Кировец. 1989 г. (г. Липецк)

стр. 4 « К И Р О В Е Ц » З А К О Н С С С Р - „О ПРАВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР" Окончание. Начало на I, 3 стр. защиту т.ру.д.эвы'.ч и социально- экономических интересов и прав трудящихся. В кооперативных и арендных предприятиях заключается кол ­ лективный договор или согла- . шение между правлением (со ­ ветом) и лрофсоюзньпм комите ­ том. _ Коллективные договоры или соглашения могут заключаться также на уровне объединений, предприятий, ассоциаций, кон ­ цертов и других хозяйствен­ ных формирований. Центральные и республикан­ ские комитеты профессиональ­ ных союзов могут заключать с ми ннетерствами, ведомствами! П иными органами отраслевого управления соглашения по во­ просам труда и социального развития. Профессиональные с о ю з ы осуществляют контроль за вы­ полнением коллективных дого ­ воров и соглашений, имеют право предъявлять обязатель­ ные для исполнения требова пня, связанные с их выполне­ нием, а также о привлечении к ответственности должност ­ ных лиц, виновных в вев'Ы 1 пол: пенни обязательств по коллек ­ тивным договорам и соглаше­ ниям., в соответствии со стать­ ей 17 настоящего Закона. ГЛ АВА I I I . ПРАВА ПРОФЕССИОНАЛЕН! Ы.Ч СОЮЗОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛ ЬСТВА О ТРУДЕ И РАССМОТРЕНИЮ ТРУДОВЫХ СПОРОВ С т а т ь я 17. Право профес­ сиональных союзов осущест­ влять контроль за соблюдением законодательства о труде Профессиональные союзы в лице своих выборных органов, а также находящиеся в их ведении правовая и техниче­ ская инспекция труда имеют право: осуществлять контроль за соблюдением законодательст­ ва о труде; давать администрации обя ­ зательные для исполнения предписания об устранении и предупреждении и нарушений трудового законодательства. Предписание правовой инспек­ ции труда о воссстановлении на работе незаконно уволен­ ного работника, а также о выплате ему в соответствии с действующим законодательст­ вом заработной платы за вре­ мя вынужденного прогула, но не свыше, чем за один месяц, подлежит немедленному ис­ полнению; налагать в установленном законом порядке штрафы на должностных лиц, виновных в нарушениях законодатель­ ства о труде; предъявлять в суде иски •» защиту пра.в и законных ин­ тересов членов профсоюзов, других граждан и ‘трудовых коллективов, выступать в их интересах в судах, арбитраже, других (Правоохранительных ор ­ ганах, оказывать им иную правовую помощь. По требованию, профсоюзно­ го органа (цс ниже районного Либо профсоюзного комитета, которому предоставлены права райкома профсоюза) админист­ рация обязана расторгнуть трудовой договор с руководя ­ щим работником или сместить .его с занимаемой должности, если он нарушает законода ­ тельство о труде и охране тру. да, правила предоставления жилых помещений, не выполня­ ет обязательств по коллектив ­ ному договору или соглаше­ нию, препятствует осуществле­ нию рабочего контроля проф­ союзов, игнорирует требования профсоюзов по этим вопросам. Руководящие работники, из ­ бранные на должность трудо ­ вым коллективом, освобожда­ ются по требованию указанно ­ го выше профсоюзного органа на основании решения общего собрания (конференции) соот­ ветствующего трудового кол ­ лектива или по его уполномо­ чию — совета трудового кол­ лектива. Руководители коопе ­ ративных организаций осво- оождаются по требованию у ка ­ занного органа на основании решения'общего собрания чле­ нов кооператива. С т а т ь я . 18. Право профсо­ юзных органов приостанавли­ вать исполнение управленче­ ских решений государственных, хозяйственных и кооператив­ ных органов управления Профсоюзные орга.ны вправе заслушивать сообщения руко ­ водителей соответствующих го ­ сударственных, хозяйственных и кооперативных органов уп ­ равления и предприятий по вопросам труда и социального развития; приостанавливать ис­ полнение их управленческих решений (право вето), если они приняты в нарушение за ­ конодательства о правах про­ фессиональных союзов, нару­ шают права трудовых коллек ­ тивов в сфере труда и соци­ ального развития либо трудо ­ вые, жилищные и другие со­ циальные права рабочих, слу ­ жащих, членов колхозов и других кооперативов, преду­ смотренные законодательством Союза ССР и союзных рес­ публик. Действие управленческого ре­ шения приостанавливается с момента „получения принявшим его органом мотивированного постановления соответствую­ щего профсоюзного вышестоя­ щего профсоюзного органа. С т а т ь я 19. Права профес­ сиональных союзов в рассмот­ рении трудовых споров (кон ­ фликтов) Профсоюзный комитет, защи ­ щающий интересы большинства трудящихся, работающих на данном предприятии, рассмат­ ривает трудовые споры по за­ явлениям рабочих, служащих, членов колхозов и других коо ­ перативов или администрации на решении комиссии по трудо ­ вым спорам, принимает по ним постановления, выдает удосто­ верения, имеющие силу испол­ ни тельного листа, на принуди­ тельное исполнение решений комиссий и постановлений, принятых профсоюзным коми ­ тетом, в случае неисполнения их администрацией. При рассмотрении коллектив ­ ных трудовых споров (кон ­ фликтов) по вопросам, связан­ ным с нарушением действу ­ ющего законодательства о тру ­ де, условий коллективного до ­ говора, установлением новых или изменением существующих социально-экономических усло­ вий труда и быта, интересы1 трудового коллектива пред­ ставляет профсоюзный комитет. С т а т ь я 20. Право профес­ сиональных союзов на объяв­ ление забастовки Профсоюзный комитет имеет право от имени трудового кол­ лектива объявить о забастов­ ке в случае невыполнения за ­ конных требований трудящих ­ ся но вопросам труда и со ­ циального развития в ходе примирительной процедуры их рассмотрения в соответствии с Законом СССР «О порядке разрешения коллективных тру ­ товых споров (конфликтов)». ГЛ АВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФЕССИОНАЛ ЬНЫХ СОЮЗОВ С т а т ь я 21. Обязанности государственных и хозяйствен­ ных органов, общественных ор­ ганизаций и должностных лиц соблюдать права профессио­ нальных союзов Государственные и хозяйст­ венные органы должны соблю­ дать права профессиональных союзов и содействовать их де­ ятельности. Органы государственно г о, хозяйственного уярав л е н и я обязаны рассматривать предло­ жения и проекты нормативных актов, внесенные соответствую щим;н профсоюзными органами по вопросам, связанным с осу ответвлением ими настоящего Закона и уставных задач, при иимать в установленные сроки решения, сообщать им о ре­ зультатах рассмотрения этих проектов н .предложений, пред­ ставлять бесплатно по запро­ сам профессиональных союзов информацию по вопросам тру ­ да и социального развития. Должностные лица, винов­ ные в нарушении прав профес­ сиональных союзов, несут Д|ис- * цнплинарную, административ ную и иную ответственность в порядке, установленном зако ­ нодательством, а за воспрепят­ ствование законной деятель­ ности профсоюзов и их орга ­ нов — уголовную ответствен­ ность. С т а т ь я 22. Порядок разре­ шения разногласий В случае разногласий сорга- намш государственного, коопе­ ративного, хозяйственного у п ­ равления, администрацией при осуществлении профессиональ­ ными союзами полномочий, предусмотренных настоящим Законом!, профсоюзные органы имеют право: потребовать их рассмотрения вышестоящими органами уп ­ равления и профессиональных союзов; проводить открытые перего­ воры с органами управления и администрацией, а при необхо­ димости вносить имеющиеся разногласия на рассмотрение соответствующих органов госу ­ дарственной власти; в поддержку своих требова вин проводить митинги и демон­ страции, предупредительные за­ бастовки. Разногласия, связанные с приостановлением профсоюз­ ными органами управленческих решений разрешаются выше­ стоящими органами управления и профессиональных союзов, соответствующим органом го ­ сударственной власти. Разногласия между профсо­ юзным комитетом и советом трудового коллектива либо правлением (советом) аренд­ ных, кооперативных, смешан­ ных и совместных предприя ­ тий рассматриваются общим собранием (конференцией) кол ­ лектива. Законодательные акты Сою­ за ССР и союзных республик, постановления и .распоряжения Совета Министров СССР и Со­ ветов Министров союзных рес­ публик, а также акты других государственных органов, при­ нятые с нарушением прав про­ фессиональных союзов или им тересов трудящихся; могут быть обжалованы ВЦС'ПС, центральными комитетами и советами профсоюзов в Коми ­ теты конституционного надзора СССР, союзных и автономных республик. С т а т ь я 23. Гарантии для выборных профсоюзных работ­ ников и профсоюзного актива Лицам, избранным в состав профсоюзных органов, на вре­ мя выполнения ими обществен­ ных обязанностей, предусмот­ ренных Уставом профессио­ нальных союзов СССР, предо­ ставляются все гарантии, пре­ дусмотренные законодательст­ вом для выборных работников. Члены выборных профсоюз­ ных органов освобождаются от производственной работы1,е со­ хранением среднего заработка на время участия в качестве делегатов на съездах, конфе­ ренциях, созываемых профсо­ юзными органами, а также в работе их пленумов. Председа­ телям профсоюзных комитетов и членам других выборных профсоюзные органов, не осво­ божденным от .своей производ­ ственной работы, профсоюзным активистам по решению трудо ­ вого коллектива предоставля­ ется на условиях, определяе­ мых коллективным договором, свободное от работы время с сохранением среднего заработ­ ка для выполнения обществен­ ных обязанностей в интересах коллектива, а также на время их краткосрочной профсоюзной учебы. Рабочие и служащие, избран­ ные и состав профсоюзного ор ­ гана и не освобожденные от производственной работы, не могут быть подвергнуты дисци­ плинарному взысканию без предварительного согл а си я профсоюзного органа, членами которого они являются, а председатели профсоюзных .ко­ митетов, цеховых комитетов, профсоюзные организаторы и профгрупорги — без предвари­ тельного согласия вышестоя­ щего профсоюзного органа. Увольнение по инициативе ад­ министрации рабочих и служа ­ щих, избранных в состав проф­ союзных органов и не осво­ божденных от пронзводствен- ,ной работы., может иметь ме­ сто, помимо соблюдения обще­ го порядка увольнения, лишь с предварительного согласия профсоюзного -органа, членами которого они являются, а председателей и членов проф­ союзных комитетов — кроме того, лишь с согласия .выше­ стоящего профсоюзного органа. Увольнение профсоюзных орга ­ низаторов и профгрупоргов по инициативе администрации до ­ пускается лишь с согласия вы­ шестоящего профсоюзного ор ­ гана. Рабочим и служащим, осво­ божденным от работы вслед­ ствие избрания их на выбор­ ные должности в профсоюзных органах, предоставляется после окончания их полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а с со­ гласия работника — другая работа (должность) на том же или другом предприятии. В случае непредоставления соот­ ветствующей работы (долж ­ ности)1 администрация по прежнему месту работы, обяза­ на сохранять за ним средний заработок на период трудо ­ устройства. Увольнение по инициативе администрации рабочих и слу ­ жащих, избиравшихся в состав профсоюзных органов, в тече­ ние двух лет, а избиравшихся в качестве председателей .проф­ союзных комитетов — в тече­ ние пяти лет после окончания выборных .полномочий в проф­ союзных органах допускается лишь в порядке, предусмотрен­ ном настоящей статьей. За рабочими и служащими, освобожденными от работы вследствие избрания их на вы­ борные должности в профсо­ юзных органах, сохраняется право состоять на учете для получения жилого помещения но месту прежней работы. С т а т ь я 24. Имущественные и финансовые права профес­ сиональных союзов Профсоюзные организации и органы; их предприятия, подве­ домственные профессиональным союзам организации обладают правом юридического лица. Профессиональные союз ы владеют, пользуются и распо ­ ряжаются принадлежащими им на праве собственности имуще­ ством и денежными средства­ ми. Собственностью профессио­ нальных союзов являются их предприятия, здания, жилые дома и сооружения,, культур ­ но-просветительные, санаторно- курортные, спортивно-оздоро- нт е л ьные, тур исто ко- экоку.рси - онные учреждения, учебные за ­ ведения, издательства и .иные упреждения с их оборудовани­ ем, культурно-просветительные фонды, денежные средства, а также другое, соответствующее целям л х деятельности и при ­ надлежащее им имущество. На принадлежащие профес­ сиональным союзам предприя­ тия, здания, сооружения и иное имущество, относящееся к основным средствам, а та к ­ же на культурно-просветитель­ ные фонды, не может быть об ­ ращено взыскание по .претен­ зиям .кредиторов. Они не под­ лежат изъятию или передаче без согласия соответствующих профсоюзных органов. Профессиональные союзы не несут имущественной ответст­ венности по обязательствам, вытекающим из коллективных договоров, не отвечают по обя ­ зательствам государственных, кооперативных и других обще­ ственных организаций, равно ка к и государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам профсоюзов, Профессиональные союзы, их культурно - просветительн ые, спортивные, санаторно-курорт ­ ные, туристские и оздорови­ тельные учреждения освобож ­ даются от уплаты налогов, сборов и отчислений в доход государства. ВЦСПС, центральные, рес- публика 1 нские комитеты и сове­ ты профсоюзов, подведомст­ венные им организации имеют право создавать профсоюзные банки, страховые общества, совместные коммерческие пред­ приятия, формировать необхо­ димые фонды. С т а т ь я 25. Обязанности администрации по созданию материальных условий для деятельности профсоюзн о г о комитета Администрация о б я з а н а предоставить профсоюзно м у комитету в бесплатное пользо­ вание: помещение дАя работы проф­ союзного комитета, проведе­ ния собраний, других общест- ны.х мероприятий, а также не- обхрдимые в его деятельности транспортные средства, счет­ ную и организационную техни ­ ку , средства связи; находящиеся на балансе предприятия, кооператива либо арендованные ими здания, по ­ мещения, сооружения и другие объекты, а также базы отды­ ха, пионерские и оздоровитель­ ные лагеря, необходимые для организации отдыха, ведения культурно - во спи та тельной , физкультурной и оздоровитель­ ной работы с трудящимися и их семьями. Приобретение оборудования, культурного и спортивного ин­ вентаря, хозяйственное содер­ жание, ремонт и эксплуатация указанных объектов проиэво дятся за счет предприятия, ко ­ оператива. Предприятия обязаны отчис­ лять профсоюзному комитету средства в размере, установ ленном законодательством, а а также коллективным догово ­ ром на развитие культурно- воспитательной, внешкольной, физкулыу.р но-спортивной, ту ­ ристе ко-экскурс иочной и оздо­ ровительной работы, организа ­ цию культурного отдыха рабо­ чих, служащих и членов их семей, учащейся молодежи. С т а т ь я 26. Действие на­ стоящего Закона и особенно­ сти его .применения На основе настоящего Зако ­ на и других актов законода ­ тельства профессионал ь н ,ы е союзы в лице ВЦОПС с уча ­ стием центральных комитетов и республиканских советов профсоюзов определяют осо­ бенности применения Закона к профессиональным союзам от ­ дельных отраслей народного хозяйства и отдельных регио­ нов, профсоюзным организаци­ ям колхозов, других коопера­ тивов, арендных коллективов, смешанных и совмес т н ы х предприятий, учебных за ­ ведений, утверждают Положе ­ ния о правах выборных проф­ союзных органов.