Коммуна. 1946 г. (г. Воронеж)

1(|дме1арии всех стран. соедиилн(гси1 ^ •и пп «VV/! «• --------- - К О М М У Ш О Р Г А Н В О Р О Н Е Ж С К О ГО О Б Л А С Т Н О Г О И ГО Р О Д С К О Г О К О М И Т Е Т О В В К П (б ) И О Б Л А С Т Н О Г О СО В ЕТА Д Е П У Т А Т О В Т Р У Д Я Щ И Х С Я № 235 (4991). Год издания 28-й 27 НОЯБРЯ 1946 г.. СРЕДА Цена 20 коп. У К А З П Р Е З И Д И У М А В Е Р Х О В Н О Г О С О В Е Т А Р С Ф С Р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ „ПОЛОЖЕНИЯ ОВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР" П р е з и д и у м В е р х о в н о г о С о в е т а Р о с с и й с к о й С о в е т с к о й Ф е д е р а т и в н о й С о ц и а л и с т и ч е с к о й Р е с п у б л и к и П О С Т А Н О В Л Я Е Т : У т в е р д и т ь „ П о л о ж е н и е о в ы б о р а х в В е р х о в н ы й С о в е т Р С Ф С Р “ . Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР И . ВЛАСОВ. Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР П. БАХМ УРОВ . Москва 26 ноября 1946 года. ПОЛОЖЕНИЕ 0 ГЛАВА I. I ВЫБОРАХ В ВЕРХОВНЫЙ ГЛАВА III. СОВЕТ РСФСР ГЛАВА VI. Избирательная система Статья .1. На основании статьи 138 Конституции РСФСР выборы депутатов в Верховный Совет РСФСР производятся избирателями на ос­ нове всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Статья 2. На основании статьи 139 Конституции РСФСР выборы депутатов являются всеобщими: все граждане РСФСР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и националь­ ной принадлежности, пола, вероис­ поведания. образовательного ценза, оседлости, социального происхожде­ ния. имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов в Верховный Совет РСФСР, за исклю­ чением умалишенных и лиц, осуж­ денных судом с лишением избира­ тельных прав. Статья 3. Депутатом Верховного Совета РСФСР может быть избран каждый гражданин РСФСР, достиг­ ший 21 года, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образова • тельного ценза, оседлости, социаль­ ного происхождения, имущественно­ го положения и прошлой деятель­ ности. Статья 4. На основании статьи 140 Конституции РСФСР выборы депутатов являются равными: каж­ дый гражданин имеет один голос, все граждане участвуют в выборах в Верховный Совет РСФСР на рав­ ных основаниях. Статья 5. На основании статьи 141 Конституции РСФСР женщины участвуют в выборах и могу» быть избранными в Верховный Совет РСФСР на равных правах в муж­ чинами. Статья 6. На основании статьи 142 Конституции РСФСР граждане, состоящие в рядах Советской Армии, пользуются правом избирать и быть избранными в Верховный Совет Г’СФСР наравне со всеми граждана­ ми. Статья 7. На основании статьи 143 Конституции РСФСР выборы депутатов являются прямыми: из­ брание депутатов в Верховный Со­ вет РСФСР производится граждана­ ми непосредственно путем прямых выборов. Статья 8. На основании статьи 144 Конституции РСФСР голосова­ ние при выборах депутатов в Вер­ ховный Совет РСФСР является тай­ ным. Статья 9. На основании статьи 18 Конституции РСФСР граждане всех других Союзных республик пользуются на территории РСФСР правом избирать и быть избранными в Верховный Совет РСФСР наравне с гражданами РСФСР. Статья 10. Липа, проживающие на территории РСФСР и не являю­ щиеся гражданами СССР, а состоя­ щие в гражданстве или подданстве иностранных государств, не имеют права принимать участие в выборах и быть избранными в Верховный Совет РСФСР. Статья 11. На основании статьи 146 Конституции РСФСР кандидаты при выборах в Верховный Совет РСФСР выставляются по избиратель­ ным округам. Статья 12. Расходы, связанны* с проведением выборов в Верховный Совет РСФСР, производятся за счет государства. ГЛАВА II. Списки избирателей Статья 13. В списки избирате­ лей включаются все граждане, имеющие избирательное право и про­ живающие (постоянно или времен­ но) к моменту составления списков на территории данного Совета, до­ стигшие ко дню выборов 18 лет. Статья 14. Никто из избирателей не может быть внесен более, чем в один список избирателей. ~ Статья 15. Не вносятся в списки избирателей лица, лишенные изби­ рательных прав по суду в течение всего установленного в судебном при­ говоре срока лишения избирательных прав, а также лица, признанные в установленном законом порядкз ума­ лишенными. Статья 16. Списки избирателей составляются в городах исполнитель­ ными комитетами городских Советов Статья 20. Подлинник списков избирателей хранится соответствен­ но в исполнительном комитете Сове­ та депутатов трудящихся, в воин­ ской части или в войсковом соеди­ нении. Статья 21. При перемене избира­ телем места своего пребывания в срок между опубликованием списка избирателей и днем выборов соот­ ветствующий исполнительный коми­ тет Совета депутатов трудящихся выдает ему по форме, установленной Президиумом Верховного Совета РСФСР «Удостоверение на право голосования» и отмечает в списке избирателей— «выбыл», в пункте но­ вого местожительства (постоянного пли временного) избиратель вносит­ ся в список избирателей по пред’яв- ленпи «Удостоверения на право голосования», а также удостовере­ ния личности. депутатов трудящихся, в городах с районным делением—исполнительны­ ми комитетами районных Советов, в . челках—исполнительными комите­ тами поселковых Советов, в с рль - ских местностях—исполнительными комитг-т>чи сельских (станины, де­ ревни. хутора, аула) Советов депу­ татов трудящихся. Статья 17, Списки избирателей, состоящих в воинских частях и вой­ сковых соединениях, составляются за подписью командира Все прочие военнослужащие вносятся в списки избирателей по месту жительства соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов тру­ дящихся. Статья 18. Описки избирателей составляются но каждому избира­ тельному участку по форме, утверж­ денной Президиумом Верховного Со- в р г з РСфСр. в алфавитном порядке с указанием фамилии. имени, отче­ ства, возраста и местожительства избирателя и подписываются предсе­ дателем и секретарем исполнитель­ ного комитета Совета депутатов тру­ дящихся. Статье 19. За тридцать дней до выборов исполнительный комитет Совета делутаив трудящихся вы­ вешивает спистш избирателей для всеобщего обозрения или обеспечи­ вает избирателям возможность озна­ комления о этими списками г. по*'» шенип Совета или избирательного участка. / Статья 22. Заявления о непра­ вильности в списке избирателей (невключение в список, исключение из списка, искажение фамилии, име­ ни, отчества, неправильное включе­ ние в список лип, лишенных изби­ рательных прав).подаются в испол­ нительный комитет Совета депута­ тов трудящихся, опубликовавший писки, который обязан не позднее, чем в трехдневный срок, рассмотреть каждое заявление о неправильности в списке избирателей. Статья 23. По рассмотрении за­ явления о неправильности в списке избирателей исполнительный коми­ тет Совета депутатов трудящихся обязан либо внести необходимые исправления в список избирателей, либо выдать заявителю письменную справку о мотивах отклонения его заявления. Статья 24. В случае несогласия с решением исполнительного коми­ тета Совета депутатов трудящихся по вопросу о неправильности в спи­ ске избирателей, заявитель может подать жалобу в народный суд, ко­ торый не позднее, чем в трехднев- ный срок, обязан в открытом судеб­ ном заседании, г вызовом заявителя и представителя исполнительного ко­ митета Совета, рассмотреть эту жа­ лобу и свое решение немедленно со­ общить как заявителю, так и испол­ нительному комитету Сокета Решс нпе народного суда окончательно. Избирательные округа по выборам в Верховный Совет РСФСР Статья 25. На основании статьи 25 Конституции РСФСР Верховный Совет РСФСР избирается граждана­ ми РСФСР по избирательным окру­ гам, образуемым по норме: 150 ты­ сяч населения — на округ. Ог каждого избирательного округа по выборам в Верховный Совет РСФСР избирается один депутат. Статья 26. Образование избира­ тельных округов по выборам в Вер­ ховный Совет РСФСР производится Президиумом Верховного Совета РСФСР Список избирательных округов '►публиковывается Президиумом Вер­ ховного Совета РСФСР не позднее, чем за два месяца до дпя выборов. ГЛАВА IV. Избирательные участки Статья 27. Для приема избира­ тельных бюллетеней и подсчета го­ лосов территория городов и районов, входящих в избирательные округа по выборам в Верховный Совел РСФСР, делится на избира1елопыт- участки. Статья 28. Образование избира­ тельных участков производятся в городах исполнительными комитетами городских Советов дену тагов трудя­ щихся. в городах с районным деле­ нием — исполнительными комите­ тами районных Советов арпутатов трудящихся, в сельских местно­ стях — исполнительными ломоте тами районных Советов депутатов трудящихся. Образование избирательных уча­ стков производится не позднее, чем ?а сорок пять дней до выборов. Статья 29. В городах, поселках, а также в селах и на территория сельсоветов, насчитывающих более 2 000 человек населения, пзбира тельные участки образуются из расчета один избирательный уча­ сток на 1 500 — 3 000 человек населения. Статья 30. Территория сельсове та, насчитывающего не более 2 000 человек населения, составляет, как правило, один избирательный уча­ сток; в каждой станице, деревне нуле, насчитывающих от 500, н> ие более 2 000 человек населения образуется отдельный избирательный участок В селениях пли в группе селений, насчитывающих менее 500 но не ниже 300 человек населения, в тех случаях, когда расстояние ог таких селений до центра избира­ тельного участка превышает десять километров, могут быть образованы отдельные избирательные участки. Статья 31. В отдаленных север­ ных п восточных районах, где пре' обладают мелкие поселения, допу­ скается образование избирательных участков с числом населения не ме­ нее 100 человек. В национальных округах севера а также в горных и кочевых райо нах могут быть образованы избира тельные участки с населением мен»г 100 человек, однако ее ниже 50 человек. Статья 32. Воинские части я войсковые соединения составляют отдельные избирательные участки с числом не менее 50 и не бол'ч* 3 000 избирателей, которые входят в избирательный округ по месту на­ хождения части или войскового соединения. Статья 33. При больницах, ро­ дильных домах, санаториях, домах инвалидов, с числом избирателей не менее 50, образуются отдельные из­ бирательные участки- В больницах с несколькими кор­ пусами могут быть образованы изби­ рательные участки при отдельных корпусах при наличии в каждом из них не менее 50 избирателей. Статья 34. На судах, с числом из­ бирателей не менее 25, находящих­ ся в плавании в день выборов- мо­ гут быть образованы отдельные из­ бирательные участки, входящие в избирательный округ по м©сту при­ писки судна. ^ Статья 35. В пассажирских поез­ дах дальнего следования, находя­ щихся в день выборов в пути, обра- !уются избирательные участки для приема бюллетеней от избирателей, имеющих «Удостоверение на прав» голосования». ГЛАВА V. Избирательные комиссии Статья 36. Центральная избира­ тельная комиссия по выборам в Верховный Совет РСФСР составляет­ ся из представителей от профессио­ нальных организаций рабочих и слу­ жащих, кооперативных организаций, коммунистических партийных орга­ низаций- организаций молодежи, от культурных, технических и научных обществ и других общественных ор­ ганизаций и обществ трудящихся, зарегистрированных в установлен­ ном законом порядке, а также од собраний рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, воен­ нослужащих по воинским частям, собраний крестьян по колхозам и се­ лам, рабочих и служащих совхо­ зов— по совхозам. Статья 37. Центральная избира­ тельная комиссия образуется в со­ ставе председателя, заместителя председателя, секретаря и двенадца­ ти членов и утверждается Президиу­ мом Верховного Совета РСФСР не позднее, чем за 55 дней до вы­ боров- Статья 38. Центральная избира­ тельная комиссия: а) наблюдает на всей территории РСФСР за неуклонным исполнением в ходе выборов «Положения о выбо­ рах в Верховный Совет РСФСР»; б) рассматривает жалобы на не­ правильные действия избирательных комиссий и выносит по жалобам окончательные решения: в) устанавливает образцы избира­ тельных ящиков, форму п цвет из­ бирательных бюллетеней, форму про­ токола окружной избирательной ко­ миссии о регистрации кандидатов, Форму протоколов голосования участ­ ковых и окружных избирательных комиссий, форму удостоверений об избрании депутатом Верховного Со­ вета РСФСР, образны печатей изби­ рательных комиссий; г) регистрирует избранных депу­ татов в Верховный Совет РСФСР; д) сдает Мандатной комиссии Вер­ ховного Совета РСФСР делопроиз­ водство по выборам. Статья 39 В каждом избиратель­ ном округе по выборам в Верховный Совет РСФСР образуется окружная избирательная комиссия. Статья 40. Окружные избиратель­ ные комиссии по выборам в Верхов­ ный Совет РСФСР составляются из представителей от профессиональных организаций-рабочих и служащих, кооперативных организаций, комму­ нистических партийных организа­ ций, организаций молодежи, от куль­ турных, технических и научных об­ ществ и других общественных организаций и обществ трудящихся, зарегистрированных в установленном законом порядке, а также от собра­ ний рабочих и служащих по пред­ приятиям и учреждениям, -военно­ служащих по воинским частям, соб­ раний крестьян по колхозам и се­ лем, рабочих и служащих совхо­ зов — по совхозам. Статья 41. Окружные избиратель­ ные комиссии образуются в -'‘ютаю- председателя, заместителя председа­ теля, секретаря и 8 членов и у гнер ждаготся соответственно Президиу­ мами Верховных Советов АССР, ис­ полнительными комитетами Советов депутатов трудящихся краев, обла­ стей и городов республиканскою под­ чинения, ее позднее, чем за 50 дней до выборов. Статья 42. Окружная избиратель­ ная комиссия: а) наблюдает на территории свое­ го избирательного округа за неук­ лонным исполнением в ход® выборов «Положения о выборах в Верховный Совет РСФСР»; б) рассматривает жалобы на не­ правильные действия участковых избирательных комиссий и выносит но жалобам решения; в) наблюдает за своевременным образованием избирательных участ­ ков соответствующими исполнитель­ ными комитетами Советов депутатов трудящихся; г) устанавливает порядковые но­ мера избирательных участков; д) наблюдает за своевременным составлением и доведением до все­ общего сведения списков избирателен; е) регистрирует выставленных с соблюдением требований Конститу­ ции РСФСР и «Положения о выбо­ рах в Верховный Совет РСФСР» кан­ дидатов в депутаты; ж ) снабжает участковые избира­ тельные комиссии избирательными бюллетенями по установленной Форме; з) производит подсчет голосов п устанавливает результаты выборов по округу; и) представляет в центральную избирательную комиссию материалы о результатах выборов по округу: к) выдает избранному депутату удостоверение об избрании; л) сдает делопроизводство на хра­ нение исполнительному комитету со­ ответствующего краевого, областного, городского (в городах республикан­ ского подчинения) Совета депутатов трудящихся пли Презй|иуму Вер­ ховною Совета АССР. Статья 43. В каждом избиратель­ ном участке образуется участковая избирательная комиссия. Статья 44. Участковые избира­ тельные комиссии составляются из представителей от профессиональ­ ных организаций рабочих и служа­ щих. кооперативных организаций, •коммунистических партийных орга­ низаций. организаций молодежи, от культурных, технических и науч­ ных обществ и других обществен­ ных организаций и обществ трудя­ щихся, зарегистрированных в уста­ новленном законом порядке, а так­ же от собраний рабочих и • служа­ щих по предприятиям и учреждени­ ям. военнослужащих по воинским частям, собраний крестьян по кол­ хозам и селам, рабочих и служа­ щих совхозов — по совхозам. Статья 45. Участковые избира­ тельные комиссии образуются в со­ ставе председателя. заместителя председателя, секретаря и 4— 8 членов, а в избирательных участках, насчитывающих менее 300 человек населения, в составе председателя секретаря и 1— 3 членов и утверж­ даются в городах исполнительными комитетами юродских Советов депу­ татов трудящихся, в городах « районным делением — исполнитель­ ными комитетами районных Сове­ тов, в сельских местностях — ис­ полнительными комитетами район­ ных Советов ее позднее, чем за 40 дней до выборов. Статья 46. Участковая избира­ тельная комиссия: а) принимает заявления о непра­ вильностях в списке избирателей л вносит их на рассмотрение исполни­ тельного комитета Совета, составив­ шего список; б) производит по избирательному участку прием избирательных' бюл­ летеней ; в) производит подсчет голосов по каждому кандидату в депутаты; г) представляет в окружную изби­ рательную комиссию материалы о результатах голосования; д) сдает делопроизводство на хранение исполнительному комитету соответствующего районного или го­ родского Совета депутатов трудя­ щихся Статья 47. Заседания нейтраль­ ной избирательной комиссии. ок­ ружных и участковых избиоатель- пых комиссий считаются действи- гтельеымп если на них участвует больше половины общего состава комиссии. ; Все вопросы в избирательных ко­ миссиях решаются простым боль­ шинством голосов: при равенстве голосов — голос председателя дает перевес. Статья 48. Центральная избира­ тельная комиссия, окружные и уча­ стковые избирательные комиссии имеют свою печать по образцу, ус­ тановленному центральной избира­ тельной комиссией. Порядок выставления кандидатов в депутаты Верховного Совета РСФСР Статья 49. На основании статьи 146 Конституции РСФСР право вы­ ставления кандидатов в депутаты Верховного Совета РСФСР обеспечи­ вается за общественными организа­ циями и обществами трудящихся: коммунистическими партийными ор­ ганизациями, профессиональными союзами, кооперативными организа­ циями, организациями молодежи и культурными обществами. Статья 50. Право выставления кандидатов в депутаты Верховного Совета РСФСР осуществляют как центральные органы общественных организаций и обществ трудящихся, так и их республиканские, краевые, областные и районные органы, равно как общие собрания рабочих и служащих по предприятиям и учреждениям, военнослужащих по воинским частям, общие собрания крестьян по колхозам и селам, ра­ бочих и служащих совхозов — по совхозам. Статья 51. Кандидат в депутаты Рерховного Совета РСФСР может баллотироваться только в одном ок­ руге. Статья 52. Кандидаты в депута­ ты Верховного Совета РСФСР не могут состоять членами окружной избирательной комиссии и участко­ вых избирательных комиссий того округа, где они выставлены канди­ датами в депутаты. Статья 53. Не* позднее, чем за 30 дней до выборов, все обществен­ ные организации или общества тру­ дящихся, выставившие кандидатов в депутаты Верховного Совета РСФСР, обязаны зарегистрировать кандидатов в окружной избиратель­ ной комиссии. . . . . Статья 54. Общественная органи­ зация или общество трудящихся, выставившие кандидата в депутаты Верховного Совета РСФСР, обязаны для регистрации кандидата пред- ставить в окружную избирательную комиссию следующие документы: а) протокол собрания или заседа­ ния, на котором, был выставлен кандидат в депутаты, подписанный членами Президиума, с указанием их местожительства; в протоколе должны быть указаны: наименова­ ние организации, выставившей кан­ дидата, место, время и количество участников собрания или заседания, фамилия, имя. отчество кандидата в депутаты, его возраст, местожитель­ ство, партийность, занятие, б) заявление кандидата в депута­ ты об его согласии баллотироваться по данному избирательному округу от выставившей его организации. Статья 55. Окружная избира­ тельная комиссия обязана зарегист­ рировать всех кандидатов в депута­ ты Верховного Совета РСФСР, вы­ ставленных общественными органи­ зациями и обществами трудящихся с соблюдением требований Консти­ туции РСФСР и «Положения о вы­ борах в Верховный Совет РСФСР». На каждого кандидата в депута­ ты окружная избирательная комив* сия составляет протокол регистра­ ции по установленной форм» Один экземпляр протокола регистрации высылается немедленно в централь­ ную избирательную комиссию вмеа* те с заявлением кандидата о согла­ сии баллотироваться по данному из­ бирательному округу. Статья 56. Отказ окружной изби­ рательной комиссии в регистрации кандидата в депутаты Верховного Совета РСФСР может быть обжало­ ван в двухдневный срок в цент­ ральную избирательную комиссию, решение которой является оконча­ тельным. Статья 57. Фамилия, имя, отче­ ство. возраст, занятие, партийность каждого зарегистрированного канди­ дата в депутаты Верховного Совета РСФСР и наименование обществен­ ной организа пип, выставившей кан­ дидата опубликовываются окружной избирательной комиссией не позднее, чем за 25 дней до выборов. Статья 58. Все зарегистрирован­ ные кандидаты в депутаты Верхов­ ного Совета РСФСР подлежат обяза­ тельному включению в избиратель­ ный бюллетень. Статья 59. Окружные избиратель­ ные комиссии обязаны не позднее, чем за пятнадцать дней до -выборов в Верховный Совет РСФСР, напеча­ тать и , разослать всем участковым избирательным комиссиям избира­ тельные бюллетени. Статья 60. Избирательные бюлле­ тени печатаются по форме, установ­ ленной центральной избирательной комиссией, на языках населения со­ ответствующего избирательного ок­ руга в количестве, обеспечивающем всех избирателей. Статья 61. Каждой организации, выставившей кандидата, зарегистри­ рованного в окружной избирательной комиссии, равно как каждому граж­ данину РСФСР, обеспечивается право беспрепятственной агитапин за этого кандидата на собраниях, в печати и иными способами, согласно статье 129 Конституции РСФСР- ГЛАВА VII. Порядок голосования Статья 62. Выборы в Верховный Совет РСФСР производятся в течение одного дня — общего для РСФСР Статья 63- День выборов в Вер­ ховный Совет РСФСР устанавливает­ ся Президиумом Верховного Совета РСФСР не позднее, чем за два меся па до срока выборов. Выборы произ­ водятся в нерабочий день. Статья 64. Ежедневно в течение последних 20 дней перед выборами участковая избирательная комиссия опубликовывает или широко опове­ щает избирателей каким-либо иным способом о дне выборов в месте выборов. Статья 65. Подача голосов изби­ рателями производится в день выбо­ ров от 6 часов утра до 12 часов ночи по местному времени. Статья 66. В 6 часов утра в день выборов председатель участковой из­ бирательной комиссии в присутствии ее членов проверяет избирательные ящики и наличие составленного по установленной форме списка избира­ телей, после чего закрывает и опе­ чатывает ящики печатью комиссии и приглашает избирателей присту­ пить к подаче голосов- Статья 67. В помещении для вы­ боров отводятся особые комнаты илп оборудуются отдельные кабины для заполнения избирателями избиратель­ ных бюллетеней, В этих комнатах или кабинах во время заполнения избирателями избирательных бюлле­ теней запрещается присутствие ко­ го бы то ни было, в том число и членов избирательной комиссии, кро­ ме голосующих- Статья 68. Каждый избиратель' голосует лично, являясь для этого в помещение для голосования. Подача голосов избирателями производится путем опускания в избирательный ящик избирательных бюллетеней- Статья 69. Явившийся в помеще­ ние для выборов избиратель пред’- являет секретарю или уполномочен­ ному на то члену участковой изби­ рательной комиссии либо паспорт,- либо колхозную книжку, либо проф­ союзный билет, либо иное удостове­ рение личности и после проверки по списку избирателей и отметки в списке избирателей получает изби­ рательный бюллетень установленного образна. Статья 70- Избиратель в помещай нии, отведенном для заполнения из­ бирательных бюллетеней, оставляет в избирательном бюллетене фамилию того кандидата, за которого он голо­ сует, вычеркивая фамилии осталь­ ных, затем избиратель направляется в избирательному ящику и опускает з него избирательный бюллетень. Статья 71. Избиратель, не имею­ щий возможности в силу неграмотно­ сти или какого-нибудь физического недостатка самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в помещение, где запол­ няются избирательные бюлле­ тени. любого другого избирателя для заполнения избирательного бюллете­ ня. Статья 72. Выборная агитация в помещении для выборов во время по- зачп голосов не допускается. (Окончание см на 3-й стр).