Кировец. 1989 г. (г. Липецк)

П Р О Е К Т ЗАКОН СССР О ПРАВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР Окончание. Начало на 2, 3, А стр. В ведении профессиональных союзов состоят техническая и правовая инспекции труда, до-, доверенные врачи, действующие на основании положений, ут­ верждаемых ВЦСПС. Порядок осуществления контроля обще­ ственными инспекторами, 'ко­ миссиями профсоюзного коми­ тета устанавливается положе­ ниями, утвер ж д а е м ы м и ВЦСПС. СТАТЬЯ 27. Меры по укреп­ лению законности,' применяе­ мые профессиональными сою­ зами •Техническая и правовая иа; спекции труда, доверенные вра ­ чи в пределах своей компетен­ ции имеют право давать пред, писания, обязательные для ру­ ководителей предприятий, уч­ реждений и организаций, об устранении нарушений законо­ дательства, а также правил по охране труда. На должностных лиц, винов­ ных в нарушении законода­ тельства о труде, правил по охране труда и законодатель­ ства об охране окружающей среды, правовая и техническая инспекции труда вправе нала­ гать штрафы в установленном порядке. Профессиональные союзы вправе предъявлять иски, по- давать заявления и выступать в суде в защиту трудовых и жилищных прав трудящихся, оказывают нм правовую по­ мощь по этим вопросам. По требованию профсоюзно­ го органа (не ниже районно­ го) отраслевого совета предсе­ дателе!) профсоюзных . комите­ тов либо профсоюзного1 коми­ тета, которому предоставлены Права райкома профсоюза, ад­ министрация обязана расторг, муть трудовой договор с руко­ водящим работником или смес­ тить его с занимаемой долж­ ности, если он нарушает зако­ нодательство о труде, правила предоставления, жилых поме­ щений, яе выполняет обяза­ тельств по коллективному де ­ твору, препятствует осушести, леиию рабочего контроля проф­ союзов, проявляет бюрокра­ тизм, допускает волокиту. Ру­ ководящие работники, избран­ ные на должность трудовым коллективом, освобождаются по Требованию профсоюзного органа (не ниже районного), отраслевого сонета председа­ телей профсоюзных комитетов либо профсоюзного комитета, которому предоставлены права райкома Профсоюза, на осно­ вании решения общего собра­ ния (конференции) соответст­ вующего трудового коллектива пли но его уполномочию — совета трудового коллектива. Руководители кооперативных организаций освобождаются по требованию профсоюзного ор ­ гана (не ниже районного), от­ раслевого совета председателей профсоюзных юктитегов либо профсоюзного комитета, кото­ рому предоставлены' права райкома профсоюза, на осно­ вании решения общего собра­ ния .членов кооператива. СТАТЬЯ 28. Право профсо­ юзных органов заслушивать сообщения и доклады руково­ дителей государственных, коо. ператнвных и хозяйственных органов н приостанавливать исполнение управленческих ре­ шений Профсоюзные органы, отрас­ левые советы председателей профкомов имеют право заслу­ шивать сообщения и доклады руководителей государствен, пых кооперативных, хозяйст­ венных органов, предприятий, учреждений, организаций по вопросам труда, быта, отдыха, культуры н другим вопросам социального развития, прини­ мать по ним соответствующие решения-. Профсоюзные органы впра. ве приостанавливать исполне­ ние управленческих решений государственных, кооператив­ ных и хозяйственных органов, если они приняты в нарушение законодательства о правах профессиональных союзов, на­ рушают права трудовых кол­ лективов, либо трудовые и жи­ лищные права рабочих и слу­ жащих, колхозников и членов других кооперативов. Действие управленческого ре-, шения приостанавливается с момента получения принявшим его органом мотивированного Постановления соответствую­ щего или вышестоящего проф­ союзного органа. Государственный, кооператив, нын, хозяйственный орган в срок до 7 дней с момента по­ лучения обоснованного поста, нзвления профсоюзного органа отменяет приостановленное ре­ шение, а при несогласии с по­ становлением профсоюзного ор­ гана в тот же срок обращает­ ся в свой вышестоящий орган. Вышестоящий государствен­ ный, хозяйственный орган, признав приостановление обос­ нованном, отменяет решение нижестоящего органу. В слу­ чае необходимости вопрос рас. сматривается вышестоящим го­ сударственным, хозяйственным и соответствующим профсоюз­ ным органом. По результатам совместного рассмотрения вы­ шестоящий государственный, хозяйственный орган отменяет приостановленное решение ли­ бо соотвествующнй профсоюз­ ный орган отменяет постанов­ ление о приостановлении уп­ равленческого решения. СТАТЬЯ 29. Права профес­ сиональных союзов в рассмот­ рении трудовых споров Профсоюзный комитет пред­ приятия, учреждения, органи. зацнн рассматривает трудовые споры по заявлениям рабочих и служащих или администра­ ции на решения комиссии по трудовым спорам, принимает по ним постановления, выдает удостоверения, имеющие силу исполнительного листа, на при­ нудительное исполнение реше­ ний комиссий’ и постановлений, принятых профсоюзным коми, тетом, в случае неисполнения их д.мпинстрацней. Профсоюзный комитет пред­ приятия, учреждения, органи зацнн участвует в рассмотре­ нии коллективных трудовых споров между трудовым кол­ лективом и администрацией по вопросам применения дейст­ вующего законодательства о труде, а также соблюдения ус­ ловий труда н его оплаты, предусмотренных коллектив­ ным договором. Предета вптели профсоюзного комитета включаются в состав примирительной комиссии, соз. даваемой на предприятии, в учреждении, организации по рассмотрению коллективных трудовых споров между тру­ довым коллективом и админи­ страцией, а представители соответствующего вышестояще­ го профсоюзного органа — в состзв трудового арбитража при Верховном суде союзной республики . (не имеющей об­ ластного деления), автономной республики, областном (город, ском) суде. По заявлению профсоюзного комитета и с его участием тру­ довой арбитраж рассматривает коллективные трудовые споры при недостижении соглашения в примирительной комиссии, неисполнении решения комис­ сии одной из сторон, а также если принятое решение проти­ воречит действующему законо­ дательству. Профсоюзный комитет, пред, ставляющий интересы трудово-' го коллектива, имеет право приостанавливать работу на предприятии, в организации, учреждении, когда нарушается установленная законодательст­ вом процедура рассмотрения трудового спора либо админи­ страция не выполняет достиг­ нутой договоренности или ре. шения трудового аобйтража. ГЛАВА V. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ПРОФЕССИО­ НАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СТАТЬЯ 30. Обязанности го­ сударственных и хозяйствен, ных органов, общественных ор. гнмзаций и должностных лиц соблюдать права профессио­ нальных союзов Права профессиональных союзов охраняются законом. Государственные и хозяйст­ венные органы, общественные организации и должностные лица обязаны соблюдать пра. ва профессиональных союзов. Должностные лица, винов­ ные в нарушении прав профес­ сиональных союзов, несут дне. цнплннарную, административ­ ную, уголовную .ответствен­ ность в порядке, установлен­ ном законодательством. Профессиональные сою з ы вправе требовать привлечения указанных лиц к ответствен- -ности. СТАТЬЯ 31. Имущественные права профессиональных сою­ зов Профессиональные союзы владеют, пользуются и распо­ ряжаются принадлежащими нм на праве собственности имуществом и денежными средствами. Собственностью профессио­ нальных союзов являются на­ ходящиеся на балансе профсо­ юзных органов или подведом­ ственных профсоюзам органи­ заций, предприятия, здания, жилые дома и сооружения, культурно-просветительные, са ­ натории . курортные, спортив­ но оздоровительные, спор­ тивно - оздоровительные, ту- рнстско - экскурсионные уч­ реждения, учебные заведения, издательства и иные учрежде­ ния с их оборудованием, куль­ турно - просветительные фон­ ды, денежные средства, а так. же другое соответствующее целям нх деятельности и при­ надлежащее им имущество. На принадлежащие профес­ сиональным союзам предприя­ тия, здания, сооружения и иное имущество, относящееся к основным средствам, а так. же на культурно - просвети­ тельные фонды не может быть обращено взыскание по пре­ тензиям кредиторов. Они не подлежат изъятию или переда, че без согласия соответствую­ щих профсоюзных органов. Профессиональные союзы не несут имущественной от­ ветственности по обязательст­ вам, вытекающим из коллек­ тивных договоров, не отвечают по обязательствам государст­ венных, кооперативных и дру­ гих общественных организа­ ций, равно как и государство, его органы и организации не отвечают по обязательствам профсоюзов, СТАТЬЯ 32. Права профес­ сиональных союзов в осущест­ влении финансовой деятельнос­ ти В финансовой деятельности профессиональные союзы, под­ ведомственные им предприя­ тия, учреждения, организации не подотчетны и не подконт­ рольны государственным орга­ нам. ВЦСПС, советы и централь­ ные комитеты профессиональ­ ных союзов самостоятельно определяют порядок и направ­ ления использования находя, щихся в их распоряжении де­ нежных средств, имущества и материальных ценностей, уста­ навливают фонды заработной платы и условия оплаты труда своих работников. Профессиональные сою з ы, их культурно - просветитель­ ные, спортивные . и оздорови­ тельные учреждения освобож­ даются от уплаты налогов, сборов и отчислений в доход государства. СТАТЬЯ 33. Обязанности администрации предприятия, учреждения, организации по созданию материальных усло­ вий для деятельности профсо­ юзного комитета. Администрация предприятия, учреждения, организации обя­ зана в установленном порядке предоставить профсоюзному комтиету в бесплатное пользо­ вании: помещение для работы проф­ союзного комитета, проведения собраний, других обществен­ ных мероприятий, а также транспортные средства, счет­ ную и организационную техни­ ку, средства связи; находящиеся на балансе предприятия, учреждения, ор­ ганизации либо арендованные ими здания, помещения, соору­ жения и другие объекты, а также базы отдыха, пионер­ ские и оздоровительные лаге­ ря, необходимые для организа­ ции отдыха, ведения культур­ но - воспитательной, физкуль­ турной и л е чебно-оздорови- тельной работы с трудящими­ ся я их семьями. Приобретение оборудования; культурного и спортивного инвентаря, хозяйственное со. держание, ремонт и эксплуа­ тация указанных объектов производится за счет пред, приятия, учреждения, органи­ зации. Предприятия и организации обязаны отчислять профсоюз­ ному комитету средства в ус­ тановленном размере на разви. тие культурно - воспитатель­ ной, внешкольной и физкуль. турно - спортивной рабо т ы, организацию культурного от­ дыха рабочих и служащих. СТАТЬЯ 34. Гарантии для выборных профсоюзных работ­ ников и профсоюзного актива Рабочим и служащим, из­ бранным в состав профсоюз­ ных органов, на время выпол­ нения ими общественных обя­ занностей, предусмотренных Уставом профессиональ н ы х союзов СССР, предусмотрен­ ные законодательством для выборных работников, а так ­ же предусмотренные настоя­ щей статьей дополнительные гарантии. Члены выборных профсоюз, ных органов освобождаются от производственной работы с сохранением среднего заработ­ ка на врем» участия в качест­ ве делегатов на съездах, кон­ ференциях, пленумах, созывае­ мых профсоюзными органами. Председателям профсоюзных комитетов предприятий, учреж­ дений, организаций и членами друпих выборных профсоюзных органов, не освобожденным от своей производственной рабо. ты, а также, профсоюзным ак­ тивистам по решению трудово­ го коллектива может предо­ ставляться на условиях, опре­ деляемых коллективным дого­ вором, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения об­ щественных обязанностей в интересах коллектива. Рабочие и служащие, избран­ ные в состав профсоюзного ор. гана и не освобожденные от производственной работы, не могут быть подвергнуты дис­ циплинарному взысканию без предварительного согла с и я профсоюзного органа, членами которого они являются, а председатели профсоюзных ко. митетов предприятий, учрежде­ ний, организаций, цеховых ко­ митетов профессиона л ь н ы х союзов, профсоюзные органи­ заторы и профгрупорги — без предварительного согласия вы. шестоящего профсоюзного ор­ гана. Увольнение по инициати­ ве администрации рабочих и служащих, избранных в состав профсоюзных органов и не ос­ вобожденных от производствен. ной работы, может иметь мес­ то, помимо соблюдения общего порядка увольнения, лишь с предварительного согла с и я профсоюзного органа, членами которого они. являются, а председателей и членов проф­ союзных комитетов — кроме того, лишь с согласия выше­ стоящего профсоюзного органа. Увольнение профсоюзных орга­ низаторов и профгрупоргов по инициативе администрации до ­ пускается лишь с согласия вы. шестоящего профсоюзного ор­ гана. Рабочим и служащим, осво­ божденным от работы вслед­ ствие избрания их на выбор­ ные должности в профсоюзных органах, предоставляется пос­ ле окончания их полномочий по выборной должности преж­ няя работа (должность), а с согласия работника — другая равноценная работа (долж­ ность) на том же или на дру­ гом предприятии, в учрежде­ нии, организации. Увольнение по инициативе администрации рабочих и слу­ жащих, избиравшихся в состав профсоюзных органов, в тече­ ние двух лет после окончания выборных полномочий в проф. союзных органах допускается лишь в порядке, предусмотрен­ ном настоящей статьей. За рабочими и служащими, освобожденными от работы вследствие избрания их на вы­ борные должности в профсо­ юзных органах, сохраняется право состоять на учете для получения жилого помещения по месту прежней работы. ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 35. Порядок раэре. шения разногласий между профсоюзными и государствен­ ными, хозяйственными органа­ ми, органами трудового кол­ лектива. Разногласия между профсо­ юзным комитетом н советом трудового коллектива рассмат. риваются общим собранием (конференцией) трудового кол­ лектива. Разногласия между профсо­ юзными и государственными, хозяйственными органами раз ­ решаются по соглашению меж. ду соответствующими выше­ стоящими органами. Законодательные акты Сою­ за ССР и союзных республик, постановления и распоряже­ ния Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик, а также акты дру­ гих государственных органов И общественных организаций, принятые с нарушением прав профессиональных союзов, тру­ дящихся или трудовых коллек­ тивов, могут быть обжалованы ВЦСПС и республиканскими советами профсоюзов в Коми­ тет конституционного надзора СССР. СТАТЬЯ 36. Действие на­ стоящего Закона и особеннос­ ти-его применения Настоящий Закон распро­ страняется на все профсоюз­ ные органы и организации, действующие в соответствии с Уставом профессиональных со. юзов СССР. На основе настоящего Зако­ на и других актов законода­ тельства профессиональные союзы в лице ВЦСПС опреде­ ляют особенности применения Закона к профсоюзным орга­ низациям объединений, колхо­ зов, других кооперативных ор. ганизаций, учебных заведений, утверждают Положения о пра­ вах выборных профсоюзных органов. Особенности применения на­ стоящего Закона к профессио­ нальным союзам отдельных от­ раслей народного хозяйства и к профсоюзным организациям отдельных видов предприятий > и организаций определяются ВЦСПС, а в соответствующих случаях — в порядке, опреде­ ляемом ВЦСПС совместно с Советом Министров СССР.