Кировец. 1989 г. (г. Липецк)

етр. 4 «К И . Р О В Е Ц» ЗАКОН СССР ^ О ПРАВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР Продолжение. Начало на 2, 3 стр. Совместно с ВЦСПС цент­ ральные органы государствен­ ного управления осуществляют совершенствование тарифной системы, включая изменения в оплате труда по отраслям и категориям работников, разме. рах повышения ставок и окла­ дов, в- премировании и уста­ новлении стимулирующих над­ бавок и доплат, а также рай­ онное регулирование заработ­ ной платы, устанавливают нор­ мативы образования средств на оплату труда. По согласованию с цент­ ральными и республиканскими комитетами профессиональных союзов министерства, ведомст. ва устанавливают по пред­ приятиям, организациям нор­ мативы образования средств на оплату труда, условия пре­ мирования руководящих ра­ ботников предприятий, учреж­ дений, организаций. Системы оплаты труда и фор­ мы материального поощрения на предприятиях, в учрежде­ ниях, организациях устанавли. .ваются по согласованию с профсоюзным комитетом. Решения по вопросам обес­ печения соответствия оплаты труда работников их личному вкладу принимаются Советом трудового коллектива совмест­ но с профсоюзным -комитетом предприятия, организации. СТАТЬЯ 19. Права профес­ сиональных союзов в органи­ зации социалистического сорев­ нования. Профессиональные союзы со­ вместно с государственными и хозяйственными органами раз­ вивают трудовую и общест­ венную активность трудящих­ ся, организуют социалистиче­ ское соревнование, создают ус­ ловия для развития его важ ­ нейшей формы — экономиче­ ского соревнования. Совместно с ВЦСПС Совет Министров СССР принимает меры по развитию и повыше­ нию действенности социалисти­ ческого соревнования. е Профсоюзный комитет пред, приятия, учреждения, органи­ зации совместно с советом тру­ дового коллектива, выборными органами партийной и комсо­ мольской организаций утвер­ ждает условия социалистиче­ ского соревнования и подводит его итоги, совместно с админи­ страцией организует социали­ стическое соревнование, широ­ ко популяризирует его итоги, распространяет передо в о й опыт. СТАТЬЯ 20. Права профес-. сиональных союзов в области технического творчества трудя­ щихся. Профессиональные союзы сов. местно с государственными и хозяйственными органами раз­ вивают массовое техническое творчество, изобретательство и рационализацию, содействуют образованию общественных творческих формирований, ус­ корению научно-технического прогресса, взаимодействуют в решении этих задач с органи­ зациями Всесоюзного общест­ ва изобретателей и рационали­ заторов, Союза научных и ин­ женерных обществ СССР. По согласованию с ВЦСПС устанавливается порядок вып­ латы вознаграждения за от ­ крытия, изобретения и рацио­ нализаторские предложения, а также премирования за содей­ ствие изобретательству и ра ­ ционализации. Профсоюзный комитет, пред­ приятия, организации осущест­ вляет контроль за своевремен­ ным использованием изобрете­ ний и х рационализаторских предложений, выплатой автор­ ского вознаграждения. СТАТЬЯ 21. Права профес­ сиональных союзов- в области охраны труда и защиты окру­ жающей среды. Профессиональные союзы •еуществляют надзор и конт­ роль за обеспечением здоровых и безопасных условий труда рабочих, служащих, колхозни­ ков, членов других коопера­ тивных организаций, учащихся, надлежащего производственно­ го быта работающих, защиты окружающей среды. ВЦОПС, центральные коми, теты и республиканские сове­ ты профессиональных союзов участвую^ в разработке соот­ ветствующими государственны­ ми органами социальных нор. мативов При создании новой техники, технологии, проекти­ ровании, строительстве новых и реконструкции действующих предприятий и производств, улучшении организации и ус­ ловий труда. Совместно с ВЦСПС Госу­ дарственный комитет СССР по груду и социальным вопросам утверждает порядок предостав­ ления компенсационных вып­ лат и льгот при неблагоприят­ ных условиях труда, а также обеспечения работающих сред­ ствами защиты от воздействия опасных и вредных производ­ ственных факторов. Совместно или но согласова­ нию с ВЦСПС утверждаются единые для всех отраслей на­ родного хозяйства или межот­ раслевые правила по охране труда (правила по технике безопасности, санитарные нор­ мы и правила и др.). Отрасле­ вые нормы и правила по охра­ не труда, требования государ­ ственных стандартов, связанные с обеспечением безопасности труда и охраны здоровья лю­ дей, утверждаются отраслевы­ ми органами управления, орга­ нами государственного надзо- ра_ совместно или по согласо­ ванию с центральными коми­ тетами соответствующих про­ фессиональных союзов. Инструкции но охране труда, устанавливающие правила вы­ полнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, разрабатываются и утвержда­ ются администрацией совмест­ но с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, ор­ ганизации. Представители профсоюзных органов и техническая инспек­ ция труда участвуют в работе государственных ,комиссий по приемке в эксплуатацию объек. тов производственного назна­ чения, согласовывают состав пусковых комплексов. Б е з ' их разрешения не допускается ввод в эксплуатацию указан­ ных объектов, а также исклю­ чение из состава пуоковых комплексов объектов социаль­ но-бытового назначения, охра­ ны труда и защиты^окружаю­ щей среды. Техническая инспекция тру­ да имеет право проводить про­ верки соответствия нормам по охране труда и законодатель­ ству об' охране окружающей среды проектов предприятий и производств, а также выпу­ скаемой техники и технологи­ ческих процессов, требовать внесения в них необходимых изменений. Профсоюзные органы в уста­ навливаемом ВЦСПС порядке имеют право приостанавливать работу государственных и коо­ перативных предприятий и,ор ­ ганизаций, их подразделений, а' профсоюзный комитет пред­ приятия, учреждения, органи­ зации — на отдельных рабо­ чих местах и участках в слу­ чае нарушения правил по ох­ ране труда, создания аварий­ ной обстановки, угрозы здо­ ровью и жизни людей. Пред­ ставители профессиональных союзов, техническая инспекция труда участвуют в расследова. нии аварий и несчастных слу­ чаев на производстве и дают заключения об их причинах, а также предписания, обязатель­ ные для хозяйственных орга­ нов, администрации предприя­ тий, учреждений, организаций. Профсоюзный комитет пред­ приятия, учреждения, органи­ зации контролирует соблюдение правил и инструкций по охра­ не труда, режимов рабочего времени и времени отдыха, ,ис: пользование средств, выделен­ ных на улучшение условий труда. СТАТЬЯ 22. Права профес­ сиональных союзов в области социального страхования и ох­ раны здоровья трудящихся. Профессиональные союзы уп. равляют социальным страхова­ нием, а также находящимися в их ведении санаторно-ку­ рортными учреждениями, сана­ ториями-профилакториями 'и уч­ реждениями отдыха; осуществ­ ляют общественный контроль за работой органов и учреж­ дений здравоохранения и со­ циального обеспечения. ВЦСПС утверждает бюджет государственного социального страхования; совместно с соот­ ветствующими государственны­ ми органами разрабатывает и вносит в Совет Министров СССР предложения о йарнфах вз.носов на социальное страхо­ вание, об осуществлении об­ щегосударственных мероприя­ тий в области социального страхования, пенсионного обес­ печения, охраны здоровья тру­ дящихся и членов их семей, социально-культурного и быто­ вого обслуживания ветеранов -войны и труда. Совместно с ВЦС-П-С Совет Министров СССР* утверждает порядок уплаты взносов на со­ циальное страхование, основ­ ные условия выдачи и разме­ ры пособий по социальному страхованию, а также порядок выплаты пенсий работающим пенсионерам. ВЦОПС разрабатывает й ут­ верждает самостоятельно- -или совместно с соответствующими государственными органами нормативные акты по вопро­ сам социального страхования и охраны здоровья трудящихся и членов их семей; решает сов­ местно с органами государст­ венного управления, Советами народных депутатов вопросы рационального размещения са­ наторно-курортных учреждений и учреждений отдыха, незави­ симо от их ведомственной при­ надлежности, охраны природ­ ных лечебных ресурсов курор­ тов. Профсоюзные органы имеют право: применять меры к стра. хователям за нарушение по­ рядка начисления страховых взносов, расходования средств социального страхования; уча­ ствовать совместно с государ­ ственными и хозяйственными органами и. учреждениями здравоохранения в разработке и осуществлении комплексных территориальных и отраслевых программ по улучшению орга­ низации медико-санитарной по­ мощи, профилрктике и сниже­ нию заболеваемости, инвалид, ности, охране материнства и детства, развитию и укрепле­ нию материально-технической базы лечебно-профилактических и оздоровительных учрежде. ний. Профсоюзный комитет пред­ приятия, учреждения; органи­ зации: осуществляет социальное страхование рабочих, служа­ щих, колхозников, членов ко­ оперативных ■организаций' и других лиц, на которых рас­ пространяется социальное стра­ хование, распоряжается сред­ ствами, ассигнуемыми на эти цели; контролирует своевре­ менность и полноту уплаты предприятием, учреждением, организацией страховых взно­ сов; назначает пособия; пред­ ставляет трудящихся к назна­ чению пенсий; направляет тру ­ дящихся и членов их семей на санаторно-курортноё лечение и отдых; осуществляет меры по усилению заботы о ветеранах войны, труда, пенсионерах, ин­ валидах и сеМьях погибших воинов. Изъятие, объединение, пере­ профилирование или реоргани. зация медико-санитарных ча­ стей и других лечебно-профи­ лактических и оздоровитель­ ных учреждений, построенных за счет средств предприятий и организаций, без согласия профсоюзного комитета не до­ пускается. Представители профсоюзных организаций участвуют в рабо. те комиссий по назначению пенсий при исполкомах район­ ных (городских) Советов на­ родных депутатов, врачебно­ трудовых экспертных комис­ сий (ВТЭК). СТАТЬЯ 23. Права профес­ сиональных союзов, в области жилищно-бытового обслужива­ ния трущихся. Совместно с ВЦСПС органы государственной власти и уп­ равления устанавливают основ­ ные правила предоставления; пользования и оплаты жилых помещений, коммунально-быто­ вых й транспортных услуг. По согласованию с централь, мыми комитетами профессио­ нальных союзов министерства и ведомства принимают реше­ ния о , строительстве жилья, детских дошкольных учрежде­ ний и других социальных объ­ ектов, об обеспечении сохран­ ности и повышении благоуст­ ройства жилищного фонда, о развитии сети общественного питания, торговли и других предприятий сферы обслужи­ вания трудящихся за счет го­ сударственных капитальных вложений. С участием советов проф­ союзов Советы Министров союзных и автономных респуб­ лик, исполнительные комитеты краевых, областных, городских Советов народных депутатов определяют планы строитель­ ства и ремонта жилищного фонда, развития сети детских дошкольных учреждений, об­ щественного питания, торговли и других предприятий сферы обслуживания. Представители советов проф­ союзов и профсоюзных комите­ тов включаются в состав госу­ дарственных комиссий по при­ емке в эксплуатацию построен­ ных жилых домов и социаль­ но-бытовых объектов. Без под. пыси представителей соответ­ ствующих профсоюзных орга­ нов акты приемочных комис­ сий являются недействитель­ ными. Совместно с советами про­ фессиональных союзов Советы Министров союзных и авто­ номных республик, исполни, тельные комитеты краевых, об­ ластных, городских Советов народных депутатов утверж­ дают правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предо­ ставления им жилых помеще­ ний. Профсоюзные органы кон­ тролируют распределение жи. лой площади на предприятиях, в учреждениях, организациях, обеспечивают гласность и уча­ стие трудовых коллективов в решении этих вопросов. Совместно с профсоюзным комитетом администрация' предприятия, учреждения, ор. ганизации: ' подготавливаем и представ­ ляет на рассмотрение и ут­ верждение общего собрания (конференции) трудового кол­ лектива проекты планов строи, тельства и ремонта жилых до­ мов, развития сети детских до. школьных учреждений, общест­ венного питания, торговли и других предприятий сферы об. служивания трудящихся за счет средств фонда социально­ го развития, кредитов банка и других средств и определяет наиболее удобный режим ра­ боты предприятий, обслужи­ вающих трудящихся по месту их работы; решает вопросы организации жилищно-строительных и жи­ лищных кооперативов, вносит трудовому коллективу предло­ жения о предоставлении работ, никам помощи на кооператив­ ное и индивидуальное жилищ­ ное строительство и иные нуж­ ды за счет фонда социального развития и других средств, предназначенных для этих це­ лей; осуществляет по месту рабо­ ты учет граждан, нуждающих­ ся в улучшении жилищных ус­ ловий, принимает решения о постановке их на учет для по­ лучения жилья и о предостав­ лении жилых помещений; принимает решения о созда­ нии подсобных сельских хо­ зяйств, использовании их про­ дукции для улучшения пита­ ния трудящихся, а также, об организации садоводческих то­ вариществ и коллективов ого­ родников. Профессиональнее союзы осуществляют рабочий конт­ роль за деятельностью * пред­ приятий и организаций торгов­ ли, общественного питания; бы­ тового и медицинского обслу­ живании населения,' вовлекая в него широкие массы трудя­ щихся. I СТАТЬЯ 24. Права профес­ сиональных союзов в области воспитания, образования, куль­ туры, спорта и туризма. Совместно с профессиональ­ ными союзами государствен­ ные органы принимают реше­ ния по важнейшим вопросам воспитания, образования тру­ дящихся, культуры, спорта н туризма. Профессиональные союзы ор­ ганизуют -досуг трудящихся и членов их семей, физкультур­ но-спортивную работу, отдых и оздоровление детей, развивают туризм, международные куль, турные связи. Профсоюзные организации имеют право самостоятельно или совместно с Советами на­ родных депутатов, хозяйствен, ньими органами и обществен­ ными организациями создавать культурно-просветительные, те­ атрально-зрелищные, физкуль­ турно-спортивные, детские вне. школьные учреждения, люби­ тельские объединения с права­ ми юридического лица, коопе­ ративы, хозрасчетные центры по организации досуга; руко­ водят деятельностью принадле­ жащих предприятиям, учреж­ дениям, -организациям и учеб­ ным заведениям культурно- просветительных, театрально­ зрелищных, спортивных, тури­ стских. учреждений, культурно, спортивных комплексов. СТАТЬЯ 25. Права профес­ сиональных союзов в издатель­ ской деятельности, использова­ нии средств , массовой инфор­ мации. • Профессиональные союзы имеют право самостоятельно или совместно с другими об­ щественными организациями и государственными органами из­ давать газеты, журналы, кни­ ги, организовывать передачи по телевидению и радио, исполь­ зовать другие средства массо­ вой информации и пропаганды, создавать и развивать собст­ венную полиграфическую базу. ГЛАВА IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ СОЮЗОВ ЗА СОБЛЮДЕ­ НИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТ­ ВА О ТРУДЕ, ДРУГИХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВАХ . ТРУДЯЩИХСЯ СТАТЬЯ , 26. Право профес­ сиональных союзов осуществ­ лять надзор и контроль за соблюдением законодательства. Профессиональные сою з ы осуществляют надзор и конт­ роль за соблюдением законо­ дательства о труде, правил по охране труда, контролируют соблюдение законодательства об охране здоровья, социаль­ ном обеспечении, порядке уче­ та граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых по­ мещений, а также законода­ тельства об охране окружаю­ щей среды предприятиями и организациями. Окончание на 5 стр.