Кировец. 1989 г. (г. Липецк)

« К И Р О В Е Ц » стр, 3 ЗАКОН СССР — О ПРАВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР Продолжение. Начало на 2 стр. Представители центральных и республиканских комитетов профессиональных союзов вхо­ дят в состав советов отрас­ лей, участвуют в заседаниях Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик с правом решающе­ го голоса при рассмотрении со­ циально-экономических вопро­ сов по отраслям народного хозяйства, а также в работе коллегиальных отрасле в ы х, межотраслевых и кооператив, ных органов управления. Профессиональные союзы уча­ ствуют в деятельности органов народного контроля как через своих представителей в этих органах, так и путем совмест­ ных с ними действий по осу­ ществлению контроля. Представители профсоюзной организации избираются в со­ став совета трудового коллек­ тива предприятия, организации. Профсоюзный комитет пред­ приятия, учреждения, органи­ зации имеет право вносить на рассмотрение общего собрания (конференции) и совета трудо. вого коллектива вопросы1, от­ носящиеся к их компетенции. СТАТЬЯ 9. Прапа профес­ сиональных союзов по пред­ ставлению к государственны»; наградам. Профессиональные союзы в установленном порядке могут возбуждать ходатайства и представлять рабочих, служа, щнх, колхозников к награжде- них -государственными награ­ дами СССР и союзных респуб­ лик', к присвоению высшей степени отличия и почетных званий СССР, почетных званий союзных республик, Ленинских и Государственных премий, премий Совета Минстрое СССР. СТАТЬЯ 10. Обязанность го­ сударственных, кооперативных и хозяйственных органов рас. сматривать предложения про­ фессиональных союзов. Государственные, коопера­ тивные и хозяйственные орга­ ны обязаны рассматривать предложения и проекты норма­ тивных актов, внесенные соот­ ветствующими профсоюзными органами по вопросам, связан­ ным с осуществлением ими на стоящего Закона и уставных задач, принимать в установ­ ленные сроки решения и сооб­ щать им о результатах рас­ смотрения этих проектов и предложений. Представители профсоюзных органов вправе Участвовать в рассмотрении поставленных вопросов соот­ ветствующими органами. ГЛАВА (III. ПРАВА ПРОФЕССИОНАЛЬ­ НЫХ СОЮЗОВ В ОБЛАСТИ ТРУДА И РЕШЕНИИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИ. ЧЕСКИХ ВОПРОСОВ СТАТЬЯ II. Полномочия профессиональных союзов в обеспечении права граждан на труд. Профессиональные союзы за щищают конституционное пра­ во' советских граждан на труд. Совместно с ВЦСПС Совет Министров С С С Р разраба­ тывает и утверждает меры по обеспечению полной и эф­ фективной занятости населе­ ния, совершенствованию систе­ мы трудоустройства, обеспече­ нию социальных гарантий для трудящихся. Ликвидация предприятия, от­ дельных подразделений или изменение профиля его дея­ тельности, а также частичная или полная приостановка про­ изводства, влекущие за собой сокращение рабочих мест, без согласия сооответствующего ко­ митета или совета профсоюзов не допускается. . Профсоюзные органы конт­ ролируют соблюдение требова. ний законодательства при вы­ свобождении работников, их переподготовке и трудоустрой­ стве, вносят предложения об улучшении использования кад­ ров*. Профсоюзный комитет пред­ приятия, организации участву. ет в подборе кандидатур и проведении выборов трудовы­ ми коллективами руководящих работников' на предприятии, в организации, выдвигает канди­ датов на эти должности. Наз­ начение работников на руково­ дящие должности предприятия, учреждения, организации, если они не подлежат замещению путем выборов, производится администрацией по согласова­ нию с профсоюзным комитетом и советом трудового коллекти­ ва. Расторжение трудового до ­ говора по инициативе админи­ страции предприятия, учрежде­ ния, организации без согласия профсоюзного комитета пред, приятия, учреждения, органи­ зации не допускается, за ис­ ключением случаев, предусмот­ ренных законодательством Союза ССР. Решение проф­ союзного комитета предприя­ тия, учреждения, организации об отказе в согласии на уволь­ нение работника не может быть отменено государствен­ ным органом или судом. СТАТЬЯ 12. Права профес­ сиональных союзов в установ­ лении условий труда. Установление условий труда рабочих и служащих, а также применение законодательства о труде в предусмотренных зако­ нодательством случаях осуще­ ствляется государственными ор­ ганами совместно или по со­ гласованию с профессиональ­ ными союзами. Совместно или по согласова­ нию с ВЦСПС, республикан­ скими советами профсоюзов го­ сударственные органы разра­ батывают нормы законодатель­ ства, определяющие порядок приема на работу, переводов на другую работу и увольне­ ния с работы, продолжитель­ ность рабочего времени и вре­ мени отдыха и другие сущест­ венные условия труда рабочих и служащих. Совместно с центральными комитетами профессиональных союзов министерства и ведом­ ства принимают решения об установлении особенностей ре­ гулировании условий труда по отраслям народного хозяйства, а при необходимости вносят соответствующие предложения в Совет Министров СССР, Со­ веты Министров союзных рес­ публик, Государственный ко­ митет СССР по труду и со­ циальным вопросам. По согласованию, с проф­ союзным комитетом предприя­ тия, учреждения, организации администрация в соответствии с законодательством устанав­ ливает нормы, регулирующие трудовые отношения на пред­ приятии, в учреждении, орга­ низации. Совместно с проф­ союзным комитетом и советом трудового коллектива админи­ страция предприятия, учрежде­ ния, организации может уста­ навливать за счет собственных средств дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы рабочим и служащим. Совместное ВЦСПС утверж­ даются типовые, а с централь­ ными комитетами профессио­ нальных союзов — отраслевые правила внутреннего трудового распорядка, .меры морального и материального поощрения, дис­ циплинарной ответственности. Правила внутреннего трудо­ вого распорядка предприятий, учреждений, организаций раз­ рабатываются в соответствии с отраслевыми правилами адми­ нистрацией совместно с проф­ союзным комитетом предприя­ тия, учреждения, организации и представляются ими на ут­ верждение общего собрания (конференции) трудового кол­ лектива. СТАТЬЯ 13. Права профес­ сиональных союзов в планиро­ вании экономического и со­ циального развития. Профессиональные союзы участвуют в планировании эко­ номического и социального раз­ вития народного хозяйства, отраслей, регионов, предприя­ тий н организаций, вносят предложения по приоритетно­ му развитию социальной сфе­ ры, комплексному решению вопросов, связанных с улучше­ нием условий труда, быта, бо­ лее полным удовлетворением материальных и духовных пот­ ребностей советских людей. ВЦСПС и центральные ко­ митеты профсоюзов- самостоя. телъно или совместно с соот­ ветствующими центральными органами государственного уп­ равления вносят в Совет Ми­ нистров СССР, Госплан СССР предложения по экономическо­ му и социальному развитию отраслей народного хозяйства и СССР на перспективу, уча­ ствуют в разработке проектов Основных направлений эконо­ мического и социального раз­ вития СССР, Комплексной программы социального разви­ тия и повышения* народного благосостояния, Государствен- ного плана экономического и социального развития СССР. Проект Государственного плана экономического и со­ циального развития СССР и союзных республик перед вне­ сением его в Верховный Совет СССР, союзной республики подлежит рассмотре н и ю ВЦСПС или соответствующим республиканским советом проф­ союзов в части, касающейся важнейших 'социальных пока­ зателей. По согласованию с ВЦСПС и республиканскими советами профсоюзов устанавливаются социальные нормативы обеспе­ ченности населения жильем, лечебно-профилактическими уч­ реждениями, школами, детски­ ми садами, клубами и другими объектами непроизводственной сферы. Советы профессиональных союзов вносят в соотвествую- щие республиканские, местные органы управления* предложе­ ния к проектам комплексных планов экономического и со­ циального развития союзных, автономных республик, краев, областей, городов, районов с учетом развития предприятий и организаций, расположенных на соответствующей террито. рии, независимо от их ведом­ ственной подчиненности. Проект плана экономическо­ го и социального развития (плана работы) предприятия, организации разрабатывается совместно администрацией, со­ ветом трудового коллектива, профсоюзным комитетом и вно. сится на рассмотрение и ут­ верждение общего собрания (конференции) трудового кол­ лектива. Профсоюзные органы, отрас­ левые советы председателей профсоюзных комитетов имеют право заслушивать отчеты* хо­ зяйственных руководителей о ходе выполнения планов эко­ номического и социального раз­ вития в части, касающейся со­ циальных показателей, при не. обходнмости ставить перед соответствующими органами вопрос о смещении или нака­ зании руководителей, не обес­ печивающих их реализацию. СТАТЬЯ 14. Права профес­ сиональных союзов в (области образования и расходования прибыли (дохода), фондов эко. номического стимулирования. ' Профессиональные союзы принимают участие в опреде­ лении порядка и нормативов распределения прибыли (дохо­ да), образования и использо­ вания фондов заработной пла­ ты (оплаты труда) и экономи­ ческого стимулирования, осу­ ществляют контроль за исполь­ зованием средств этих фондов. Совместно с ВЦСПС соот­ ветствующие центральные ор ­ ганы государственного управ­ ления разрабатывают и утвер­ ждают положения о распреде. ленив прибыли (дохода), об образовании и использовании' фондов заработной платы (оп­ латы груда) н экономического стимулирования, централизо­ ванных фондов и резервов, а также нормативы распределе­ ния прибыли (дохода). Министерства и ведомства совместно с центральными и республиканскими комитетами профессиональных союзов ус. танавливают но*рмативы рас­ пределения прибыли (дохода), отчислений в централизованные фонды и резервы, образования фондов экономического стиму­ лирования по предприятиям, организациям; определяют на­ правления использования цент, рализованных фондов и резер­ вов. Ометы расходования фонда материального поощрения (фонда оплаты труда), фонда социального развития, фонда развития производства, науки и техники или других анало­ гичных фондов утверждаются совместным решением админи­ страции, совета трудового кол­ лектива и профсоюзного коми­ тета предприятия (объедине­ ния), организации после их об­ суждения и одобрения трудо­ вым коллективом. Совместно с советом трудо­ вого коллектива и профсоюз­ ным комитетом администрация предприятия (объединения), ор­ ганизации устанавливает эконо­ мические нормативы структур­ ным единицам, подразделениям при переводе их на внутрен­ ний хозяйственный расчет или коллективный (арендный) под­ ряд. СТАТЬЯ 15. Права профес­ сиональных союзов в области ценообразования. Профессиональные союзы принимают участие в разработ. ке основных направлений со­ вершенствования розничных цен на товары народного по­ требления и тарифов на услу­ ги населению, в осуществлении .контроля за применением цен и тарифов; утверждают цены на путевки в санаторно-курорт­ ные учреждения, учреждения отдыха, туристские базы проф­ союзов. Цены на путевки в ведомственные здравницы и пионерские лагеря устанавли. ваются по согласованию с профсоюзными органами. Изменение действующих и установление новых цен на ос­ новные лродо*вольственные и непродовольственные товары народного потребления и тари­ фов на услуги населению осу­ ществляется Советом Минист­ ров ССОР и Советами Мини­ стров союзных республик по согласованию с ВЦСПС или 1еоотвествующнми республи­ канскими советами профсою­ зов. Краевые, областные советы профсоюзов с привлечением местных органов ценообразо­ вания вправе приостанавли­ вать решения государственных предприятий и организаций об установлении экономически не­ обоснованных розничных цен на товары народного потреб­ ления и тарифов на услуги на. селению, а также реализацию товаров в случаях повышения цен без соотвествующего улуч­ шения потребительских свойств и качества изделий. При установлении коопера­ тивами экономически необосно. ванных завышенных цен рабо­ чий контроль профсоюзов впра­ ве вносить предложения в ис­ полкомы Советов народных де­ путатов о прекращении дея­ тельности таких кооперативов, СТАТЬЯ 16. Права профес­ сиональных союзов в заключе­ нии коллективных договоров и соглашений. Профессиональные союзы че­ рез коллективный договор за ­ щищают права и отстаивают интересы трудящихся в реше­ нии экономических и социаль­ ных вопросов жизни трудового -коллектива. Профсоюзный комитет пред, приятия, организации от имени трудового колектива заключает коллективный договор с адми­ нистрацией предприятия, орга­ низации после его одобрения на общем собрании (конферен. ции) трудового коллектива. Профессиопальные союзы со­ вместно с государственными и хозяйственными органами орга­ низуют работу по заключению коллективных договоров и осу. ществляют контроль за их вы­ полнением. Порядок заключе­ ния коллективных договоров устанавливает ВЦОПС сов­ местно с Государственным ко­ митетом СССР по труду и со­ циальным вопросам, ВЦСПС, советы профсоюзов могут заключать соглашения соответственно с Советом Ми­ нистров СССР, Советами Ми­ нистров союзных и автоном. ных республик, исполкомами Советов народных депутатов по отдельным вопросам эконо­ мического и социального раз­ вития СССР, союзных и авто, номных республик, краев, об­ ластей. Центральные и республикан­ ские комитеты профессиональ­ ных союзов вправе заключать с министерствами, ведомствами соглашения по вопросам эко­ номического и социального развития отраслей народного хозяйства. СТАТЬЯ 17. Права профес­ сиональных союзов в области организации и нормирования труда. Профессиональные союзы участвуют в решении вопросов организации и нормирования труда. Совместно с ВЦСПС Госу­ дарственный комитет СССР по труду и социальным вопросам определяет основные направле­ ния совершенствования органи­ зации труда, разрабатывает и утверждает основные положе. ния об организации и норми-. ровании труда в народном хо- зяйстве. По согласованию с централь, ными и республиканскими ко­ митетами профессиональных союзов министерства, ведомст­ ва рекомендуют к использова­ нию на предприятиях и в ор­ ганизациях прогрессивные фор­ мы организации труда, утвер­ ждают единые и типовые от ­ раслевые (ведомственные) нормы труда. Введение, замена и пере­ смотр норм труда производит­ ся администрацией предприя­ тия, учреждения, организации по согласованию с профсоюз­ ным комитетом. СТАТЬЯ 18. Права профес­ сиональных союзов в области оплаты труда. " Совместно с ВЦСПС Совет Министров СССР разрабаты­ вает и осуществляет меры по проведению единой политики в области оплаты труда, регули­ рованию заработной платы, усилению ее стимулирующей роли в повышении эффектив­ ности производства и качества работы, обеспечивает сочетание материальных и моральных стимулов. ' Профессиональные союзы участвуют в нормировании го­ сударством заработной платы, осуществляют контроль пра­ вильности применения систем оплаты труда, форм материаль­ ного поощрения, использова­ ния средств на оплату труда и расчетов с трудящимися. Продолжение на 4 стр.