Кировец. 1990 г. (г. Липецк)

« К И Р О В Е Ц » стр . 3 К Г У М АН Н ОМ У , Д ЕМ О К Р А Т И Ч ЕСК О М У СОЦ И АЛ И З М У ( П л а т фо р м а ЦК К П СС к XXV I I I с ъе з д у п а р т и и ) Продолжение. Начало На 1 !—2 дтр. Непременное условие включения рыночного, ре гулирования экономики — перестройка ценообра­ зования. Искусственно созданные уровни и про­ порции цен, бремя неэффективных дотаций для одних, и разорительных изъятий у других дают ложные ориентиры хозяйствованию, путают оцен­ ки его эффекта, консервируют научно-техниче­ скую отсталость, препятствуют использованию преимуществ международного разделения труда. Важным регулятором и сдерживающим факто­ ром роста цен должна стать конкуренция това­ ропроизводителей, ' включая зарубежные фирмы. Для этого надо провести в законодательном по­ рядке демонополизацию производства, торговли, кредитного обслуживания, страхового дела. Партия — за структурную перестройку эконо­ мики в пользу потребительского сектора, за ме­ ры по сокращению малоэффективных и капита­ лоемких производств, сосредоточение сил и средств на реконструкции действующих пред­ приятий. Следует усилить внимание к реализации программ рационального природопользования, ре­ сурсосбережения, экономии сырья и материалов, затрат труда, борьбе с бесхозяйственностью. В процесс структурной перестройки должна орга­ нично влиться конверсия оборонных отраслей экономики; опираясь на их высокий квалифика­ ционный и научно-технический потенциал, можно резко увеличить выпуск современных средств производства и товаров народного потребления. В т.о же время должны предусматриваться ре­ сурсы! для расширенного воспроизводства, без че­ го экономическое развитие неизбежно зайдет в тупик. Партия будет всемерно поддерживать усилия, направленные на ускорение научно-технического прогресса с учетом экономической, экологической и социальной эффективности, быстрое внедрение его достижений во все сферы общественной жиз­ ни. Обеспечение фундаментальных и прикладных исследований всем необходимым для их мощного развития — важная забота государства. Нужно дать простор многообразию форм организации науки и распространения знаний. Защита природы — защита человека. В канне XX века спасение природы стало одним из кате­ горических условий сохранения жизни на Земле. Мы должны вводить у себя мировые стандарты, активно участвовать в международном экологи­ ческом сотрудничестве. Бурный индустриальный рост страны при пренебрежении природоохранны­ ми мероприятиями привел к появлению тяжелей­ ших очагов экологического бедствия. Чтобы ис­ править положение .нужны экстренные мэры и большие средства. Партия считает необходимым законодательно закрепить порядок строжайшей научной экспертизы и учета общественного мне­ ния при решении вопросов, связанных с. разме­ щением новых- производств. Вместе с тем неприемлем панический подход, когда выдвигаются необоснованные требования о закрытии жизненно необходимых стране предприя­ тий, без которых невозможно удовлетворение са­ мых элементарных потребностей людей. Вне со­ временного научно-технического и промышленно­ го развития, вопреки им неюзмэжно будет ре­ шать и сами экологические проблемы, спасать- природу. Непременным условием эффективного развития экономики выступает расширение участия страны в международном разделении и кооперации гру­ да. Надежный путь к этом]»—. поаышанне кон­ курент;),способности советских товаров и услуг, последовательное укреплениг внешне-экой_м».чг- ской, в том числе врютной, самостоятельности предприятий, преодоление сырьевой -направленно с|.н эксперта, перестройка структуры импорта. Выступая за осуществление 'всех названных мер, КПСС будет неуклонно стоять на страже Интересов людей труда-, бороться за установление надежного правового заслона на -пути теневой Экономики, коррумпированных элементов, спеку­ лянтов, новых претендентов на монополию. IV. К РАЗВЕРНУТОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕМОКРАТИИ И САМОУПРАВЛЕНИЮ НАРОДА Демократизация — цель и средство перестрой­ ки. Важнейшим условием успеха всего обновлен­ ческого процесса и гарантий соблюдения прав ч-е- л-звена явля-ется формирование правового госу­ дарства и самоуправляющегося социалистическо­ го общества. Политика партии исходит из признания суве­ ренной воли народа в качестве единственного ис- то- 41 . ика власти. Общенародное пра-Е-ов-ое государ­ ство исключает диктатуру какого-либо класса тем более власть управленческой бюрократии, и представляет собой Республику Советов, обеспе­ чивающую всем гражданам доступ к участию и государственных дел-ах и занятию любых долж­ ностей. У 'нас уже сделаны важные шаги от автори­ тарной к демократической системе, сформированы на но-вы-х принципах и подходах высшие органы власти. Теперь предстоит завершить перестройку структуры всех государственных органе'®, пере­ дачу власти Советам и коренное преобразование советской федерации. Избирательная система. Необходимо привести -ее в полное соответствие с принцип-а-ми всеобще­ го равного прямого -избирательного права. Мы за то, чтобы выборы были полем честного соревно­ вания представителей всех слоев общества, лич­ ностей и идей, выносимых на суд избирателей партией, общественными организациями и движе­ ниями, отдельными кандидатами. Партия будет стремиться к обеспечению достойного представи­ тельства в депутатском корпусе, государственных органах рабочих и крестьян, женщин, молоде­ жи, ветеранов и других слоев и групп общества, которые недостаточно вовлечены в политическую жизнь и нуждаются в поддержке для защиты своих интересов. Демократия и политический плюрализм. Демо­ кратизация нашего общества сопровождается воз­ никновением новых общест,венно-политических объединений граждан. Развитие общества не ис­ ключает возможности создания и партий. Поря­ док их образования будет определен законом и соответственно отражен в Конституции СССР. При этом в законодательном порядке должны быть запрещены создание и деятельность органи­ заций и движений, которые проповедуют насилие, межнациональную рознь, преследуют экстремист­ ские, а 1 нт.и'конституци:онны 1 е цели. КПСС не претендует на монополию и готова к политическому диалогу и сотрудничеству со все­ ми, кто выступает за обновление социалистиче­ ского общества. В принципиальном плане наша точка зрения состоит в том, что решающее зна чение имеют уровень демократизации общества, демократический характер формирования и функ­ ционирования- государственных и общественных институтов, включенность граждан -в политику, неуклонное развитие перестроечного процесса. Сегодня КПСС — та реальная политическая си­ ла, которая, всемерно способствуя демократиза­ ции общества-, одновременно выполняет консоли­ дирующую роль в масштабах огромной много­ ликой страны-. Советы народных депутатов. Одна из важней­ ших задач предстоящего периода состоит в том, чтобьи Советы стали действительно полновласт­ ными органами, последовательно выражающими волю народа и сосредоточивающими в своих ру­ ках нити государственного управления. Для это­ го они должны располагать соответствующими правами, экономической самостоятельностью и опираться на сильный, компетентный депутатский корпус. 'По м-ере углубления политической реформы и децентрализации управления КПСС будет спо­ собствовать становлению -и> развитию самоуправ­ ляющихся общин. Это позволит вышестоящим органам избавиться от многих своих нынешних оперативно-хозяйственных функций, сосредото читься на решении комплексных задач в масшта­ бах союзных и автономных республик, регионов, всей страны.'. Государственная власть. КПСС считает, что ключевое значение для эффективности управле­ ния приобретает разделение властных функций— з-а 1 конод-ательной, исполнительной и судебной. Говоря словами Ленина, нам надо сочетать пре­ имущества советской системы с -выпадами парла­ ментаризма. Первые шапи в этом направлении сделаны. Но опыт перестройки диктует необходи­ мость более четкого разграничения ответствен^ ности и компетенции государственных органов. . При определяющей в конечном счете- роли Съезда народных депутатов и Верховного Сове- 13'ССОР нужен надежный и эффективный меха­ низм реализации политики перестройки, исполне­ ния принятых законов. Опыт работы новых выс­ ших органов власти показывает, что пока такой механизм находится в стадии формирования. В обществе все настойчивее ставится вопрос о соз­ дании поста главы государства в лице президен­ та, -ответственного перед Съездом народных де­ путатов ССОР и обладающего необходимым,и властными полномочиями. Это диктуется потреб­ ностью в поддержании стабильного развития страны, придании большей динамики перестройке и закреплении гарантий ее необратимости, обе­ спечении нормального и эффективного функцио­ нирования всех государственных и обществе,н,ных институтов в процессе демократизации законд,ос­ ти и безопасности граждан-, защите интересов СССР1и представительстве нашего государства на международной арене. Нужно укрепить позиции и прерогативы' Сове­ та Министров СССР. Коммунисты- — члены Верховного Совета ССОР и члены- правительства должны, действо ва,ть более решительно и‘ответственно, добиваясь осуществления необходимых мер для стабилиза­ ции обстановки в стране, преодоления экономи­ ческого кризиса. Государственный и хозяйственный аппарат. И в этой сфере предстоит значительная перестройка, в основу которой, по нашему мнению, следует положить обязательную подконтрольность аппа­ рата представительным орта нам И общественно­ сти, разумную его достаточность и профессиона­ лизм, гласность основных процедур, ограничение секретности. Целесообразно обновление аппарата после избрания нового состава Советов. Правосудие и охрана общественного порядка. Нужны1 неотложные меры по укреплению закон­ ности и правопорядка. Соблюдение закона все­ ми, невзирая на лица, должно стать непрелож­ ной нормой деятельности государственных орга­ нов, общественных организаций, поведения долж­ ностных лиц и граждан. Партия высказывается за дальнейшее укрепление независимости суда и прокуратуры как гарантов законности и право­ порядка-; Впереди огромная работа по проведению су­ дебно-правовой реформы, созданию высокоэф­ фективного правосудия, в первую очередь для того, чтобы1переломить тенденцию роста право­ нарушений, обеспечить неотвратимость Наказания преступников, воров и убийц, взяточников и каз­ нокрадов, вымогателей, дельцов теневой эконо­ мики, спекулянтов, насильников, хулиганов. Мы считаем важным существенно поднять профессиональную, подготовку, престиж, матери­ альное обеспечение работников правоохранитель­ ных -органов — судов, прокуратуры, следственно­ го аппарата, милиции. Обстановка требует при­ менять в борьбе с преступностью все предусмот­ ренные законом средства при строгом соблюде­ нии презумпции невиновности, права на защиту и норм правосудия. Переход -на новые условия! хозяйствования, в частности широкое внедрение договорных отно­ шений, требует улучшенной службы арбитража, укрепления народного хозяйства юридическими кадрами, решительного совершенствования всей системы правового воспитания населения. Оборона. Наше новое мышление значительно расширило возможность обеспечивать безопас­ ность страньг политическими средствами. Одна­ ко, пока1мир милитаризован и чреват вооружен­ ными конфликтами, не свята военная опасность — нам нужна надежная обороноспособность. Партия считает своим долгом заботиться о том, чтобы наши армия и флот, имеющие столь большие заслуги перед Родиной, могли успешно решать задачи, стоящие перед ними в современ­ ных условиях. Для этого необходимо вести де ­ ло к военной реформе — на основе новой оборо­ нительной доктрины и принципа разумной доста­ точности'. Поскольку В'Оенное строительство ори­ ентировано на качественные показатели, надо всемерно повышать профессионализм кадрового состава, поднять на уровень, достойный славных традиций нашей армии, кодекс чести тех, кто связал с нею свою судьбу. Партия будет доби­ ваться повышения' престижа воинской службы, упрочения социальной защищенности и улучше­ ния бытовых условий военнослужащих и их се­ мей. Правовое государство предполагает действен­ ное политическое руководство сферой обороны, подконтрольность военного ведомства высшим органам власти при максимальной открытости его деятельности с учетом достигнутого уровня доверия между государствами. КЛ'ОС поддерживает программу конверсии оборонных отраслей промышленности при сохра­ нении и умножении накопленного в них потен­ циала для использования в гражданском произ­ водстве, не допуская снижения качества технж ки, производимой для вооруженных сил. Внутренняя безопасность Охрана государствен­ ных границ, противодействие иностранным раз­ ведкам; защита советского конституционного строя и прав граждан — все это обязывает нас проявлять заботу о пограничных и внутренних войсках, выполняющих сложную и порой опас­ ную миссию. Оставаясь п современных условиях жизненно1необходимым институтом поддержания общественного порядка, органы внутренних дел государственной безопасности должны действо­ вать строго в рамках закона и под контролем представительных органов власти. Правовое государство и самоуправляющееся общество. Партия исходит из того, что форми­ рование правового государства — сравнительно длительный процесс, на протяжении которого бу­ дут складываться соответствующая структура го­ сударственных орпанов, целостная система зако нов, накапливаться традиции, служащие гаранти­ ей против посягательств' ва демократию и попы­ ток возврата к произволу. Огромная роль в становлении правового государства принадлежит развитию политической культуры-. Принципы социализма и демократии могут быть воплощены тем вернее и надежнее, чем больше все общественные процессы будут регу­ лироваться экономическими и правовыми средст­ вами, станет постепенно сокращаться потребность в применении государственного принуждения. Формирование самоуправляющегося общества по­ зволит раскрыть мощный творческий . потенциал народа. О новой Конституции СССР. Радикальное об­ новление нашего общества выдвинуло вопрос о создании нового Основного' Закона Советского государства. Считаем правильным активнее вести дело к принятию новой Конституции. V. К НОВОЙ ФЕДЕРАЦИИ Национальная политика КПСС на современном этапе. Судьба перестройки, будущее страны в огромной мере зависит от того, как будут скла­ дываться межнациональные отношения. Продолжение (на (4 1 стр.