим и служащим за первую половину} декабря 1947 года, денежное довольствие военнослужащим, стипендии^ пенсии и пособия за декабрь 1947 года выплатить деньгами образца 1947 года в течение 16, 17, 18, 19 и 20 декабря 1947 года повсеместно натерт ритории СССР, независимо от установленных сроков выплаты зарплатыл 8. Одновременно с выпуском денег образца 1947 года произвести в сберегательных кассах и Государственном банке СССР переоценку) вкладов и текущих счетов населения по состоянию на день выпуска' денег образца 1947 года на следующих основаниях: а) вклады размером до 3 000 рублей включительно остаются без изменения в номинальной сумме, т. е. переоцениваются рубль за рубль; б) по вкладам размером до 10 000 рублей включительно во вклад зачисляются: первые 3 000 — без изменения номинальной суммы, а остальная часть вклада переоценивается: за три рубля старых денег —* два рубля новых денег; в) по вкладам размером свыше 10 000 рублей во вклад зачисляются; первые 10 000 рублей в размерах, предусмотренных выше, в пункте «б»,, а остальная часть вклада переоценивается: за два рубля старых де­ нег—один рубль новых денег. Операции по приему и выдаче вкладов в сберегательных кассах и кассах Госбанка в течение 15, 16 и 17 декабря производиться не будут,; а начиная с 18 декабря будут производиться в обычном порядке. 9. Денежные средства, находящиеся на расчетных и текущих сче* тах кооперативных предприятий и организаций, а также колхозов, пере- оцениваются из расчета: за пять рублей старых денег — четыре рубля новых денег. 10. Одновременно с денежной реформой провести конверсию всех ранее выпущенных государственных займов и свидетельств сберегатель­ ных касс по специальным вкладам на следующих основаниях: а) облигации Государственного займа Второй пятилетки (выпуск четвертого года), Займа у крепления Обороны СССР, всех выпусков Займа Третьей Пятилетки, выпусков военных займов, Займа Восстанов­ ления и развития народного хозяйства, а также обязательства, выдан­ ные кооперативным организациям по займам и свидетельствам сбере* гательных касс, обмениваются на облигации конверсионного займа* подлежащего выпуску из 2% годовых в 1948 году. Облигации нового '"конверсионного займа обмениваются на облигации прежних займов по соотношению три рубля в облигациях ранее выпущенных займов на; один рубль в облигациях конверсионного займа. Обмен облигаций прежних займов и свидетельств сберегательных касс будет производиться с 3 мая до 1 августа 1948 года; б) Второй Государственный Заем Восстановления и развития народ­ ного хозяйства СССР выпуска 1947 года не подлежит конверсии. Под­ писчики на указанный заем продолжают оплату подписки на прежних основаниях и на всю сумму взносов получают облигации этого займа по их номинальной стоимости после окончания оплаты подписки; в) облигации Государственного выигрышного займа 1938 года об** мениваются на облигации выпущенного 13 декабря сего года нового! свободно обращающегося Государственного 3% внутреннего выигрыш-* кого займа, причем обмен облигаций Займа 1938 года производится в' течение срока, установленного для обмена денег, по соотношению пять!, рублей в облигациях Зай^ма 1938 года на один рубль в облигациях 3%] внутреннего выигрышного займа. В течение указанного срока сберега-* тельные кассы производят покупку облигаций Займа 1938 года за на-» личный расчет по тому же соотношению. I 11. Со дня об’явления конверсии государственных займов до Т ав-> густа 1948 года откладывается проведение очередных тиражей выигрьн шей и оплата очередных купонов по облигациям займов, подлежащих конверсии; с августа 1948 года возобновляются очередные тиражи й выплаты, в том числе за предшествующий период. 12. Ставки налоговых платежей, размеры долговых и договорных обязательств между предприятиями, учреждениями и организациями, размеры обязательств по платежам населения государству, а также раз-* меры договорных обязательств между СССР и иностранными государу ствами остаются без изменения. 11- Отмена карточной системы снабжения 1. Одновременно с проведением денежной реформы, то-есть с 18 декабря 1947 года, отменить карточную систему снабжения продоволь-» ственными и промышленными товарами, отменить высокие цены по ком­ мерческой торговле и ввести единые сниженные государственные роз-» личные цены на продовольствие и промтовары. 2. При установлении единых розничных государственных цен наЗ продовольственные и промышленные товары исходить из следующего: а) на хлеб и муку снизить цены в'среднем на 12% против нынедей-* ствующих пайковых цен; ! б) на крупу и макароны снизить цены в среднем на 10% против ныне! действующих пайковых цен; '/ в) на мясо, рыбу, жиры, сахар, кондитерские изделия, соль, картой фель и овощи сохранить цены на уровне действующих пайковых цен; г) на молоко, яйца, чай, фрукты, в отмену ныне действующих высо* ких коммерческих цен и слишком низких пайковых цен, установить но* вые цены применительно к уровню действующих пайковых цен на основ-* ные продовольственные товары; 1 д) на ткани, обувь, одежду, трикотажные изделия,, в отмену ныне* действующих высоких коммерческих цен и слишком низких иен норми* рованного снабжения, установленного в городах и рабочих поселках* установить новые цены на уровне в 3,2 раза ниже коммерческих цен; е) на табачные изделия и спички сохранить цены на уровне дей* ствующих пайковых цен; , ж) на пиво снизить цены в среднем на 10% против ныне действую*1 и'.их цен; з) на водку и вино сохранить ныне действующие цены. 1 3. Поручить Министерству торговли СССР установить, в соответя ствии с настоящим постановлением, новые сниженные государственные! розничные цены на продовольственные товары по поясам, а также но-* вые государственные розничные цены на промышленные товары для гоя рода и деревни. ‘ 4 4. Цены, установленные настоящим постановлением, не распростра* няются на колхозный рынок и на кооперативную торговлю товарами! собственных закупок. г П р е д с е д а т е л ь С о в е т а М и н и с т р о в С о ю з а С С Р 14 декабря: 1947 г. ' И . С Т А Л И Н . С е к р е т а р ь Ц К В К П ( б ) А . Ж Д А Н О В .