Кировец. 1989 г. (г. Липецк)

« К И Р О В Е Ц » стр, 3 З А К О Н С С С Р ПРОЕКТ „О ПРАВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР" Продолжение. Начало 1 стр. Члены профсоюзов, первич­ ные профсоюзные органшбации и их выоорные органы имеют право выдвигать |СВ0их канди ­ датов на руководящие хозяй ­ ственные должности, нспосред ственно ,}]частвовать в выборах хозяйственных руководителей на предприятиях ^ объедине­ ниях,). Назначение работников на руководящие должности, связанные с решением вопро­ сов труда и социального раз­ вития, если они не подлежат замещению путем выборов, без согласия профсоюзного комите. та не допускается. Профессиональные с о ю з ы имеют право участвовать в рассмотрении органами госу ­ дарственного управления всех уровней вопросов, затрагиваю ­ щих права и интересы трудя ­ щихся и населения, вносить по этим вопросам .свои предложе­ ния, предлагать по наиболее важным из них проведение ре­ ферендума или всенародного обсуждения, выдвигать альтер­ нативные программы действий. С т а т ь я 6. Право профес­ сиональных союзов на законо ­ дательную инициативу и уча­ стие в нормотворчестве Профессиональные союзы в лице своих общесоюзных орга ­ нов — съезда (конференции) профессиональных с о ю з о в СССР. Всесоюзного Централь ­ ного Совета Профессиональных Союзов (ВЦСПС ), съездов от ­ раслевых 'профессиональных со­ юзов и их центральных коми­ тетов обладают правом зако ­ нодательной инициативы на Съездах народных депутатов СССР, в Верховном Совете СССР, в лице республиканских советов и “комитетов профсою­ зов — на съездах народных депутатов и в Верховных Со­ ветах союзных республик, в лице областных . советов и ко ­ митетов профсоюзов — на съездах народных депутатов и в Верховных Советах автоном­ ных республик1; участвуют в разработке законодательн ы х актов по труду и социально- экономическим вопросам. Нормативные акты по труду и его оплате, ценообразованию, налогообложе нню, социально.му обеспечению, охране здоровья и другим вопросам труда и со- щиального развития не могут быть приняты государственны­ ми, хозяйственными, коопера­ тивными органами управления без согласия соответствующих профсоюзных органов. С т а т ь я 7. Полномочия профессиональных союзов в защите права граждан на труд и установлении условий труда Профессиональные союзы за­ щищают право с о в е т с ки х граждан на труд. Меры по обеспечению полной и эффективной занятости насе­ ления, совершенствованию си­ стемы трудоустройства, обес­ печению социальных гарантий для трудящихся разрабатыва ­ ются и утверждаются органа ­ ми государственного управле­ ния совместно с соответствую­ щими профсоюзными органами. Установление условий труда и применение норм, регулирую­ щих трудовые отношения на предприятии, не могут осуще­ ствляться без согласия проф­ союзного комитета. Профсоюзный комитет и другие профсоюзные органы контролируют правильность ус- 1 Под республиканскими со ­ нетами профсоюзов имеются в -виду также иные выборные ор ­ ганы по координации работы профсоюзов в союзных респуб ­ ликах, а под республикански­ ми, областными комитета м и профсоюзов — также иные ус­ тавные органы- по руководст ­ ву Отраслевыми профсоюзными организациями республики, об­ ласти. тановления систем оплаты тру ­ да, форм материального поощ­ рения, использования средств на оплату труда и расчетов с грудящимися. ликвидация предприятия, уч ­ реждения, организации, отдель­ ных подразделений или изме­ нение профиля их работы, форм естественности и пользо ­ вания, а также частичная или полная приостапонка производ­ ства, деятельности, влекущие за собой сокращение рабочих мест, без согласия соответству­ ющего профсоюзного органа не допускаются. расторжение грудоного дого ­ вора по инициативе админист­ рации предприятия может ,быть произведено лишь с предвари­ тельного согласия профсоюзно­ го комитета, действующего на основании положения о его правах, ,за исключением случа ­ ев освобождения от должности руководителей предприят и й объединений), структурных единиц объединений, а также их подразделений на основании решения общего собрания со­ ответствующего коллекти в а. Решение профсоюзного комите ­ та предприятия об отказе в согласии на увольнение работ­ ника не может быть отменено государственным органом или судом. С т а т ь я 8. Права профес­ сиональных союзов в планиро­ вании экономического и соци­ ального развития Проекты государственных планов экономического и со­ циального развития СССР, со­ юзных республик, отраслей, ре­ гионов вносятся в Совет М и ­ нистров СССР, Верховный Со­ вет СССР, Советы Министров и Верховные Советы союзных и автономных республик, Сове­ ты народных депутатов после их рассмотрения ВЦСПС, со­ ответствующими центральными или республиканскими комите­ тами, советами профсоюзов в части, касающейся социально- экономических показателей. С т а т ь я 9. Права профес­ сиональных союзов в решении вопросов образования и рас­ ходования прибыли (дохода), фондов экономического стиму ­ лирования Экономические нормативы, установление льгот и дотаций, порядок распределения прибы ­ ли (дохода), образования и использования фондов заработ­ ной платы (оплаты труда) и экономического стимулирова­ ния на всех уровнях государ ­ ственного и хозяйственного уп равления устанавливаются по согласованию с соответствую­ щими выборными' органами профессиональных с о ю з о в . Профсоюзные органы осущест­ вляют контроль за использова­ нием этих фондов. Решения об использовании 1фонда материального поощре­ ния (фонда оплаты' труда), фонда социального развития, фонда развития производства, ижуки и техники или других аналогичных фондов принима­ ются на предприятии совмест­ но с профсоюзным комитетом.- С т а т ь я 10. Права профес­ сиональных союзов в осущест­ влении контроля за жизненным уровнем граждан Профессиональные союзы в лице ВЦСПС и республикан­ ских советов профсоюзов уча ­ ствуют в определении основ­ ных критериев жизненного уровня населения СССР и со­ юзных республик, .выдвигают альтернативные варианты, осу­ ществляют контроль за соблю ­ дением законодательно уста ­ новленного прожиточного ми­ нимума, ежегодным пересмот­ ром размеров оплаты труда, пенсий, .стипендий, пособий в зависимости от изменения ин ­ декса цен, введением компенса­ ционных выплат для населе­ ния. Социальные нормативы обес­ печенности населения жильем, предприятиями общественного питания, торговли, бытового и комм у иального обелуж ивания, лечебно-профилактическими уч ­ реждениями, школами, пионер­ скими лагерями, детскими са­ дами, клубами, спортивными сооружениями и другими объ­ ектами непроизводственной сферы устанавливаются по со ­ гласованию с соответствующи-, ми профсоюзными органами, С т а т ь я I I . Права профес­ сиональных союзов в области ценообразования Профессиональные союзы в лице ВЦСПС и республикан­ ских советов профсоюзов при­ нимают участие в разработке основных направлений совер­ шенствования розничных цен на товары народного потребле­ ния и тарифов на услуги насе­ лению. Профсоюзные органы- имеют право осуществлять контроль за применением цен и тарифов. Советы профсоюзов вправе приостанавливать реш е и и я предприятий и .кооперативов об установлении экономически не­ обоснованных цен на товары народного потребления и тари ­ фов на услуги населению, а также реализацию товаров в случаях повышения цен без со­ ответствующего улучшения по­ требительских свойств и каче­ ства изделий. При установлении .кооперати­ вами экономически необосно­ ванных завышенных цен проф­ союзные органы вправе предъ­ являть требования исполкомам Советов народных депутатов о прекращении деятельно с т и этих кооперативов. С т а т ь я 12. Права профес­ сиональных союзов в области охраны труда Профессией альные союзы осуществляют надзор и конт ­ роль за обеспечением здоровых и безопасных условий труда, надлежащего производственно­ го быта работающих. Правила и нормы по охране труда, порядок обеспечения ра­ ботающих средствами защиты от воздействия вредных ,усло вий труда, предоставления компенсационных выплат и льгот устанавливаются по со ­ гласованию с соответствующи­ ми профсоюзными органами. Профессиональные союзы п лице своих выборных органов и технической .инспекции труда имеют право: приостанавливать работу на. . предприятиях, в кооперативах, их подразделениях, рабочих местах, а также запрещать эксплуатацию оборудования в случае выявления нарушений, угрожающих здоровью и ж и з ­ ни людей; проверять соответствие про ­ ектов .производств и предприя­ тий, а также новой техники и технологии правилам и нормам по охране труда и социально- бытовым .нормативам, предъяв­ лять обязательные для испол­ нения требования должност ­ ным лицам об устранении имеющихся недостатков; участвовать в работе (К о м и с ­ сий по приемке в эксплуата ­ цию объектов производствен­ ного и непроизводственного на­ значения, приостанавлив а т ь ввод в эксплуатацию .указан­ ных объектов в случае их не­ соответствия действу ю щ и м нормам по .охране труда, за ­ щите окружающей среды и со- ц.иально-быто вым нормати вам; запрещать производство ма ­ шин, механизмов и других ви ­ дов продукции с конструктив ­ ными недостатками по охране труда, применение материалов, технических или технологиче­ ских средств, оказывающих вредное воздействие на здо ­ ровье людей. Состав пусковых комплексов объектов производственн о г о назначения утверждается по согласованию с соответствую­ щими профсоюзными органами. Без их разрешения не допуска ­ ется исключение из этого со­ става объектов охраны труда, социально-бытового назначения и защиты окружающей среды. ВЦСПС, центральные коми ­ теты профсоюзов участвуют в разработке соответствующими государственными органами со­ циальных нормативов при со­ здании новой техники и техно­ логии. Представители профессио нальных союзов, техническая инспекция труда участвуют в расследовании несчастных слу ­ чаев на производстве, дают за ­ ключения об их причинах, обя­ зательные для исполнения предписания об устранении на­ рушений правил и норм по ох ­ ране груда, имеют право на­ лагать штрафы на должност ­ ных лиц, виновных в этих на­ рушениях ВЦСПС устанавливает еди­ ный для всего народного хо ­ зяйства порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. С т а т ь я 13. Права профес­ сиональных союзов в области социального страхования и ох­ раны здоровья Профессиональные союзы СССР управляют социальным страхованием, а также нахо­ дящимися в их ведении сана­ торно-курортными учреждения ­ ми, санаториями - .профилакто­ риями и учреждениями отды'- ха; осуществляют обществен­ ный контроль за работой орга ­ нов и учреждений социального обеспечения и здравоохране­ ния, имеют право в пределах своей компетенции самостоя­ тельно принимать нормативные акты' по вопросам осуществле­ ния социального страхования, охраны здоровья трудящихся и членов их семей. Профсоюзный комитет: осуществляет социал ь н о е страхование рабочих, служа ­ щих, колхозников, членов ко оперативных организаций и других лиц, на которых .рас­ пространяется социальное стра ­ хование, распоряжается сред­ ствами, ассигнуемыми на эти цели; имеет право выносить реше­ ния о возмещении администра цией в бесспорном порядке расходов на выплату пособий вследствие трудовых .увечий и профессиональных заболеваний, происшедших по вине пред­ приятия; организует санаторно-курорт­ ное лечение и .отдых трудя ­ щихся и членов их семей, уча ­ щейся молодежи. Изъятие, объединение, пере­ профилирование или реоргани­ зация медико-санитарных час­ тей и других лечебно - про­ филактических и оздоровитель­ ных учреждений, построенных за счет средств предприятий, без согласия профсоюзного к о ­ митета' не допускается. С т а т ь я 14. Права профес­ сиональных союзов в решении вопросов жилищно-бытового обслуживания трудящихся Профсоюзный комитет сов­ местно с администрацией: разрабатывает планы' и про­ граммы жилищно-бытово г о обеспечения трудящихся и чле­ нов их семей; распределяет жилые помеще­ ния (в том числе служебные) и места в детских дошкольных учреждениях; совместно с советами трудо ­ вых коллективов решает воп­ росы о развитии обществен­ ного питания и торгово-быто- вого обслуживания на .произ­ водстве, создании жилищно ­ строительных и жили щ н ы х кооперативов, подсобных сель­ ских хозяйств, организации са­ доводческих ' товариществ и коллективов огородников; принимает решения об ис­ пользовании средств фондов предприятий на строительство жилых домов и других соци­ ально-культурных объектов, на выдачу ссуд, погашение креди­ тов и процентов по ним, на индивидуальное и кооператив­ ное жилищное строительство, ремонт и покупку жилых до ­ мов и квартир, удешевление стоимости питания работников, оказание помощи коллективам садоводов и огородников. Наценки на продукцию, реа­ лизуемую предприятиями об- щественого питания на произ­ водстве, устанавливаются по согласованию с профсоюзным комитетом. Профсоюзные органы, не ни­ же районного, имеют ,право: осуществлять контроль за соблюдением жилищного за ­ конодательства на предприяти­ ях, в кооперативах; отменять решения профсоюз ного комитета и администрации, противоречащие жилищи о м у законодательству; приостанавливать, в случае выявления нарушения законо ­ дательства, выдачу ордеров на вселение в жилые помещения, уведомляя об этом исполкомы г-оветов народных депутатов; предъявлять иски в суде о признании недействительными ордеров на жильце помещения, выданных с нарушением зако ­ на; участвовать через своих представителей в составе госу ­ дарственных комиссий по при ­ емке в эксплуатацию построен­ ных и капитально отремонти­ рованных жилых домов и со циально - бытовых объектои. Без их п о д п и с и акты приемоч­ ных к о м и с с и й являются недей­ ствительными. Профсоюзные органы в лице республиканских и других со­ ветов профсоюзов: совместно с соответствующи­ ми государственными органами утверждают правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления, использова­ ния и оплаты жилых помеще ний, коммунально-бытовых и транспортных услуг. Профессиональные с о ю з ы осуществляют рабочий конт роль за деятельностью пред­ приятий (объектов) торговли, аптечных учреждений, общест­ венного питания, бытового и коммунального обелу ж.ива ни я, пассажирского транспорта в Соответствии с Положением о рабочем контроле профсоюзов. С т а т ь я 15. Права профес­ сиональных союзов в области воспитания, культуры, спорта и туризма, в издательской дея­ тельности, испо л ь з о в а н и и средств массовой информации Профессиональные союзы са­ мостоятельно принимают реше­ ния по вопросам деятельности находящихся в их ведении культурно - просветительн ы х, театрально-зрелищных, физ- культурно - спортивных, тури ­ стских, внешкольных учрежде­ ний, центров по организации доеуга, организуют по прямым договорам с концертными ор ­ ганизациями культурное обслу жн вание трудящихся. Профессиональные союзы, их выборные органы имеют право самостоятельно или совместно с другими общественными ор­ ганизациями и государственны­ ми органами издавать газеты, журналы, книги, использовать другие средства- массовой ин­ формации и пропаганды, соз­ давать и развивать собствен ную полиграфическую базу. С т а т ь я 16. Права профес­ сиональных союзов в заключе­ нии коллективных договоров и соглашений Профсоюзный комитет, пред­ ставляющий большинство тру ­ дящихся1, работающих на дан ­ ном предприятии, заключает коллективный договор с адми­ нистрацией, направленный на 1 Распространяется также и на профкомы совместных пред­ приятий. Окончание на 4 стр.