Коммуна. 1946 г. (г. Воронеж)
Пролетарии всех етран, соединяйтесь! К о п т м О Р Г А Н ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО И ГОРОДСКОГО КОМИТЕТОВ ВКП(б) И ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ С Е Г О Д Н Я В Н О М Е Р Е : № 188 (4944). Гоа издания 27-й 21 СЕНТЯБРЯ 1946 г., СУББОТА Цена 20 коп. О М Е Р А Х Л И К В И Д А Ц И И Н А Р У Ш Е Н И Й У С Т А В А С Е Л Ь С К О Х О З Я Й С Т В Е Н Н О Й А Р Т Е Л И В К О Л Х О З А Х . — П о с т а н о вл е ние С о в е та М и н и с т р о в С ою за С С Р и Ц е н т р а л ь н о го К о м и т е т а В К П ( б ) (1 с тр .). О М Е Р А Х О Х Р А Н Ы О Б Щ Е С Т В Е Н Н Ы Х З Е М Е Л Ь К О Л Х О З О В О Т Р А З Б А З А Р И В А Н И Я . — П о с т а н о в л е н и е Ц е н т р а л ь н о го К о м и т е т а В К П ( б ) и Совета Народных К о м и с с а р о в С о ю з а С С Р (1 и 2 стр.). Б. С и т н и к о в . — Х л е б о с е д а е т в а м б а р а х (2 с тр .). О Т В Е Т Ы Н А В О П Р О С Ы Ч И Т А Т Е Л Е Й . — В. З а м я т н и н .— Ч т о такое народ ны й д о х о д (2 стр.). О Б ’Е Д И Н Е Н Н Ы Й П Л Е Н У М О Б К О М А И В О Р О Н Е Ж С К О Г О Г О Р К О М А В К П ( б ) (3 с тр .). Н А П А Р И Ж С К О Й М И Р Н О Й К О Н Ф Е Р Е Н Ц И И (2 и 4 с тр .). В Совете Безопасности (4 стр.). 0 м е р а х л и к в и д а ц и и н а р у ш е н и й У с т а в а с е л ь с к о х о з я й с т в е н н о й а р т е л и в к о л х о з а х Пос та новл е ни е Совета Минист ров С'юза ССР и Це н траль ного Комитета ВКП(б) Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) на основании поступивших материалов и произведенной по ряду областей Проверки устанавливают наличие серьезных нарушений Устава сель скохозяйственной артели в колхозах. Эти нарушения выражаются в не правильном расходовании трудодней, расхищении общественных земель колхозов, в растаскивании колхоз ной собственности, злоупотреблениях со стороны районных и других пар тийно-советских работников, нару шении демократических основ управ-1 ходы привести в соответствие с ления делами сельскохозяйственной • Уставом сельскохозяйственной арте- артели — выборности правлений и председателей колхозов, их подот четности перед собраниями колхоз ников. Неправильное расходование трудодней Неправильное расходование трудо дней в колхозах идет по линии раз дувания штатов управленческого и обслуживающего персонала в колхо зах и чрезмерно высоких затрат трудодней и денежных средств на административно - управленческие расходы. Неправильное использование тру да вследствие ничем не обоснован ного, чрезмерного расширения шта тов административного и управлен ческого персонала привело во мно гих колхозах к нехватке трудоспо собных колхозников для работы в поле и на фермах, в то время как на обслуживающих должностях ока залось много людей, ничего не де лающих и получающих оплату более высокую, чем на производственных работах. На ненужных п надуманных дол жностях в колхозах нередко укры ваются рвачи и дармоеды, уклоня ющиеся от производственной рабо ты, проедающие накопления колхо зов и живущие за счет труда тех колхозников, которые работают в поле или ухаживают за скотом. Вследствие неправильных расче тов с колхозниками нарушается Ус тав сельскохозяйственной артели во многих колхозах, когда одна часть колхозников недополучает по при читающимся им трудодням натуру и деньги, другая же часть получает больше, чем это им причитается по заработанным трудодням. Широкое распространение в кол хозах получила вредная практика отпуска по запискам председателей колхозов продуктов отдельным кол хозникам вне зависимости от зара ботанных ими трудодней. Наряду с этим во многих колхо зах по требованиям местных орга нов власти содержатся за счет трудодней колхоза лица, не рабо тающие в колхозе и не имеющие никакого отношения к колхозному производству: дежурные, сторожа п курьеры сельсоветов, начальники пожарных дружин, различного рода внештатные работники сельсоветов и районных организаций. Кроме того, в колхозах часто со держатся за счет трудодней парик махеры, сапожники, портные и дру гие работники, которые обслужива ют личные нужды колхозников и в силу этого должны оплачиваться самими колхозниками. Имеет место также вредная прак тика начисления трудодней за рабо ты, выполняемые для различных сельских и районных организаций и учреждений (строительство и ремонт помещений, заготовка дров и строй материалов, погрузочные работы и т. п.). Эти факты растраты трудодней приводят к обесцениванию трудодня, к уменьшению доходов, подлежащих распределению на трудодень, а сле довательно к уменьшению заинтере сованности колхозников в колхозном труде. Расхищение общественных колхозны х земель Советско-партийные и земельные органы обязаны были строго обере гать общественные земли колхозов от расхищения, как об этом преду преждали СНК СССР и ЦК ВКП(б) своим постановлением от 27 мая 1939 г. Между тем, факты и про верка показывают, что это поста новление на деле многими работни ками оказалось забытым и факты расхищения общественных земель колхозов снова приобрели массовый характер. Это расхищение общественных зе мель идет по линии увеличения приусадебных участков колхозников путем самовольных захватов или не законных прирезок со стороны прав лений и председателей колхозов в целях раздувания личного хозяйства в ущерб общественному. Расхищение общественных земель идет также по линии незаконного отвода местными советскими и зе мельными органами, а то и само чинного захвата общественных зе мель колхозов всякими организаци ями и лицами под видом создания на колхозных землях всякого рода подсобных хозяйств и индивидуаль ных огородов рабочих и служащих. При этом такое расхищение общест венных земель зачастую происходит при попустительстве правлений кол хозов, председателей сельсоветов и райсоветов. Понятно, что незакон ный захват общественных земель колхозов под всякого рода подсобные хозяйства уменьшает земельные фонды колхозов, подрывает общест венное хозяйство колхозов п поощ ряет захват общественных земель в колхозах со стороны отдельных рва ческих элементов. Расхищение общественных зе мель, ка к об этом указывали СНК СССР и ЦК ВКП(б) в своем поста новлении от 27 мая 1939 г., ведет к тому, что «интересы обществен ного хозяйства колхоза, основой ко торого является общественная кол хозная земля, приносятся в угоду частнособственническим и рваческим элементам, использующим колхоз I целях спекуляции и личной нажи вы». ли. Снять с оплаты по трудодням лиц, не имеющих отношения к колхозам, и воспретить районным советским и партийным органам требовать от колхозов оплаты трудоднями работ, те имеющих отношения к колхозам. 4. Обязать руководителей пар тийно-советских организаций союз- ш х республик, а также руководи телей краевых и областных органи заций восстановить в полной мере действие постановления Совета На родных Комиссаров СССР и Цент рального Комитета ВКП(б) от 27 мая 1939 года «О мерах охраны обще- твенных земель колхозов от разба заривания». Проверить в натуре в срок до 15 юября 1946 года по каждому кол- озу и сличить с записями в зе мельных шнуровых книгах наличие 'бщественных земель и размеры триусадебных участков, из’ять не законно захваченные земли как со зтороны отдельных колхозников, так и организаций и учреждений для подсобных хозяйств и возвра тить их колхозам. Восстановить в этот же срок всю документацию записи земель колхо зов (акты , шнуровые книги и т. д.). Отменить пункт 2 действовавшего за время войны постановления 19 сентября 1946 г. Растаскивание кол хо зно го имущества Установлены факты злоупотреб лений, выражающихся в растаски вании колхозной собственности со стороны районных и других пар тийно-советских работников. Раста скивание колхозного имущества про исходит в виде взятия у колхозов бесплатно или за низкую плату кол хозного скота, зерна, семян, кормов, мяса, молока, масла, меда, овощей, фруктов и т. п. Некоторые совет ско-партийные и земельные райои- пые работники вместо того, чтобы строго охранять общественную соб ственность, ка к основу колхозного строя, грубо нарушают советские законы и, злоупотребляя своим слу жебным положением, незаконно рас поряжаются имуществом, натураль ными и денежными доходами кол хозов, принуждая правления и пред седателей колхозов выдавать им бес платно или за низкую цену имуще ство, скот и продукты, принадлежа щие колхозам. Эти факты говорят о том, что не которые ответственные работники, злоупотребляя своим положением, стали на путь произвола и беззако ния в отношении колхозов и без всякого стыда стали залезать в имущество колхозов, как в свой собственный карман. Легко понять, что эти злоупотреб ления подрывают основу благососто яния колхоза, разлагают руководя щие колхозные кадры и толкают и? в свою очередь на всякого рода без закония. Вместе с тем в практике имеет место безответственное отношение расчетам с колхозами со стороны ряда государственных и других ор ганизаций. когда причитающиеся колхозам деньги за поставляемую з продаваемую колхозами продукт!в или произведенные колхозами рабо ты своевременно не выплачиваются что расшатывает хозяйство колхо зов. Нарушение демократических основ управления колхозами Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) уста навливают наличие серьезных нару шений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах в отношении в ы борности руководящих органов сель скохозяйственной артели — правле ния, председателя колхоза, ревизи онной комиссии, регулярного созыва общих собраний колхозников, подот четности правления колхоза и пред седателя перед общим собранием кол хозников. Э т и наруш ения вы раж аю тся в том. что во м н оги х колхозах пере стали собирать общие собрания кол хо зни ко в и, та ки м образом, колхоз н и ки оказались устраненны м и от Совет Министров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б) счи тают изложенные выше злоупотреб ления и нарушения глубоко вред ными для дела колхозов и крайне опасными для всего социалистиче ского строительства нашей страны. Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б) считают, что такой вред ной п чуждой ленинизму практике извращения политики партии н пра вительства и нарушений Устава сельскохозяйственной артели должен быть положен копен решительно и бесповоротно. , участия в делах колхоза и фактиче- I теля колхоза не соблюдаются. Дело ски все дела сельскохозяйственной доходит до такого безобразия. СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 7 апре ля 1942 г. о предоставлении на время войны совнаркомам союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам, при отсут ствии свободных городских земель и земель госфонда, права разрешать промышленным предприятиям, уч реждениям, организациям и воин ским частям производить временно посевы на неиспользуемых землях колхозов с согласия последних, а земли, временно переданные по это му постановлению, вернуть соот ветствующим колхозам в срок до 15 ноября 1946 года. 5. Установить, что работники со ветских, партийных п земельных органов и председатели колхозов, виновные в расхищении и незакон ном распоряжении колхозным иму ществом, общественной землей, де нежными средствами, будут сни маться с постов и отдаваться под суд, как нарушители закона и вра ги колхозного строя. Вменить в обязанность советам министров республик, крайисполко мам, облисполкомам, ЦК компартий союзных республик, крайкомам, об комам партии обеспечить в двухме сячный срок возвращение колхозам незаконно взятого у них имущества, скота и денежных средств и в ме сячный срок доложить Совету Ми нистров СССР и Центральному Ко митету ВКП(б) о мерах, принятых в отношении конкретных виновни ков в расхищении колхозного иму щества. 6. Запретить под страхом уголов ной ответственности районным и другим организациям и работникам требовать с колхозов хлеб, продук ты, деньги на нужды различного рода организаций и для проведения с’ездов, совещаний, празднований, финансирования районных строи тельств. 7. Обязать руководителей пар тийно-советских организаций союз ных республик, а также руководи телей краевых и областных органи заций навести должный порядок в расчетах различных организаций с колхозами, ликвидировать в 3-месяч ный срок всю задолженность колхо зам со стороны различных органи заций и учреждений и впредь уста новить порядок своевременной и до бросовестной расплаты с колхозами за их продукцию и за выполнен ные ими работы. 8. Восстановить нарушенный во многих колхозах уставной демокра тический порядок созыва общих соб раний колхозников для обсуждения и решения вопросов колхоза, избра ние правлений и председателей кол хозов общими собраниями, подотчет ность правлений и председателей колхозов перед колхозниками и работу ревизионных комиссий. Воспретить под строгой ответст венностью райкомам партии, райсо ветам и земельным органам назна3 чать или снимать председателей кол хозов помимо общих собраний кол хозников. Провести до 15 февраля 1947 го да во всех колхозах общие собрания колхозников для заслушивания от четов правлений колхозов об итогах хозяйственной деятельности за 1946 год и провести на них выборы прав лений колхозов, председателей кол хозов и ревизионных комиссий в том случае, если истекли уставные сроки, или когда общее собрание колхозников сочтет необходимым сделать это досрочно. 9. Обязать советы министров республик, крайисполкомы, облис полкомы, ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы пар тии представить в Совет Министров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) отчет о выполнении настоя щего постановления к 1 января 1947 года. 10. В целях установления стро гого контроля за соблюдением Уста ва сельскохозяйственной артели, ог раждения колхозов от попыток на рушений Устава, а также для раз решения вопросов колхозного строи тельства создать при Правительстве СССР Совет по делам колхозов. Председатель Совета Министров Союза ССР И. С ТАЛИН . Секретарь Центрального Комитета ВКП (б ) А. Ж Д А Н О В . О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания П ост ановление Ц ент рального К о м ит ет а В Б П (б ) и ( овета Н а р о д н ы х К ом и с са р о в С ою ш ССР артели, в том числе распределение доходов, хозяйственные планы, рас поряжение всеми материальными средствами, решаются только прав лением или председателем колхоза, правление же колхоза и председа тель не отчитываются перед общим собранием колхозников о своей дея тельности. В результате такого нарушения основ демократии общие собрания колхозников для выборов правления, председателя колхоза и ревизионной комиссии по нескольку лет не соби раются, установленные Уставом сро ки выборов правления и председа- Центральный Комитет ВКП(б) по становляют: 1. Осудить указанные в настоя щем постановлении извращения по литики партии и правительства в колхозном строительстве и нару шения Устава сельскохозяйственной артели, как противоколхозпые и противогосударственные, а виновных привлекать к судебной ответствен ности, как уголовных преступников. 2. Обязать руководителей пар тийно-советских организаций союз ных республик, а также руководи телей областных и краевых органи- что председатели колхозов назначаются и снимаются районными партийно- советскими организациями без ведома колхозников. Такое положение ведет к тому что председатели колхозов перестают чувствовать ответственность перед колхозниками, оказываются в неза висимом от них положении, теряют связь с колхозниками, что является извращением основ Устава сельско хозяйственной артели, нарушает шмократическис отношения межд^ руководством колхоза п колхозника ми и тем самым наносит серьезный ущерб делу укрепления колхозов. шения Устава сельскохозяйственной артели, восстановить в полной мере действия Устава сельскохозяйствен ной артели и оградить колхозы о> посягательств на колхозное имуще ство. 3. Покончить с практикой расхи щения в колхозах трудодней и не правильного распределения колхоз ных доходов. В двухмесячный срок проверить по всем колхозам и сократить раз дутые штаты административного и обслуживающего персонала и затра ты трудодней на пх оплату, а ад- Совет Министров Союз- ССР и заний срочно ликвидировать нару- минястративпе х'ыяйгтвеппые рас- ЦК ВКП(б) и СНК СССР уста навливают наличие серьезных из вращений политики партии в обла сти колхозного землепользования. Эти извращения выражаются в на- оушениях пункта второго Устава сельскохозяйственной артеяп о нор мах приусадебной земли, находя щейся в личном пользовании кол хозного двора, в сторону их неза- •пннпго расширения путем раз- 'ззарпванпя и расхищения общест венных земель колхоза в пользу нчного хозяйства колхозника. Разбазаривание и расхищение ■щественных земель колхозов в пользу личных хозяйств колхозни- идет по линии всякого рода ^законных прирезок приусадебных частков сверх предусмотренных ставом норм в понятое мнимъ^ заделов семей, когда колхозный щор получает обманным путем на 'олю якобы выделяющихся членов **емьп дополнительный участок при усадебной земли, либо в порядке пря мого наделения колхозников приуса дебными участками за счет полевых бщественных земель колхоза В результате этой протнвоколхоз- '“ й и противогосударственной прак- "пки интересы общественного хозяй- •тва колхоза, основой которого яв ляется общественная колхозная зем- 7я, приносятся в угоду частнособ- ■гвенничеекпм и рваческим элемен- ам, использующим колхоз в целях ‘некулянип и личной наживы. В ряде колхозов установилась "акая практика, когда приусадебный участок колхозника превращается на деле в частную собственность колхозного двооа. которой раслоря- кается не колхоз, а колхозник по своему усмотрению: сдает его в аренду, сохраняет приусадебный участок в своем пользовании, не- мотря на то, что не работает в 'лхозе. Разбазариванию и расхищению колхозных общественных земель ■чособствуют неразбериха н беспо рядок в земельном хозяйстве колхо- а, когда приусадебные участки и ’бществепные земли колхозов пере мешаны между собой таким образом, что приусадебные участки раднало- чеены не около дворов, а нарезаны з полевых землях колхоза, приуса дебные земли не отграничены от по- гевых земель, отсутствует учет но левых и приусадебных земель. Все эти и тому подобные факты нарушения Устава сельхозартели и раздувания личного хозяйства кол хозников приводят к тому, что при усадебное хозяйство теряет харак тер подсобного хозяйства и превра щается иногда в основной источник дохода колхозника. Вследствие этого в колхозах имеется довольно значительная часть мнимых колхозников, которые пли вовсе не работают в колхозах, или работают лишь для виду, отда вая большую часть времени своему личному хозяйству. Такое положение, когда одна часть колхозников не участвует в щщественпом труде колхоза и в то ке время пользуется всеми благами шлхозной жизни, спекулируя своим толожением колхозника и используя выгоды пребывания в колхозе в це лях личной наживы, — неизбежно тормозит рост производительности общественного труда в колхозах, подрывает трудовую дисциплину в них, дезорганизуот ч а с т н о ( т у р ников и тем самым препятствует дальнейшему росту доходности и зажиточности колхозов. Положение, когда в колхозах часть колхозников уклоняется от участия в общественном труде, — ведет к образованию искусственной нехватки рабочей силы в колхозах, между тем ка к на деле в колхозах большинства районов СССР имеется большое ко личество излишних рабочих рук, ис пользование которых для работы в колхозах не только могло бы ликви дировать мнимую нехватку рабочей силы в колхозах, но и высвободи ло оы значительную часть рабочей силы для промышленности и для переселения в многоземельные райо ны СССР, где действительно имеется нехватка рабочих рук (Поволжье, Омская область, Челябинская область, Новосибирская область, Чкаловская область, Алтайский край, Дальний Восток, Казахстан). Все эти извращения основ полити ки партии в области колхозного строительства создались на основе неправильного, небольшевистского руководства колхозами со стороны местных районных и областных партийных и советских организаций. Вместо того, чтобы стоять на стра же общественного хозяйства колхоза и ограждать основной источник си- ты и крепости колхозного строя — общественную землю колхоза — от посягательств частнособственниче ских элементов, местные партийные и совс.-кие руководители предоста- впли решение важнейших вопросов колхозной жизни самотеку и неред ко, идя на поводу рваческих эле ментов из колхозников, сами брали на себя инициативу нарушения Устава сельхозартели. Многие наши партийные и совет ские руководители, видимо, забыли, что в колхозах, наряду с громад ным большинством честных труже ников, имеется известная часть кол. хозников, которая пытается урвать себе побольше, а колхозу дать по меньше, которая использовывает всякую возможность для того, чтобы, числясь колхозниками, пользуясь наравне с честными и добросовест ными колхозниками колхозной зем лей, рабочим скотом, выпасами, кор мами и т. д., уклоняться от работы в колхозах и пренебрегать общест венным трудом, занимаясь раздува^ иием своего личного хозяйства. Указанные выше и им подобные грубейшие извращения Устава сель скохозяйственной артели получили широкое распространение лишь по тому, что партийные и советские руководители, вместо повседневного воспитания колхозов и колхозников г духе строгого соблюдения колхоз ного Устава, сами способствуют своей оппортунистической практи кой нарушению Устава и преступ но благодушно относятся к проник новению в колхозы враждебных колхозному строю частнособствен нических, буржуазных тенденций, заносимых остатками разбитого к у лачества. ЦК ВКП(б) и СНК СССР, считая подобную практику чуждой больше визму, в корне оппортунистической практикой, требуют от всех местных партийных и советских организаций немедленной ликвидации разбазари вания и расхищения колхозных об щественных земель, приведения раз меров приусадебных участков к уставным нормам, установления строжайшего контроля за неприкос новенностью общественных земель колхоза, решительного обуздания рваческих и спекулянтских элемен тов в колхозах. ЦК ВКП(б) и СНК с с д р поста новляют: 1. Осудить, как антипартийную и антигосударственную практику рай онных и областных партийных и советских организаций, правлений колхозов и земельных органов, допу. скающих нарушения Устава сель хозартели в области колхозного зем лепользования, выражающиеся в преступном разбазаривании обще ственных колхозных земель в поль зу личных хозяйств колхозников. 2. Установить, что общественные земли колхоза являются неприкос новенными и их размеры ни при каких условиях не подлежат сокра щению без особого разрешения Пра вительства СССР, а могут быть только увеличены. 3. Всякая попытка урезать обще ственные земли колхоза в пользу личпого хозяйства колхозников, а равно всякое увеличение приусадеб ных участков сверх размеров, пре дусмотренных Уставом сельхозарте ли, будут рассматриваться ка к уго ловное преступление, а виновные будут подлежать привлечению к СУДУ. 4. Установить, что секретари рай. комов партии и председатели райис полкомов, а также другие партийные и советские работники, допускающие разбазаривание общественных кол хозных земель и увеличение разме ров приусадебных участков колхоз ников сверх предусмотренных Уста вом норм, будут подлежать снятию с постов, исключению из партии и от\даче под суд, ка к нарушители за кона. 5. Колхозники, допускающие сда чу приусадебного участка в аренду или передачу его в пользование другим лицам, будут подлежать ис ключению из колхоза с лишением их приусадебных участков. 6. Председатели колхозов, допу скающие сдачу сенокосов в колхоз ных полях и лугах, а также в ле сах, под индивидуальные сенокосы колхозников и лиц, не состоящих в колхозе, будут исключаться из кол хоза и отдаваться под суд, ка к на рушители закона. 7. Обязать ЦК компартий союз ных республик, крайкомы, обкомы партии, СНК союзных и автономных республик, крайисполкомы и облис полкомы провести до 15 августа с. г. обмер всех приусадебных зе мель, находящихся в личном поль зовании колхозников, в том числе земель колхозников вне усадьбы, находящихся в полях общественных земель колхозов, и хуторских усадеб колхозников, расположенных в об щественных полях колхозов. При этом: (Окончание см. на 2-й стр.).
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz