Кировец. 1989 г. (г. Липецк)

стр. 2 « К И Р О В Е Ц » В Ц К п р о ф с о ю з а . ЗДОРОВЬЮ РАБОТАЮЩИХ — ПОВСЕДНЕВНУЮ ЗАБОТУ Президиум ЦК профсоюза 1 на очередном заседании рас­ смотрел вопрос «О недостатках в работе профсоюзных орга­ низаций и администрации предприятий отрасли по снижению заболеваемости и реализации программы «Здоровье». В принятом постановлении отмечается, что в работе проф­ союзных организаций и адми­ нистрации предприятий отрас­ ли по охране здоровья, про­ филактике заболевае м о с т и трудящихся, вып о л н е н к ю комплексной программы «Здо­ ровье» имеются серьезные не достатки. В 1988 г. временная нетру­ доспособность трудящихся из- за болезней по сравнению с 1987 годом увеличилась в це­ лом на 7,8 процента. Значи­ тельный рост произошел на предприятиях Литвы и Мол­ давии, Краснодарского края, Башкирской АССР, Калинин­ ской, Калужской, Московской, Оренбургской-, Пензенской, Са­ ратовской и других областей. На предприятиях Казахста­ на, Литвы, Курской, Липецкой и Рязанской областей уровень заболеваемости намного превы­ шает среднеотраслевой показа­ тель. На Челябинском, Харь ковском и Алтайском трактор, ных, Горьковском и Волжском автомобильных и некоторых других заводах ежегодно вы­ являются случаи профзаболе­ ваний. Основными причинами роста потерь рабочего -времени из-за болезней являются несвоевре­ менная подготовка предприя­ тий к работе в осенне-зимний период, неудовлетворительные условия труда, недостатки в медицинском и оздоровитель­ ном обслуживании трудящих­ ся и их детей, в том числе не. качественное проведение дис­ пансеризации, профилактиче­ ских медосмотров, слабая-, реа лизацня программы «Здоро­ вье», особенно в части строи­ тельства объектов здравоох­ ранения. В 1988 году сорван ввод больницы на Белорус­ ском автомобильном заводе, поликлиники на Волгоградском моторном заводе. Затягивается начало строительства санато-^ рпя-профилактория на АЗЛК, медсанчасти и санатория-про­ филактория на Киргизском за ­ воде сельхозмашин. Не в полном объеме выпол­ няются мероприятия по улуч­ шению условий труда и про­ изводственного быта. В небла­ гоприятных условиях труда за ­ нято около 310 тысяч рабочих, из них свыше 100 тысяч — женщины. Однако задания по выводу работающих с вредных и тяжелых работ не выполняют­ ся. За последние годы на мно­ гих заводах обострилась про­ блема охраны окружающей среды. Однако работы по со­ кращению и предупреждению выбросов вредных веществ в окружающую среду ведутся малоэффективно. На большинстве предприятий не созданы цехи и участки для трудоустройства инвали­ дов и лиц с пониженной ра­ ботоспособностью, б е ремен­ ных женщин. Несмотря на большие поте­ ри рабочего времени по уходу за больными детьми в детских дошкольных учреждениях пред, приятий Киргизской и Литов­ ской республик, Калининской, Орловской, Тюменской, Хер­ сонской областей не создано ни одной санаторной группы. В реализации-мер по охране здбровья и снижению заболе­ ваемости трудящихся недоста­ точная роль инженерно-врачеб­ ных бригад, заводских санато­ риев профилакториев, физкуль­ турно-оздоровительных ком­ плексов. В постановлении отмечается, что многие профсоюзные коми­ теты не в полной мере исполь­ зуют свои права в осуществле­ нии контроля за выполнением программы «Здоровье», орга­ низацией медицинского обслу­ живания трудящихся, работой врачебно-трудовых экспертных комиссий, не предъявляют дол­ жной требовательности к хо­ зяйственным руководителям за создание нормальных санитар­ но-гигиенических условий тру­ да, производственного быта, своевременного ввода в строй объектов здравоохранения. В ряде случаев отсутствует кон­ такт между профсоюзными ор­ ганизациями и органами здра. воохранения в осуществлении. мер профилактики заболевае­ мости трудящихся. Президиум ЦК профсоюза обратил внимание председате­ лей ряда республиканских и областных комитетов, ответст­ венных организаторов на рост потерь рабочего времени из-за болезней. Им предложено про­ анализировать причины заболе­ ваемости и принять конкрет­ ные меры по ее снижению, по­ высить требовательность к профкомам и администрации предприятий за Состояние ме­ дицинского обслуживания, ох. раны здоровья трудящихся. Профкомы и хозяйственные руководители производствен­ ных объединений и предприя­ тий обязаны совместно с меди­ цинскими работниками допол­ нить программу «Здоровье» комплексом мероприятий по предупреждению инвалидности трудящихся, охране окружаю­ щей среды, ускорению прийе- дения к нормальным условиям труда работающих, особенно женщин. Координационный совет ЦК профсоюза. ЗАКОН СССР ПРС 0 ПРАВАХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР Профессиональные союзы яв­ ляются важным звеном поли­ тической системы советского общества, органической состав­ ной частью советской демокра. гии и социалистического само­ управления народа. Осуществляя свои уставные задачи, профессиональные сою­ зы представляют н защищают права и интересы трудящихся, способствуют улучшению усло­ вий их труда, быта и отдыха,, умножению народного богатст­ ва, повышению жизненного уровня, постоянно занимаются воспитанием масс, вовлекают их в управление производст­ венными и общественными де­ лами. Настоящий Закон определя­ ет правовые основы деятель­ ности профессиональных сою­ зов ССОР в решении вопросов государственного, хозяйствен, кого, социально - культурного строительства, устанавливает необходимые гарантии для ус­ пешного выполнения ими сво­ их уставных задач. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ I. Право трудя­ щихся на объединение в про­ фессиональные союзы. В соответствии с Конститу­ цией СССР рабочие, служа­ щие, колхозники, члены дру­ гих кооперативов, учащиеся высших, средних специальных н профессионально - техниче­ ских учебных заведений имеют право добровольно, независи­ мо от расы, национальности, пола и религиозных убежде­ ний, объединяться в професси­ ональные союзы — обществен, ные самодеятельные непартий­ ные организации для предста­ вительства и защиты своих прав и законных интересов, связанных с трудом в общест­ венном производстве либо обу­ чением в учебных заведениях. Это право осуществляется путем создания профсоюзных организаций на предприятиях, в учреждениях, организациях и объединения их в отрасле­ вые профессиональные, союзы в порядке, определяемом Уста­ вом профессиональных союзов СССР. Порядок приема в члены профессиональных союзов и выхода из профсоюзов опреде­ ляется уставами профессио­ нальных союзов. Решение о прекращении дея­ тельности профессиональных собзов может быть принято лишь этими союзами. Принадлежность к профес­ сиональным союзам не влечет за собой какого-либо ограни­ чения социально - экономичес­ ких политических и дцчных прав и свобод граждан, гаран­ тируемых советскими закона­ ми. СТАТЬЯ 2. Принципы орга­ низации и деятельности про­ фессиональных союзов. Профессиональные союзы СССР самостоятельно разра­ батывают и утверждают свои уставы, определяют структуру, избирают руководящие органы. Все профессиональные союзы пользуются равными правами. Профессиональные союзы и их уставы регистрации в государ­ ственных органах не подле­ жат. Уставы профессиональных союзов, их деятельность не могут противоречить Конститу­ ции СССР и советским зако­ нам. Профессиональные союзы имеют право без предвари­ тельного разрешения государ­ ственных органов проводить собрания, конференции, плену­ мы, съезды. Профессиональные союзы СССР сотрудничают с про­ фессиональными союзами дру­ гих стран, имеют право по своему выбору вступать в международные и региональ­ ные профсоюзные объединения и непрофсоюзные организации, занимающиеся вопросами тру­ да, быта, отдыха, культуры, спорта, туризма и другими с о ­ циальными вопросами, пробле­ мами международного рабоче­ го движения, принимать учас­ тие в их деятельности, осуще­ ствлять мероприятия в под­ держку борьбы за мир и со. циальный прогресс, солидар­ ность с трудящимися и про­ фессиональными союзами дру­ гих стран. Государство гарантир у е т профессиональным союзам ус­ ловия для успешного выполне­ ния ими своих уставных за ­ дач. Государственные и хо­ зяйственные органы, а также предприятия, учреждения, ор­ ганизации обязаны содейство­ вать профессиональным сою­ зам в их деятельности. Орга­ низации профессиональных со­ юзов не подотчетны государ­ ственным органам. СТАТЬЯ 3. Законодательст­ во о правах профессиональных союзов. Законодательство о правах профессиональных союзов со­ стоит из настоящего зако­ на, определяющего основ­ ные права профессиональных союзов, их организаций и ор­ ганов во взаимоотношениях с государСтвейными, хозяйствен, ны'ми органами, коперативны- мн и другими общественны­ ми организациями, органами самоуправления трудовых кол­ лективов, а-также других ак­ тов законодательства Союза ССР и издаваемых в соответ­ ствии с ними актов законода­ тельства союзных республик. СТАТЬЯ 4. Право профес­ сиональных союзов представ­ лять интересы трудящихся и защищать их црава. Профессиональные союзы ' представляют и защищают трудовые и социально-эконо­ мические права и интересы трудящихся, учащейся моло­ дежи, а также права и закон­ ные интересы трудовых кол­ лективов в государственных, хозяйственных органах, коопе. ративных и других обществен­ ных организациях. В этих целях представители профессиональных союзов име­ ют право беспрепятственно по­ сещать предприятия, учрежде­ ния, организации, проводить по своей инициативе все необ­ ходимые мероприятия в защи­ ту прав и законных интересов трудящихся, организовывать и поддерживать действия трудя­ щихся, связанные с реализаци­ ей профессиональными союза­ ми уставных задач. ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ДЕЛАМИ СТАТЬЯ 5. Право профес­ сиональных союзов на участие в выборах органов государст­ венной власти. Профессиональные союзы из­ бирают народных депутатов ССОР, народных депутатов со­ юзных и автономных респуб­ лик от профессиональных сою­ зов по нормам, установленным Законами о выборах народных депутатов, имеют право выд­ вигать кандидатов в народные депутаты по территориальным и национально - территориаль­ ным избирательным округам, участвуют в подготовке и про. ведении выборов. Профессиональные с о ю з ы дают наказы сбоим депутатам, заслушивают отчеты об их ра­ боте и работе Совета, вправе в установленном порядке от­ зывать избранных ими, но не оправдавших доверия депута­ тов. СТАТЬЯ 6. Право профессио. нальных союзов на законода­ тельную инициативу и участие в нормотворчестве. Профессиональные союзы в лице своего общесоюзного ор­ гана — съезда (конференции) профессиональных с о ю з о в •СССР, Всесоюзного Централь­ ного* Совета Профессиональ­ ных Союзов (ВЦОПС) обла­ дают правом законодательной Инициативы на съездах народ­ ных депутатов СССР и РСФСР, а также в Верховном Совете ССОР и Верховном Совете РСФСР, в лице рес­ публиканских советов профсо­ юзов — на съездах народных депутатов и в Верховных Со­ ветах союзных республик, в лице областных советов проф­ союзов — на съездах народ­ ных депутатов и в Верховных Советах автономных респуб­ лик; участвуют в разработке законодательных актов по тру. ду и социально - экономиче­ ским вопросам. ВЦОПС, центральные коми­ теты, советы профсоюзов раз­ рабатывают и вносят соответ­ ственно в Совет Министров СССР, Советы Министров со юзных и автономных респуб­ лик, местные Советы народных депутатов, органы государст­ венного управления проекты нормативных актов и предло­ жения о принятии норматив­ ных актов по труду и его оп­ лате, ценообразованию, нало­ гообложению, социальному обеспечению, здравоохранению, охране окружающей среды, культурному обслуживанию трудящихся, жилищно-быто­ вым и другим вопросам. Совместно с ВЦСПС прини маются постановления Совета Министров СССР, Государст­ венного комитета ССОР по труду и социальным вопросам и других центральных органов государственного управления по вопросам труда и его оп­ латы, социального развития. В случаях, предусмотренных за ­ конодательством, центральные и республиканские органы го­ сударственного управл е н и я принимают решения по этим вопросам совместно с соответ­ ствующими центральными ко­ митетами или республикански­ ми советами профессиональных союзов. СТАТЬЯ 7. Право профес. сиональных союзов на участие в обсуждении важных вопро­ сов государственной жизни Профессиональные с о ю з ы участвуют в подготовке и про­ ведении обсуждения проектов законов и других важных воп­ росов государственной и обще­ ственной жизни. ВЦОПС вправе вносить в Верховный Совет СССР или Президиум Верховного Совета СССР рекомрдацнн о целе­ сообразности вынесения проек­ та Закона либо другого вопро­ са на всенародное обсуждение. Профсоюзные органы имеют право входить с предложения­ ми о внесении проектов реше ний Советов народных делута. тов н важных вопросов госу­ дарственного, хозяйственного п социально-культурного строи­ тельства на обсуждение насе. ления и трудовых коллекти­ вов. СТАТЬЯ 8. Право профес­ сиональных союзов на участие в деятельности органов госу­ дарственной власти н управ­ ления, органов народного контроля, органов самоуправ­ ления трудовых коллективов. Профессиональные союзы участвуют в деятельности выс­ ших органов государственной власти н управления Союза ССР, союзных н автономных республик. Народные депутаты, нзбн. раемые от профессиональных союзов СССР, способствуют проведению в жизнь наказов профессиональных союзов, вно сят на рассмотрение соответ­ ствующих Советов народных депутатов и органов государ. ствённого управления предло­ жения по улучшению условии труда, быта и отдыха трудя­ щихся. Представители ВЦСПС уча­ ствуют в заседаниях Прези- диума Верховного Совета СССР и Президиума Верхов­ ного Совета РСФСР, Совета Министров СССР 1и Совета Министров РСФСР, а предста­ вители республиканских и об­ ластных советов профессио­ нальных союзов — соответст­ венно в заседаниях Президиу­ мов Верховных Советов и Со­ ветов Министров союзных и автономных республик, испол­ нительных комитетов местных Советов народных депутатов при ; рассмотрении вопросов, связанных с осуществлением профессиональными союзами прав, предусмотренных настоя­ щим Законом, другими акта­ ми законодательства Союза ССР и издаваемыми в соот; ветствин с ними актами зако- нодательства союзных респуб­ лик. Продолжение на 3 стр.