Коммуна. 1947 г. (г. Воронеж)

!2 СЕНТЯБРЯ 1947 г., № 180 (5Щ К О М М У Н А XXII сессия областного Совета депутатов трудящихся ОТЧЕТ О РАБОТЕ ИСПОЛКОМА ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ ЗА ПЕРИОД 1939— 1947 гг. Д о к л а д председателя и спо л ком а Облсовета депутатов т р у д ящ и х с я тов. И . В. В А С И Л Ь Е В А Товарищи депутаты! Исполком областного Совета депутатов трудящихся принял решение внести на обсуждение настоящей сессии отчет о работе Облисполкома за период 1939— 1947 гг. Со времени последних выборов област­ ного Совета прошло 8 лет. За эти годы в нашей стране произошли события, кото­ рые навсегда «войдут в историю человече­ ства, как яркий пример самоотверженного труда советского народа, его борьбы за свою свободу, за честь и независимость нашей Родины. После выборов в местные Советы депута­ тов трудящихся советские люди только полтора года работали в условиях мирного времени. Выполняя сталинские пятилетки, советский народ под руководством больше­ вистской партии и «великою вождя товарища Сталина одержал блестящие победы в строительстве социализма. Вместе со всей страной успешно разви­ валось и хозяйство нашей области. Из аграрной и экономически отсталой она была превращена в индустриально-колхоз­ ную. К началу Великой Отечественной войны мы имели высокоразвитую промышлен­ ность, удельный вес которой в народном хозяйстве области составлял около 65 проц. Наряду с наличием высокоразвитой „ у промышленности, наша область являлась областью передового механизированного социалистического сельского хозяйства. На ее территории в 1941 году было 97 совхо­ зов, 4 294 колхоза, за которыми было закреплено навечно 3 921,4 тыс. га па­ хотной земли. Для обслуживания колхозов было создано 157 машинно-тракторных станций, которые имели 10 242 трактора, 3 629 комбайнов, 1 034 автомашины. Ме­ ханизация основных сельскохозяйствен­ ных работ составляла 69 проц. Больших успехов воронежцы достигли и в развитии науки, культуры, искусства. Навязанная нам фашистскими извергами война пр'врвала мирный труд нашего на­ рода. В первых числах июля 1942 года право- бережная часть Воронежа и 31 район на­ шей области подверглись временной окку­ пации. Почти 7 месяцев хозяйничали немецко-фашистские захватчики иа окку­ пированной ими территории' области. Они убили, замучили и угнали в немецкое раб­ ство десятки тысяч женщин, детей и ста­ риков и причинили огромный ущерб на­ родному хозяйству области. Общий размер ущерба, причиненного только хозяйству местного подчинения, колхозам и гражданам области исчисляет­ ся в 13 385 311 тысяч рублей, из них по гор. Воронежу в 2 220 629 тысяч рублей. Как только закончилась война, наша партия, товарищ Сталин поставили перед страной задачу восстановления и дальней­ шего развития народного хозяйства. План новой сталинской пятилетки воспринят советскими людьми, как боевая программа борьбы за восстановление и дальнейшее развитие всего народного хозяйства нашей страны. С невиданным политическим под’емом трудящиеся и нашей области взялись за осуществление заданий пятилетнего плана. 1946 год был первым годом новой ста­ линской пятилетки. Но, вместе с тем, этот год для сельского хозяйства Воронежской области был тяжелым годом, в связи с засухой. Лишь благодаря огромной помо­ щи, оказанной нашей области партией, правительством и лично товарищем Сталиным, нам не только удалось преодо­ леть тяжелые последствия засухи, но даже лучше, чем в предыдущие годы справиться с весенним севом в 1947 году. В 1947 году в весенний сев колхозы области вступили лучше подготовленными и посевные работы вели более высокими темпами, чем в 1945— 46 гг.. В нынеш­ нем году план посева колосовых в основ­ ном выполнен к 5 мая, тогда как в прош­ лом году они были посеяны только к 20 мая. На 15 дней раньше прошлого,диею • был закончен сев сахарной свеклы и поч­ ти на месяц— посев подсолнечника. Но не только сокращением сроков харак­ терен весенний сев нынешнего года. Зна­ чительно возрос и уровень его агротехни­ ки. щ Весной этого года воронежские хлеборо­ бы обратились с письмом к товарищу И. В. Сталину, в котором дали клятву вождю народов повысить урожайность кол­ хозных полей, выполнить свои обязатель­ ства по хлебопоставкам к 30-п годовщине Октября. Среди работников сельского хо­ зяйства развернулось широкое социалисти­ ческое соревнование. В области приняли обязательства получить высокие урожаи 3 686 колхозов, 7 944 полеводческих бригады и более 20 тысяч постоянных звеньев колхозов. Такой широкий размах соревнования говорит о том, что борьба за послевоенный под’ем сельского щяйства стала всенародным делом. Приведу несколько примеров героиче­ ского труда передовиков сельского хозяй­ ства и их борьбы за высокие урожаи зерно­ вых и технических культур. Звеньевая колхоза «На новые рельсы», Яанинского района, депутат Верховного Совета СССР Акулина Михайловна Черных и ее звено, выполняя свое обязательство, 'хорошо обработали землю, внесли сотни центнеров местных и минеральных удоб­ рений, пололи, рыхлили п подкармливали посевы. В результате был получен урожай озимой ржи и яровой пшеницы более 30 центнеров с каждого гектара на площади 16 гектаров. Всем известны имена передовых деву- шек-комсомолок из колхоза «Новая дерев­ ня», В.-Хавского района, Анны Трофимов­ ны и Анны Харитоновны Лебедевых. У Анны Трофимовны урожай ржи составил на площади 10 га по 32,3 центн. с гектара, пшеницы с 8 га она собрала по 30,5 центн. с гектара, а у Анны Харитоновны на пло­ щади 15 га ржи собрано по 31,1 центн. с гектара. Таких примеров героического труда пере­ довиков сельского хозяйства по области много. Благодаря тому, что в борьбе за по­ лучение высоких урожаев принимали уча­ стие широчайшие массы колхозников и колхозниц, колхозы нашей области полу­ чили средний урожай зерновых колосовых культур по 81 пуду с гектара. Эти успехи— только начало той боль­ шой работы, которую мы должны провести в сельском хозяйстве. В сйязи с этим не* обходило остановиться на ближайших за­ дачах в области сельского хозяйства. Первая и главная наша задача — вы­ полнение и перевыполнение плана хлебо­ заготовок. Вели в целом по области к 7 сен­ тября план хлебопоставок выполнен, то целая группа районов отстает с хлебопо­ ставками. В ближайшие дни надо добиться, чтобы каждый район, каждый колхоз и совхоз рассчитались по хлебопоставкам с государ­ ством и чтобы все колхозы и совхозы при­ няли участие в сдаче хлеба сверх плана. Обмолот хлебов — одна из главнейших задач во всех уборочных работах. Однако в целом по области он идет неудовлетво­ рительно. Областной исполком сейчас принял все меры по оказанию помощи отстающим в обмолоте хлебов районам. Райисполкомам этих районов необходимо добиться, чтобы молотилки работали без простоев, чтобы максимально были устранены их поломки и чтобы совершенно не было простоев из- за плохой организации труда колхозников. В ближайшие дни нам необходимо за­ вершить сев озимых хлебов. На. 5 сентября план посева в целом по области выполнен только на 65,3 проц. Особое внимание на­ до обратить на безусловное выполнение плана посева озимой пшеницы. В этом го­ ду мы в 4,5 раза должны увеличить посев­ ную площадь озимой пшеницы для того, чтобы выполнить постановление февраль­ ского Пленума ЦК ВКЦ(б) о восстановле­ нии довоенного уровня ее производства уже в 1949 году. !В области началась копка сахарной Свеклы. С первых дней эта важнейшая работа развертывается недостаточными темпами и особенно плохо организуется вы­ возка сахарной свеклы. Это’ надо устранить в самом начале работы. Колхозам области предстоит убрать 236 тыс. гектаров подсолнечника. Большое зна­ чение этой .работы определяется тем, что наша область по посеву подсолнечника занимает второе место в СССР и дает боль­ шое количество ценного растительного масла. Недопустимо медленно по колхозам обла­ сти идет под’ем зяби. В . этом деле мы от­ стаем от темпов прошлого года более чем в два раза. Для того, чтобы получить вы­ сокий урожай «в будущем году, Надо всемер­ но повысить темпы под’ема зяби. Перед исполкомами областного и районных Советов стоит неотложная задача — ис­ пользовать благоприятные условия теку­ щего года, принять все меры к тому, чтобы план развития животноводства 1947 года был не только выполнен, но н перевыпол­ нен. Февральский Пленум ЦК ВКП(б) перед нами поставил огромные задачи. Выполняя его исторические решения, советские орга­ ны в нашей области провели известную работу по перестройке своей деятельности. По сделано еще так мало, что говорить об успехах в этом отношении преждевременно. Главное, чего еще нехватает исполкому Облсовета и особенно его управлению сель­ ского хозяйства — это системы, оператив­ ности в «решении актуальных вопросов под’ема сельского хозяйства, дифференци­ рованного подхода к руководству районами II МТС. Взя^гь хотя бы такой важнейший вопрос, как введение н освоение правильных сево­ оборотов. За соблюдение севооборотов по району постановлением февральского Пле­ нума ЦК ВКТГ(б) возложена ответствен­ ность на председателя райисполкома. Как же выполняется это важнейшее указание? В Воробьевском районе, например, всю «ра­ боту по введению севооборотов в колхозах переложили на малоопытного агронома, ко­ торый совместно с землеустроителем вводил их без утверждения райисполкома; Такие недопустимые факты имеются в Байчуров- ском н в1ряде других районов. Исполком Облсовета и в первую очередь заместитель председателя т. Филиппов, отвечающий за это дело, а. также и управ­ ление сельского хозяйства не организовали контроля и надлежащего руководства та­ ким важнейшим делом, как введение и ос­ воение севооборотов. За последний период в области проведе­ ны большие работы но строительству и восстано'влению жилых и хозяйственных построек, разрушенных немецкими окку­ пантами. Только в 1946 году.— первом году сталинской пятилетки было построено 10135 жилых домов для колхозников. Планом текущего года предусмотрено по­ строить 7 100 жилых домов, 1 700 постро­ ек для ферм и 300 зернохранилищ. Наша задача заключается в том, чтобы выпол­ нить этот план и к празднику 30-й годов­ щины Октябрьской революции переселить колхозников, проживающих в землянках, в благоустроенные жилые дома. Выполняя постановление Совета Мини­ стров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 года о мерах по ликвидации наруше­ ний Устава сельхозартели в колхозах, ис­ полком Облсовета при активном участии местных советских органов и под руковод­ ством областной партийной организации,, проделал большую работу. По неполным данным, колхозам возвращено незаконно захваченных 60 728 га колхозных земель, 1 521 лошадь, 576 коров, 390 волов, 1 564 головы мелкого скота, 240 домов и других построек, 343 сельхозмашины, более 700 тысяч рублей з«а услуги колхозов. Областной,. районные и сельские испол­ комы Советов и впредь должны строго следить за соблюдением Устава сельхоз­ артели, как основы колхозной жизни, и вести решительную борьбу со всякими по­ пытками его нарушения Каковы итоги работы нашей промыш­ ленности? Передовые предприятия области не только выполнили, но и значительно перевыполнили план 1946 года. Однако в целом промышленность области в 1946 го­ ду работала неудовлетворительно. Ряд пред­ приятий союзного и республиканского под­ чинения не выполнил государственных за­ даний. Не выполнили план и областные предприятия легкой промышленности, про­ мышленность стройматериалов, вкусовая промышленность. Необходимо отметить, что в первом полугодии 1947 года предприятия местной промышленности работали значительно хуже, чем в 1946^году. За семь месяце® 1947 года только пищевая промышлен­ ность выполнила план. Из 87 райпромкомбинатов местной про­ мышленности выполнили семимесячный план тольщ^ДЗ; из 260 артелей пром­ кооперации — 49; из 57 артелей коопера­ ции инвалидов — 1. Задача исполкома областного Совета и исполкомов городских и районных Советов депутатов трудящихся состоит в том, что­ бы добиться выполнения государственного плана но промышленности в 1947 году. В 1946 году товарооборот в области по сравнению е 1945 годом увеличился на 860,3 млн. рублей или на 48 проц. Уста­ новленный план товарооборота в 1946 году был «перевыполнен всеми торгующими орга­ низациями на 9,3 проц. Однако, несмотря на общее перевыполнение плана товаро­ оборота, 45 райпотребсоюзов не выполнили плана. Огромную роль в расширении коопера­ тивной торговли и в улучшении снабжения сельскохозяйственными продуктами городов и рабочих поселков играет постановление Совета Министров СССР от 9 ноября 1946 года. Между тем, возможности, предостав­ ленные этим постановлением, используются недостаточно. Установленный XX сессией областного Совета депутатов трудящихся нлай по производству товаров широкого потребления и по закупке сельскохозяй­ ственных продуктов и сырья выполняется' неудовлетворительно. Задание по открытию розничной торговой сети в первом полуго­ дии 1947 года не выполнено. * Исполком облсовета за последнее время вскрыл ряд извращений п нарушений указаний правительства о развертывании кооперативной торговли в городах и рабо­ чих поселках. Такие организации, как облпотребсоюз, облкоощшсоюз, управления промкооперации и местной промышленно­ сти допускали закупку сельхозпродуктов и I рынках Воронежа, Липецка, Борисоглебска п тут же перепродавали их через свои ларьки. Это приводило к взвинчиванию цен на рынках и завышению их в торгующих организациях. Исполком областного Совета принял ме­ ры к ликвидация этих извращений н на­ казал виновных. О местном бюджете и налогах. Наряду с ростом хозяйства увеличивается и бюд­ жет нашей области. В 1943 году об’ем бюджета составлял 274,7 млн. рублей, а г 1947 году — 752,6 млн. рублей. Таким образом, бюджет 1947 года увеличился п0 сравнению с 1943 годом на 274 проц В 1946 году состояние бюджетной работы улучшилось. Значительно лучше профи­ нансированы сопнальио-культурные ме­ роприятия, полнее освоены ассигнования на капитальные затраты, улучшился но рядок в бюджетном хозяйстве сельских и поселковых Советов. Однако в выполне­ нии бюджетов еще имеется ряд крупных недостатков. Один из них — недобор на­ логов. В текущем году область также не справляется с выполнением плана мобили­ зации денежных средств населения. Обра­ зовавшаяся в области недоимка по нало­ говым платежам достигает 34 млн. рублей. Исполком областпого Совета и в первун» очередь областной финансовый отдел долж ны сделать для себя соответствующие выводы пз неудовлетворительного состоя­ ния финансовой работы в первом полугодии 1947 года п резко выправить положение. За отчетный период большая работа проведена по восстановлению коммуналь­ ного хозяйства, благоустройству городов и сел. Только на освобожденной террито­ рии восстановлено 664 тыс. кв метров жилой площади, во всех городах и район­ ных центрах восстановлено и вновь пост­ роено 50 бань на 1 236 мест, 34 элек­ тростанции мощностью 1 667 квт.. 5 во­ допроводов. Однако темпы восстановления жилищно-коммунального хозяйства недо­ статочны, а по восстановлению жилого фонда совешненно неудовлетворительны. В 1946 году область должна была ввес­ ти в эксплоаташш 15 .тыс. квадратных метров жилой площади, в том числе по г. Воронежу — 12 тыгяч Фактически же сдано 3 500 квадратных метров, пз кото­ рых по г. Воронежу — только 1 400. Пятилетним планом предусмотрено пол­ ное восстановление жилого фонда, который область имела до войны, и даже некото­ рое увеличение его в таких промышлен­ ных городах, как Липецк. За истекшие 7 месяце© план жилищно- коммунального строительства выполняется совершенно неудовлетворительно. Област­ ной отдел коммунального хозяйства и ме­ стные коммунальные органы значительно ухудшили работу по сравнению с 1946 годом, а существующие темпы не об«еспе- '■гивают выполнение годового плана. Исполком областного Совета, и в первую очередь т. Жиляев. ведающий в исполкоме коммунальным хозяйством, и заведующий облкомхозом т. Вершинин, должны серьез­ но улучшить это дело с тем, чтобы плав 1^47 года был безусловно выполнен Большая работа за отчетное время про­ ведена по обеспечению области всеми ви­ дами связи. В 1947 году будет дополни­ тельно,. телефонизировано 30 сельсоветов. При выполнении этого плана телефониза­ ция сельсоветов составит 83 проц. Исполкомы областного, районных и сельских Советов депутатов трудящихся провели значительную работу по социаль­ но-культурному строительству. В 1946 го­ ду сеть школ в районах и городах области за исключением г. Воронежа превысила до­ военную (до войны было 3313 , а в 1946 году 3 336). О той огромной заботе, которую партия и правительство проявляют о воспитании детей, говорит такой факт. За 4 года за­ траты из бюджета на народное образова­ ние составили 483,7 млн. рублей. Толь­ ко в 1946 году на народное образование израсходовано 251 млн. рублей или 40 «проц, всей расходной части бюджета. Советами н органами народного образо­ вания за отчетный период сделано много. Однако в народном образовании нашей области имеются еще существенные недо­ четы и особенно в учебно-воспитательной работе. Все еще очень высок процент вто­ рогодничества. В отдельных районах области исключительно низка успевае­ мость. Например, в Щученском и Козлов­ ском районах число неуспевающих уча­ щихся в старших классах достигло 20— 25 проп. Неудовлетворительно ведется . и строи­ тельство новых школ. Из 55 школ в сель­ ской местности построена и восстановлена только 21 школа, а из 4 школ «в городах сданы только 2 школы. Очередные задачи в области народного образования состоят в том, чтобы обеспе­ чить в новом учебном году решительное повышение качества всей учроно-воспи- тательной работы, охватить всех учащих­ ся обучением, укрепить материально-хо­ зяйственную базу школ и улучшить куль­ турно-бытовое положение учительства. Большое внимание за отчетное время исполком Облсовета уделял мероприятиям по охране здоровья трудящихся. Количество сельских врачебных участ­ ков возросло с 243 в 1940 году до 249 в 1946 году, а фельдшерско-акушерских с 572 до 792 Увеличилась сеть амбула­ торно-поликлинических учреждений. Иа 1 января 1947 года их было 198 или 118 проц, к 1940 году. $ В 1946 году возобновила свою работу основная сеть санаториев и домов отдыха, работавшая до войны. Особое внимание уделялось долечиванию инвалидов Отече­ ственной войны. Государственные расходы на здравоох­ ранение это яркий показатель великой заботы, проявляемой партией и правитель­ ством о здоровье трудящихся. Достаточно указать, что бюджетные «ассигнования на здравоохранение за 4 года составили 352 млн. 602 тыс. «рублей. Однако в результате плохой работы ор­ ганов здравоохранения медицинское об­ служивание населения в области нельзя признать удовлетворительным. Такое поло­ жение имеет место потому, что лечебные учреждения ряда районов находятся в за­ пушенном состоянии. Сильно отстает в развертывании меди­ цинской сети г. Воронеж. Это отрицатель­ но сказывается на медицинском обслужи­ вании всего населения области, так как в г. Воронеже сосредоточена вся основная Специализированная медицинская помощь. Охрана здоровья трудящихся — ответ­ ственный участок работы Советов, и ему должна быть уделено большое внимание. Особое значение в отчетный период при­ обрела работа органов социального обеспе­ чения. Война резко увеличила количество людей, потерявших трудоспособность. Большую работу провели отделы по го­ сударственному обеспечению и -бытовому устройству семей военнослужащих. Сумма пенсий и пособий, выплаченных по обла­ сти, только в 1946 году составляла 195 млн, рублей. Инвалидам Отечественной войны построено 16 тысяч жилых домов, предоставлено 28 500 квартир, отремонти­ ровано 73 560 квартир, отпущено 30 800 голов скота. . Забота о семьях погибших воинов, сиро­ тах, инвалидах Отечественной войны, о семьях воинов Советской Армии и впредь должна быть в центре внимания всех со­ ветских органов. Многое сделано по восстановлению куль­ турно-просветительных учреждений. В об­ ласти «работают 234 массовых библиотеки, 68 домов культуры, 836 изб-читален, 168 сельских клубов, 217 киноустановок, 6 театров, филармония. Но содержание рабо­ ты культурно-просветительных учрежде­ ний все еще не отвечает пред’являемым к ним требованиям. Недостатки, со всей глу­ биной вскрытые в решениях ЦК ВКП(б) по идеологическим вопросам, еще имеют место и в нашей области. Во многих районах работа культурных учреждений ограничивается лишь «вечера­ ми тание«в и низкокачественными концер­ тами. Наши театры несколько улучшили свою работу. За творческие успехи областной театр драмы переведен в число театров республиканского подчинения, театр музы­ кальной комедии — в театр первой кате­ гории, Борисоглебский и Липецкий театры стали театрами второй категории. Русский народный хор под руководством композито­ ра т. Массалитинова, созданный в годы войны, отнесен к категории перворазряд­ ных хоров. Возобновил свою деятельность симфонический оркестр. Но вместе с этим в, работе театров остаются серьезные недостатки. В репер­ туаре некоторых из них еще имеются безидейные и малоценные в художествен­ ном отношении произведения, слабо по­ ставлено обслуживание театрами районов. Многое надо сделать для того, чтобы упорядочить работу театров, улучшить об­ служивание сельского населения кино- сетью и радиовещанием, добиться, чтобы их работа полностью удовлетворяла куль­ турные запросы рабочих, крестьян и ин­ теллигенции. За истекшие 8 лет областным Советом проделана значительная работа. Но наряду с этим имеются и серьезные недостатки, Они об’ясняются тем, что мы еще не суме­ ли до конца перестроить работу Советов в соответствии с задачами, выдвинутыми новой сталинской пятилеткой, еще недо­ статочно подняли роль Советов, как мест­ ных органов государственной власти. Партия, товарищ Сталин учат нас, что организационная работа всегда 4 должна быть на уровне политических задач. Надо прямо сказать, что организационно-массо­ вая работа у нас все еще поставлена не- удовлетв«о(рптельно и не отвечает требова­ ниям, пред’являемым к Советам. В работе исполкома областного Совета имеются су­ щественные недостатки и упущения. В 1946 году исполком областного Сове­ та принял 1 791 решение, из них 1 139 приняты путем опроса. Такая практика «ведет к нарушению принципа коллегиаль­ ности в руководстве. Совет Министров республики указал нам на эти недостатки. Мы приняли меры, чтобы устранить их. Однако практика принятия решений путем опроса еще не изжита. Второй недостаток заключается в том, что исполком областного Совета, ^ решая большое количество хозяйственных вопро­ сов, слабо 'занимался вопросами советского строительства. Третий недостаток заключается в том, что исполком областного Совета не всегда оперативно руководил работой районных и городских Советов. Еще не изжиты ме­ тоды канцелярского руководства. Лучший опыт передовых раноно© и сель­ советов, которые организовали массы на­ селения на успешное выполнение задач, поставленных партией и правительством, не обобщается и не популяризируется. Об­ ластная и районные газеты редко пишут о работе Советов. Исполком Облсовета должен будет корен­ ным образом улучшить работу своих от­ делов и управлений. Совет Народных Комиссаров РСФСР в своем постановлении от 22 марта 1945 го­ да по докладу о работе исполкома Воро­ нежского областного Совета обязал его обеспечить регулярный созыв сессий сель­ ских, поселковых, городских и районных Советов, тщательно подготовлять к сессиям конкретные предложения; улучшить рабо­ ту постоянных комиссий, привлекать их в участию в обсуждении вопросов на заседа­ ниях исполкомов; содействовать депутатам местных Советов в их депутатской дея­ тельности и организации отчетов перед избирателями. Эти важнейшие формы организационно- массовой «работы Советов в большинстве районов проводятся совершенно неудовлет­ ворительно. Не все районные, городские и сельские Советы точно соблюдали сроки созыва сессий. В 1946 году в первом по­ лугодии только в 26 районах, а во втором полугодии — в 38 регулярно созывались сессйи райсоветов. Из 1013 сельсоветов в том же 1946 году в сроки, установленные Конститу­ цией, сессии созывались в первом полуго­ дии только в 271 сельсовете, во втором полугодии — в 329 сельсоветах. У нас есть сельсоветы, которые в 1947 году со­ зывали сессии один раз в 3— 4 месяца. Исполком областного Совета своим ре­ шением от 23 января 1947 года обязал исполкомы до апреля отчитаться на сес­ сиях Советов. Но только в 20 райо­ нах исполкомы отчитались в установ­ ленные сроки. Еще хуже обстоит дело с отчетностью исполкомов сельских Советов. По сведениям 77 районов из 889 сель­ ских Советов отчиталось только 778. Все местные Советы и депутаты, кото/ рые не отчитались, должны будут в бли­ жайшее время отчитаться о сшей «работе. Одна из важнейших форм массовой ра боты Советов— постоянные комиссии. Они должны давать свои заключения и предло­ жения по вопросам, вносимым исполкома­ ми на рассмотрение Советов, содействовать проведению решений Советов в жизнь, проверять деятельность организаций и уч­ реждений, выявлять запросы населения, вносить предложения на рассмотрение Со­ ветов или исполкома. Для того, чтобы постоянные комиссии хорошо работали, ими надо повседневно ру­ ководить и оказывать помощь. Между тем многие исполкомы недооценивают их роль и значение, не организуют их работу и не помогают им«. В результате большинство комиссий не выполняет своих функций, а порой просто числится только на бумаге. Очень слабо внедряется у нас такая важная форма массовой работы Советов и тесной связи пх с избирателями, как про • ведение сходов (собраний граждан). Составная п важнейшая задача органи­ зационно-массовой «работы советских орга­ нов — социалистическое соревнование Со­ ветов. Инициатором (Соревнования Советов в ознаменование 30-й годовщины Великой Октябрьской социалистической революции у нас в области выступил Данковский сельсовет, Лево-Россошанского района. Ис­ полком областного Совета подвел итоги со­ циалистического соревнования Советов за первый и второй кварталы 1947 года. Они показали, что те Советы, которые по-на стоящему отнеслись к соревнованию и под­ нимали рабочих, колхозников и интелли­ генцию на выполнение задач, поставлен­ ных партией и правительством, добились неплохих результатов. Социалистическим соревнованием Сове­ тов нужно руководить, а не пускать его на самотек, тогда только можно добиться ус­ пеха. Одной из основных задач, стоящих перед Облисполкомом за отчетный период, было укрепление советских органов кадрами, ко­ торые по своей политической и деловой подготовке отвечали бы требованиям, предъявленным Советам. Как Облисполком! решал эту задачу? В советские органы за последние годы на «руководящую работу было выдвинуто более двух тысяч новых работников — бывших фронтовиков, дока­ завших преданность Родине н партии Ленина — Сталина. Они отдают все свои силы и знания на быстрейшее восстанов­ ление и дальнейшее развитие нашего со­ циалистического хозяйства. Председатели райисполкомов — Эртильского,— т. Старо­ дубцев, Садовского — т. Немченко, Аннен­ ского — т. Агибалов и Гремяченского — т. Лаптев неплохо справляются со своими обязанностями. Но было бы ошибочным не замечать не­ достатков в работе с кадрами. Так, за период с 1943 по 1946 год в среднем за год менялось: председателей райисполкома — 31, секретарей — 31, заведующих секторами кадров райисполко­ ма — 50 и т. д. Б 1946 году было смене­ но 322 председателя сельсовета или 31,4 проц, всего их состава по области, и 319 секретарей — 31 проц. В первой половине этого года сменено 143 председателя сель­ совета и 138 секретарей. Что сделал Облисполком для улучшения работы с кадрами? Мы запретили снимать председателей сельсоветов без санкции Облисполкома. За четыре года мы подготовили на трехмесяч­ ных курсах 1 092 председателя сельсове­ та. В районах проведено более 700 семи­ наров председателей и секретарей сельсо­ ветов. На шестимесячных курсах в г. Са­ ратове прошли подготовку 36 председате­ лей районных и Городских исполкомов, Проведенные ме«ропряятия по укрепле­ нию местных Советов, расширению их свя­ зи с массами, воспитанию кадров советских работников — лишь начало той большой работы, которую исполком Облсовета дол­ жен будет провести в ближайшее время. ★ ★ * Товарищи депутаты! Подводя итоги деятельности исполкома областного Совета депутатов трудящихся за 8 лет, можно сделать вывод: под руко­ водством областной парторганизации Сове­ ты области провели немалую работу по ор­ ганизации трудящихся на выполнение за­ дач, поставленных перед нами партией и правительством. Наш долг—не успокаиваться на достиг­ нутом, а вести упорную работу по дальней­ шему под’ему промышленности, сельского хозяйства и культуры, чтобы сделать на­ шу Родину еще богаче, еще могучее, а жизнь советских людей еще краше и сча­ стливей. Под руководством советского правитель­ ства, нашей партии великого вождя товарища Сталина будем бороться за даль­ нейший расцвет нашей области. Отчет о прениях по докладу т. Васильев будет опубликован в следующем номере «Коммуны». ‘ ---------