Кировец. 1990 г. (г. Липецк)

стр. 2 « К И Р О В Е Ц » У С Т А В Коммунистической партии Советского Союза ПРОЕКТ Продолжение. Начало на I стр. 3. Член КПСС обязан бороться за обеспечение авангар'дных позиций партии в обществе, после­ довательно проводить ее политическую линию в трудовых коллективах и среди населения, в го­ сударственных, кооперативных и общественных организациях, выполнять партийные решения, от­ стаивать и пропагандировать коммунистические идеи, показывать пример неукоснительного соб­ людения законности и норм общественной мора­ ли. 4. Прием в члены КПСС проводится в индиви­ дуальном порядке, демократично и гласно. Ре­ шение о приеме в члены КПСС выносит первич­ ная партийная организация на своем открытом собрании. Решение собрания является оконча тельным. В КПСС действует единый партийный билет, порядок учета членов партии устанавли­ вает ЦК КПСС. Члену КПСС, имеющему партийный стаж не менее 40 лет, с учетом его длительной активной работы в партии, решением первичной партий­ ной организации, утверждаемым райкомом, гор­ комом партии, присваивается почетное звание «ветеран КПСС». 5. Членство в КПСС прекращается по решению первичной партийной организации или вышестоя­ щего партийного органа вследствие исключения члена партии из КПСС за поведение, порочащее партию, несовместимое с требованиями ее Устава. Член партии, признанный судом виновным в со­ вершении уголовного преступления, подлежит ис­ ключению из КПСС после вступления приговора в законную силу. Членство в партии может быть прекращено по заявлению члена партии о добровольном выходе из КПСС, которое рассматривается первичной партийной организацией. При приеме в члены КПСС и при исключении из партии решение считается действительным, ес- ли за него проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании, но более полови­ ны состоящих на учете в данной организации. Вопрос об исключении из партии члена КПСС, входящего в состав выборного партийного орга­ на, рассматривается в первичной партийной ор ганизаци'и, где он состоит на учете, или в той, которая рекомендовала его в этот орган. С уче­ том мнения первичной организации и при участии ее представителя этот вопрос решается на пле­ нуме вьиборного органа большинством в две тре­ ти голосов присутствующих на заседании и со­ ставляющих более половины его членов. За исключенным из партии сохраняется право в течение года, а при изменении обстоятельств в любое время подать апелляцию в контрольно-ре­ визионные органы партии. Апелляция рассматри­ вается в срок не более двух месяцев со дня ее поступления. За нарушения партийной дисциплины и этики к членам партии могут применяться меры пар­ тийного воспитания и воздействия в виде товари­ щеской критики, объявления порицания или вы. говора. 1• II. ВНУТРИПАРТИЙНАЯ ДЕМОКРАТИЯ 6. КПСС живет и' действует на основе идей- -ной общности и партийного товарищества, на принципах самоуправления, сочетающих власть партийных масс, всесторонний демократизм внут­ рипартийных отношений с сознательной дисцип­ линой и организованностью коммунистов. В партии обеспечиваются свобода выражения мнений, сопоставление различных взглядов и платформ, открытая критика и самокритика. В рамках отдельных организаций, КПСС в целом могут проводиться дискуссии и референдумы по актуальным вопросам жизни партии и страны, а по их итогам — приниматься соответствующие решения. 7. Партийные организации самостоятельны в устройстве своей внутренней жизни и деятельно­ сти. И.Ч решения, если они не противоречат про­ граммным целям и нормам Устава КПСС, не мо­ гут быть отменены вышестоящими органами, за исключением решений по персональным делам. 8. Работа партийных организаций и комитетов проводится демократическими методами, строится на началах коллективности, исключающей субъек­ тивизм и единовластие. Коллегиальность при вы­ работке и принятии решений сочетается с личной ответственностью коммунистов за их выполнение. Партийные органы образуют постоянные ко­ миссии по основным направлениям работы, а также создают временные комиссии и рабочие группы, используют иные формы привлечения коммунистов и других граждан к своей деятель­ ности на внештатных началах. 9. Организации, руководящие органы партии и их аппарат работают гласно, обеспечивая в соот­ ветствии с партийными решениями открытость партийных собраний, конференций, съездов, за ­ седаний комитетов и бюро, участие в них пар­ тийной прессы, систематически информируют ком­ мунистов и беспартийных через средства массо­ вой информации и по другим каналам о своей деятельности. Коммунист вправе присутствовать на заседаниях бюро или парткома своей первич­ ной партийной организации. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания подотчетных им органов, включая бю­ ро партийного комитета, а также право пользо. наться документами, находящимися в распоря­ жении парткома и его аппарата. 10. Все руководящие органы в партии выбор­ ные. Они избираются при широком обсуждении кандидатур и максимальном учете мнения ком­ мунистов, преимущественно на альтернативной основе, тайным голосованием. Члены партии при выборах имеют право вы­ движения кандидатур без ограничений, р том числе и собственной. Голосование производится по каждой кандидатуре в отдельности. Избран­ ными считаются кандидаты, набравшие наиболь-' шее число голосов по отношению к другим кан­ дидатам, но более половины голосов членов КПСС, участвующих в собрании, делегатов кон­ ференции, съезда, членов партийного комитета или другого выборного органа. При выдвижении и выборах делегатов комму­ нисты вносят предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов, которые рассматриваются конференцией, съездом, форми­ рующими эти органы. Делегаты на районные, городские и окружные (без районного деления) партийные конференции избираются в первичных организациях. Выборы делегатов на городские и окружные (с районным делением), областные, краевые конференции, съезды компартий союзных республик, съезд КПСС проводятся при обязательном выдвижении кандидатур первичными партийными организа циями, как правило, прямым голосованием ком­ мунистов, Порядок выборов определяет соответ­ ствующий партийный комитет на’основании пред­ ложений, за которые высказалось не менее поло­ вины коммунистов данной территории. С этой целью может проводиться референдум или опрос. 11. Все выборные лица в партии, начиная с райкома и выше, избираются на ту же долж­ ность не бодее чем на два срока подряд. Состав выборных органов партии может обновляться или переизбираться полностью до истечения сро­ ка их полномочий по требованию одной трети Членов организации либо по заявлению отдель­ ных или всех членов выборного органа о добро­ вольной отставке. Первые секретари райкомов, горкомов, окруж­ комов, обкомов, крайкомов партии, ЦК компар­ тий- союзных республик, Председатель КПСС и его заместители избираются на соответствующих конференциях и съездах. В бюллетень для голо сования включается любое число кандидатур. При этом устанавливается порядок досрочного переизбрания этих должностных лиц В, дальней­ шем. 12. Партийные комитеты подотчетны своим пар­ тийным организациям и вышестоящим органам. Бюро партийных комитетов ежегодно отчитывает­ ся на пленумах, а парткомы и партийные бюро — на собраниях первичных и .цеховых партийных организаций. Каждый член выборного органа партии отчитывается о своей работе перед из­ бравшими или рекомендовавшими его партийны­ ми организациями. 13. При принятии решений партийные органи­ зации и комитеты обязаны рассматривать все точки зрения. Меньшинство имеет право отстаи­ вать свою позицию, фиксировать особое мнение ,в протоколах, требовать повторного рассмотрения спорных вопросов в своей организации или ста­ вить их перед вышестоящими органами. Вместе с тем принятое большинством решение обязательно для всех. В исполнительных органах партийных комите­ тов (президиум, бюро) в случае возникших раз­ ногласий проект решения ставится на повторное обсуждение и принимается большинством не ме нее чем в две трети голосов. Решения партийных органов обязательны1 для нижестоящих организаций. Последние имеют пра­ во, не приостанавливая действия этих решений, оспаривать их, апеллируя к вышестоящим пар­ тийным инстанциям. 14. Руководящие выборные органы партии соз­ дают подчиненный им рабочий аппарат, осущест­ вляющий в основном аналитическое, прогнозно­ социологическое и консультативное обслуживание их деятельности. Партийный аппарат- формирует­ ся выборным органом на основе рекомендаций первичных партийных организаций, обсуждаемых! на их собраниях. На работников партийного ап­ парата распространяется трудовое законодатель­ ство. 15. Первичные партийные организации и пар­ тийные комитеты, осуществляя кадровую поли­ тику партии, рекомендуют коммунистов и бес­ партийных на конкретные участки государствен­ ной, хозяйственной, общественной деятельности. Действуя политическими методами, они доби­ ваются их избрания или назначения на соответ­ ствующие должности, оказывают им поддержку, заслушивают отчеты коммунистов об их работе, предают гласности сделанные при этом выводы и рекомендации. 16. Партийные организации имеют право изда­ вать в соответствии с государственными законами на свои средства или совместно с другими ор­ ганизациями газеты и журналы, бюллетени, про­ пагандистские, справочно информационные и дру­ гие материалы, образовывать соответствующие редакции, а также создавать студни телерадио­ вещания. Партийные средства массовой инфор­ мации работают под руководством партийных комитетов, которые утверждают их руководите­ лей. Главный редактор газеты «Правда» утвер­ ждается на Пленуме Центрального Комитета КПСС. III ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПАРТИИ 17. КПСС строится на основе принципа демо­ кратического централизма по производственному и территориальному признакам и -имеет следую­ щую структуру: первичные, районные, городские, окружные, областные, краевые партийные органи­ зации, компартии союзных республик. Партийная организация, объединяющая коммунистов данной территории, является вышестоящей по отношению к составляющим ее организациям. В необходимых случаях могут создаваться и действовать советы секретарей парторганизаций, партийные клубы, теоретические семинары, дис­ куссионные центры и другие формы партийной работы, объединяющие коммунистов по интере­ сам и проблемам. Основываясь на программных установках КПСС, они обсуждают различные вопросы и вырабатывает по ним свои позиции, вносят предложения и проекты на рассмотрение партийных комитетов любого уровня. В КПСС не допускается создание фракций со своей внутренней организацией и дисциплиной, с идейными установками, несовместимыми с про­ граммными целями партии. Первичные организации партии 18. Основой партии являются первичные орга­ низации. Они создаются при наличии не менее трех членов КПСС по месту их работы или жи­ тельства. Первичная партийная организация может соз давать в своем составе партийные группы и це­ ховые организации. Последним в зависимости от их численности по разрешению райкома, горкома партии предоставляются права первичных орга­ низаций по вопросам, связанным с членством в КПСС. С учетом конкретных задач/ и условий своей деятельности первичные партийные организации самостоятельно решают вопросы приема в пар­ тию и прекращения членства в КПСС, определе­ ния своей структуры, направлений и методов ра­ боты; периодичности и порядка проведения соб­ раний, политических акций, финасовой деятель­ ности, строят взаимоотношения с советскими и обществеиными организациями. Первичные партийные организации пропаган­ дируют и проводят в жизнь идеи партии, ее ре­ шения, отстаивают принцип социальной справед­ ливости, ведут политическую и организаторскую работу в трудовых коллективах и йо месту жи тельства, через демократический механизм само­ управления оказывают свое влияние на деятель­ ность кадров, решение экономических и социаль­ ных задач. Первичные партийные организации имеют пра­ во выразить Свое отношение к решению любого партийного органа, который обязан на это дать ответ по существу. 19. Высшим органом первичной партийной ор­ ганизации является общее собрание (конферен­ ция), которое считается правомочным, если на нем присутствует более половины, а при отчетах и выборах — не менее двух третей членов КПСС (делегатов). Для ведения текущей работы собрание (конфе­ ренция) избирает на два —* три года исполни­ тельный орган — партийное бюро (комитет) и его секретаря. В партийных организациях, насчи­ тывающих менее 15 коммунистов, избираются на срок и в порядке, которые устанавливаются соб­ ранием, секретарь партийной организации и его заместитель, в партийных группах — партгру порг. Секретарь первичной партийной организации представляет ее в отношениях с администраци­ ей, органами самоуправления, общественными организациями в трудовом коллективе и за 'его пределами. Вопрос об увольнении секретаря из коллектива подлежит рассмотрению на партий­ ном собрании (конференции). 20. Для финансирования деятельности первич­ ных партийных организаций, включая содержа­ ние освобожденных работников, представляется право использовать до 50 процентов средств от суммы поступающих членских взносов. Районные, городские, окружные, областные в краевые организации партии 21. Районные и городские партийные организа­ ции, непосредственно объединяющие первичные партийные организации, являются опорным структурным звеном партии. Районные организа­ ции в крупных городах могут объединяться в го­ родские партийные организации. Высшим органом районной, городской партий­ ной организации .является конференция. Конфе­ ренция избирает на пять лет районный, город ской партийный комитет, а также контрольно­ ревизионную комиссию. По решению партийного комитета или по требованию первичных органи­ заций, объединяющих не менее одной трети ком­ мунистов, созывается внеочередная партийная конференция. Районный, городской партийный комитет с уче­ том мнений первичных партийных организаций избирает бюро, секретарей райкома, горкома, соз­ дает свой аппарат, материально-финансовую ба­ зу. Райком, горком регистрирует первичные пар­ тийные организации, оказывает им необходимую помощь, ведет учет коммунистов.