Кировец. 1990 г. (г. Липецк)

« К И Р О В Е Ц » стр. 5 К Г У М АН Н ОМ У , Д ЕМ О К Р А Т И Ч ЕСК О М У СОЦ И АЛ И ЗМ У ( П л а т фо р м а ЦН Н П СС к XXV I I I ^ съе з ду п а р т и и ) Окончание . Начало на 1—2—3—4 стр, ников-коммунистов Обновленная КПСС мыслит­ ся нами как партия социалистического выбора, которая выражает интересы рабочего класса, всех трудящихся и строит свою политику на ос­ нове научного анализа новых реальностей, твор­ чески развивая наследие Маркса, Энгельса, Ле­ нина в контексте всей общественной мысли и исторического опыта XX столетия. КПСС опираете» в своей теории и практике на демократические и гуманистические традиции всех народов Советского Союза. Органично соче­ тая национальное и интернациональное начала, партия непримирима к шовинизму, национализму и расизму, любым другим проявлениям реакци­ онной идеологии и мракобесия. Она очищает свои ряды от тех, кто отвергает ее идейно-поли­ тические и организационные основы, кто участву­ ет в антисоциалистических, националистических, антисоветских организациях и действиях. Место и роль КПСС в обновляющемся 'обще­ стве. КПСС будет проводить свою политику и бороться за сохранение положения правящей партии в рамках демократического процесса, за­ воевывая на вы'борах голоса избирателей для получения мандата народа на формирование ру­ ководящих органов в центре, республиках, на местах. • КПСС, как и другие общественно-политические организации и массовые движения, участвует в управлении государственньпми и общественными делами, выдвигает своих представителей в Сове­ ты народных депутатов и другие государствен­ ные органы. Партия не берет на оебя государст­ венные властные полномочия. Роль ее—быть де­ мократически признанным политическим лидером, действующим через коммунистов, не претендуя на преимущество и закрепление своего особого положения в Конституции СССР. В связи с этим партия считает необходимым в порядке законо­ дательной, инициативы внести на Съезд народ­ ных депутатов СССР соответствующее предложе­ ние по статье 6 Основного Закона страны. КПСС, основываясь на принципах марксизма- ленинизма, ведет идейно-политическую работу в массах, пропагандируя свою политику и про граммные цели, распространяя гуманистические ценности социализма, агитируя на осущестление задач перестройки. Освобождаясь от несвойственных ей обязанно­ стей, КПСС получает возможность сосредото­ чить свои усилия на разработке теории, про­ грамм действий, на организаторской и воспита­ тельной работе, осуществлении партийной кадро вой политики, решении задач консолидации об­ щества на путях его революционного обновле­ ния. В этом — главный смысл ее авангардной роли. Этому будут подчинены1 и ее новые отно­ шения со всеми общественно-политическими ор­ ганизациями, действующими в ра,мка,х Консти­ туции СССР, — отношения диалога, дискуссии, сотрудничества и партнерства. Партия видит в профсоюзах самостоятельную общественную организацию, поддерживает ее стремление активно действовать в интересах тру­ дящихся, защиты их трудовых и социально-эко­ номических прав. КПСС строит свои отношения с комсомолом на основе идейного единства, товарищеского со­ трудничества и взаимодействия, заинтересована в его непосредственном участии в выработке и осуществлении своей политики. Партия явилась инициатором утверждения гласности в стране. Она будет и впредь делать все, чтобы гласность стала естественной средой формирования общественного мнения, мощным средством прямого воздействия народа на поли­ тику и участия граждан во всех делах государ­ ства и общества, фактором необратимости, и ди­ намизации перестройки. Учитывая важную роль средств массовой' информации в жизни общества, и прежде всего в осуществлении гласности, пар­ тия будет всемерно содействовать их деятельно­ сти, на демократической основе оказывать свое идейное влияние на них. КПСС будет бороться против дезинформации, использования средств массовой информации в личных и групповых эгоистических интересах, для разжигания межна­ циональной розни, пропаганды идей, чуждых гу­ манному, демократическому социализму. Так мы понимаем новую роль партии ,в обще­ стве. Это не значит, что все ясно наперед. Раз­ вертывание реформ позволит уточнить ответы на многие конкретные вопросы. Демократизация партии. Что нужно сделать, как изменить структуру КПСС и характер пар­ тийной работы, чтобы она могла эффективно осу­ ществлять свою роль в новых условиях, с уче­ том ее изменившегося положения в обществе? Нужна ' глубочайшая демократизация партии, основой которой должна стать власть партийных масс. I / Под этим углом зрения следует переосмыслить принцип демократического централизма, пре­ одолеть такую его трактовку, которая позволяла использовать этот принцип' для насаждения ка­ зарменной иерархической дисциплины'. Иначе не снять неудовлетворенность коммунистов своей ролью в политике и деятельности партии, не вер­ нуть каждому из них чувство собственного до­ стоинства и внутренней свободы. КПСС нуждается в подлинном демократизме внутрипартийных дискуссий и процедур принятия решений, в атмосфере настоящего партийного то­ варищества. В уставном порядке следует гаран­ тировать коллегиальность в работе всех органов партии, плюрализм мнений, свободу критики, многообразие подходов и платформ, проведение в особых случаях референдумов, право меньшин­ ства отстаивать свои взгляды при обязательном выполнении решений, принятых большинством. Обновление принципа демократического центра­ лизма призвано обеспечить демократическое един­ ство партийных рядов, предупреждающее обра­ зование фракций со своей внутренней организа­ цией и дисциплиной. Повышение непосредственной роли партийных масс предполагает расширение прав первичных организаций, являющихся основой партии. Они должны иметь возможность сами ответственно, с учетом задач текущего момента и конкретных ус­ ловий, решать вопросы1 овоей структуры, про­ грамм и форм деятельности, периодичности и по­ рядка проведения собраний, политических акций, действовать по таким правилам и процедурам, которые позволяли бы им реально влиять на ра­ боту и решения вышестоящих партийных орга­ нов, конференций и съездов. Коммунисты обоснованно высказываются за повышение самостоятельности первичных партий­ ных организаций в коренных вопросах партийно­ го строительства. Предлагается предоставить им окончательное право приема в партию, отказать­ ся от кандидатского стажа. Эти и другие воп­ росы' должны быть обсуждены при широком уча­ стии коммунистов, учтены, при подготовке ново­ го Устава КПСС. Подтверждая территориально-производственный принцип, то есть сохранение партийных органи­ заций в производственных и .других коллективах, партия высказывается за то, чтобы коммунисты активно проявляли оебя .в их делах, в деятель­ ности общественных организаций, органов само­ управления. В контексте укрепления фундамента партии по- новому видится важная роль ее районного зве­ на, которое является прямым помощником пер­ вичных парторганизаций в их работе, стоит бли­ же всех к людям — коммунистам и беспартий­ ным'. Необходимо предусмотреть систему живой связи между членами КПСС1 и этим звеном. Выборы делегатов на конференции и съезды должны проводиться при непосредственном уча­ стии всех коммунистов на альтернативной осно­ ве. Заслуживает поддержки предложение изби­ рать на альтернативной основе на собраниях, конференциях и съездах первых секретарей пар­ тийных комитетов, имея в виду, что такой по­ рядок избрания не ставит их над соответствую­ щими партийными коллегиями., вн.е контроля и критики. В ходе предсъездовской дискуссии надо обсу­ дить вопрос о расширении роли,, прав и содер­ жания функций всех выборных партийных орга­ нов. Необходимо отказаться от порядка, при ко­ тором формирование выборных органов проводи­ лось преимущественно по должностному принци­ пу. Это в полной мере относится и к Цен,траль­ ному Комитету КПСС, Единственный тут крите­ рий — политические и человеческие качества коммуниста, его 'компетентность. О коммунистических партиях союзных респуб­ лик. В условиях преобразования советского феде­ рации приобретает особое политическое значение правильное решение вопроса о самостоятельно­ сти компартий союзных республик. Неприемлема 6ыда.я опека над ними центральных органов КПСС. Республиканские компартии должны иметь возможность, ааблюдая Программу и Ус­ тав КПСС, разрабатывать собственные программ­ ные документы, самостоятельно решать организа­ ционные, кадровые и финансовые вопросы1, вести издательокую деятельность, иметь право напря­ мую участвовать в решении принципиальных вопросов жизни всей партии. Поэтому руководи­ тели ЦК компартий союзных республик в устав­ ном порядке должны быть членами руководяще­ го органа ЦК КПСС. Можно было бьи наделить ЦК компартий республик правом — в случае не­ согласия с решением центральных руководящих органов партии, требовать обсуждения вопроса на Пленуме ЦК КПСС. Необходимо расширить права краевых, област­ ных и окружных партийных комитетов. Партий­ ные органы всех уровней должны строить свою .работу, исходя из интересов первичных партий­ ных организаций и коммунистов. Широкое развитие демократических начал в нашей интернаицональной партии будет способ­ ствовать укреплению добровольного идейно-поли­ тического и организациинюго единства КПСС, обеспечивая ей максимальные возможности для выполнения роли консолидирующей' политической силы1 в многонациональном обществе. О Центральном Комитете КПСС. Новая роль КПСС предъявляет новые требования к ее ЦК как органу коллективного руководства, который должен концентрировать теоретический и поли­ тический потенциал партии. Целесообразно, что­ бы не только товарищи, избранные в руководя­ щие органы ЦК, но и часть других его членов, представляющих рабочих, крестьян, интеллиген­ тов, работала определенный срок непосредствен­ но в Центральном Комитете, его комиссиях на постоянной основе, получай соответствующую зарплату из партийных средств. Предлагается 'избирать на съезде партии Пред­ седателя КПСС и его заместителей. Для реше­ ния политических и организационных вопросов в период между заседаниями Центрального Коми­ тета на Пленуме ЦК избирать Президиум. Для организации работы Центрального Коми­ тета, на постоянной основе целесообразно создать соответствующие комиссии из членов ЦК, с уча­ стием других авторитетных коммунистов. Эти ко­ миссии возглавлялись бы секретарями ЦККРОС, избираемыми на Пленуме ЦК, и работали под руководством Председателя и ело заместителей. В промежутках между съездами. КПСС жела­ тельно предусмотреть регулярное проведение об­ щепартийных конференций, наделив их правом переизбрания оостава руководящих органов. Демократизация партии предполагает регуляр­ но сменяемость состава всех руководящих Ьрга- нов. Съезд КПСС избирает Центральный контроль- но-рев'Изнонный орта.н партии. Коммунисты, общественность РСФСР активно высказываются за необходимость более тесной координации деятельности партийных организа­ ций республики и создание соответствующего ру­ тинных организаций республики и создание соот­ ветствующего руководящего органа. Учитывая важную роль партийных организаций Российской Федерации в сохранении целостности и единства КПСС, целесообразно вынести эти вопросы на об­ суждение первичных партийных организаций, го­ родских, районных, окружных, областных и крае­ вых партконференций в РСФСР, всесторонне рас­ смотреть их на республиканской партконференции перед XXVIII съездом КПОС. О партийном аппарате. Партии аппарат необ­ ходим, и она бидет совершенствовать его струк­ туру, повышать компетентность, изживать бюро­ кратические проявления. Нужно создавать усло­ вия, позволяющие привлекать для работы в нем 'подготовленных, образованных, способных пар­ тийцев. Аппарат должен быть оптимален по своей численности и строго подчинен выборным органам,. ' О партийных органах массовой информации. КПСС рассматривает собственные органы инфор­ мации в центре и на местах как важное средст­ во реализации своей политики и идеологии, ор­ ганизаторской и идейно-воспитательной работы, направляет их деятельность. Целесообразно, чтобы главные редакторы пар­ тийных изданий утверждались на пленумах соот­ ветствующих партийных комитетов; главные ре­ дакторы и другие руководители центральных пар­ тийных средств массовой информации подлежали утверждению Предизиумом ЦК. КПСС; главный редактор газеты «Правда,» как центрального ор­ гана партии утверждался бы Пленумом ЦК КПСС. О бюджете КПСС. Вся деятельность КПСС, ее организаций и партийных комитетов должна н впредь обеспечиваться денежными и мате­ риальными ресурсами исключительно за счет до­ ходов партии. Партия располагает собственно­ стью и распоряжается ею. Пополнение и расхо­ дование денежных средств должно осуществлять­ ся гласно. Необходимо расширить самостоятель­ ность партийных организаций в вопросах исполь­ зования партийных средств, исходить из того, что компартии союзных республик, краевые и областные партийные организации сами распоря­ жаются своим бюджетом, добиваясь увеличения доходов, обеспечивающих переход на самофинан­ сирование, решают структурно-штатные и финан­ совые вопросы, определяют расходы на финанси- р|Ова,ни,е деятельности первичных организаций. Нужен также эффективный и гласный контроль за расходованием средств партийного бюджета на всех уровнях — от первичной парторганиза­ ции до Центрального Комитета КПОС. Нс * * Таковы идеи, с которыми ЦК КПСС идет к XXVIII съезду, понимая, что сейчас заклады­ ваются формы жизни, которые, возможно, опре­ делят лицо общества на годы вперед. В том или ином виде изложенные здесь взгля­ ды и оценки появились на. страницах печати, в выступлениях коммунистов, резолюциях партий­ ных собраний, в письмах в ЦК КПСС. Богатый материал для размышлений и выводов дали XIX Всесоюзная конференция КПСС, Пленумы ЦК КПОС, первый и второй Съезды народных депу­ татов СССР, сессии Верховного Совета СССР, встречи с рабочими и крестьянами, представите- лям1И различных кругов интеллигенции, моло­ дежью, ветеранами. ЦК КПСС рассчитывает, что в ходе пред­ съездовской дискуссии коммунисты определят свою позицию по изложенным в Платформе проблемам, что сама эта дискуссия станет сти­ мулом обновления партийной работы. Мьг приглашаем к участию в обсуждении бес­ партийных, всех, кому небезразлична роль партии в условиях перестройки. Наряду с замечаниями и предложениями готовы рассматривать и аль­ тернативные проекты. Коллективный разум пар­ тии и народа — могучий двигатель перестройки. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СОВЕТСКОГО СОЮЗА.