Кировец. 1983 г. (г. Липецк)

« К И Р О В Е Ц » стр. 3 СТАН ДАРТ— З АКОН ПРОИЗ ВОДСТВА ЛА/^АЛЛЛЛЛЛЛ/VАААЛ/^АЛЛ</^/VVV^А/\А/V^АЛЛЛ/^ЛАЛЛЛЛ/^/V^Л/\Л/^ЛЛ/^/^/\/\ЛЛЛЛЛ/^А/^/^/^АЛЛЛЛЛЛЛ/\ЛЛАЛ/^/^Л/\/^/\^АЛ/^/\ЛЛЛЛ/V\АЛАЛЛА/' Со в е рше н ств о в ан и е у п р ав л е н и я ГОСТ 2 4 5 2 5 ч Л Л Л Л Л Л Л Л Л Л Л Л А Л Л Л Л Л Л Л / г К У Р С -П О ВЫ Ш ЕН И Е ЭФФЕКТИВНОСТИ Внедряя комплекс Г О С Т г Курс на интенсификацию на­ родного хозяйства, намеченный решениями XXV I съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, требует от всех органов государственного управления в тесном сотрудничестве с пред­ приятиями и организациями раз­ личных министерств и ведомств разработки и реализации новых, более эффективных решений. Задача эта масштабна и слож ­ на. Сегодня наша промышлен­ ность выпускает около двух мил­ лионов наименований продукции. Наблюдается резкое усложнение изделий: в современном легковом автомобиле, к примеру, около де­ сяти тысяч деталей. Множатся хозяйственные и творческие свя­ зи. И на все это многообразие видов деятельности, процессов, связей должно быть обеспечено направленное воздействие с це­ лью получения высоких конечных народнохозяйственных результа­ тов. А это возможно лишь при наличии эффективно функциони­ рующей системы управления. К настоящему времени в про­ мышленности появился ряд тако­ го рода систем. Для распростра­ нения опыта создания этих си­ стем, во исполнение постановле­ ния ЦК КПСС от 11.08.77 г. Гос­ стандарт, Госстрой СССР, Гос­ комтруд СССР, Минфин СССР при участии Госплана СССР и ГКНГ разработали комплекс го­ сударственных стандартов «Уп­ равление производственным объе­ динением и промышленным пред­ приятием» ( ГОСТ 24525.0-80— ГОСТ 24525.5-81). Этот комплекс регламентирует управление вы­ полнением плана производства и поставок продукции, качеством продукции, всеми видами ресур­ сов, научно-техническим уровнем производства, социальным разви­ тием коллектива, обеспечением охраны окружающей среды. Все перечисленные вопросы должны решаться на каждом объедине­ нии и предприятии путем разра­ ботки и внедрения систем управ­ ления. Разработка подобного рода комплекса стандартов не имеет аналогов в практике отечествен­ ной и зарубежной стандартиза­ ции. Вот почему было решено оп­ робовать его на первом этапе, что и проводится в настоящее время на 273 предприятиях и объединениях 27 отраслевых ми­ нистерств. Кроме того, но собст­ венной инициативе комплекс внедряют еще 47 предприятий. Руководство в отраслях этой де­ ятельностью осуществляют 31 го­ ловная и 155 базовых организа­ ций. Научно-методическое руко ­ водство возложено на ВНИИС. За ходом работ по опытному внедрению комплекса ГОСТ на­ блюдает специально созданная Межведомственная научно-мето­ дическая комиссия, в состав ко ­ торой вошли представители Гос­ стандарта, министерств и ве- домств-разработчиков, а также ВЦСПС, АН СССР и УССР. Госстандартом подведены пер­ вые итоги внедрения. Отмечено, что практика выявила весьма важное свойство комплекса ГОСТ. Оно заключается в том, что упорядочивает управленчес­ кую деятельность на единой ме­ тодологической основе и одновре­ менно предоставляет максималь­ ную свободу для развития твор­ ческой инициативы, использова­ ния и внедрения передовых форм и методов управления с учетом специфики предприятия. Положи­ тельную оценку получил опыт Сумского машиностроительного производственного объединения им. М. В. Фрунзе. Принято реше­ ние — завершить опытное внед­ рение комплекса ГОСТ к 1 янва­ ря 1985 г. и к этому же сроку подготовить план мероприятий по широкому ею внедрению на предприятиях страны. М. ДОВБЕНКО , член Госстандарта, кандидат технических наук. Н А Б А З Е С Т А Н Д А Р Т И З А Ц И И Повышение эффективности производства и качества работы — магистральное направление развития экономики. Создание и широкое внедрение на промыш­ ленных предприятиях комплекс ­ ных систем управления качест­ вом продукции (КС УКП) — зна­ чительный шаг на пути решения этой проблемы. В самом деле, в «сфере ком ­ петенции» КС УКП оказались все стадии жизненного цикла продукции, все участники произ ­ водственного процесса, все пе­ риоды планирования. КС УКП — одноцелевая система, в рамках которой четко определяются специальные функции управле­ ния качеством. В ходе внедрения КС УКП был накоплен весьма ценный опыт системного, целе­ вого и функционального подхода к решению проблемы качества на базе стандартизации. Стандар­ ты здесь успешно выступили как средство организации работы, как средство укрепления социа­ листической дисциплины труда. К настоящему времени КС УКП разработаны и внедрены более чем на 25 тыс. предприятий стра­ ны. Причем, благодаря универ ­ сальному характеру принципов этой системы, в целом ряде слу­ чаев на ее основе удалось при­ ступить к решению и других за­ дач, таких, как лучшее использо­ вание ресурсов, совершенство вание организации производства, социального развития коллектива и т. д. Это позволило повысить эффективность производства на предприятиях Днепропетровской области, Краснодарского края, Москвы, Ленинграда, Львова, а также ряда регионов и отраслей промышленности. 8 1980 г., во исполнение пору ­ чения ЦК КПСС Госстандарт, Гос­ план СССР, Госкомтруд СССР и ВЦСПС разработали рекоменда­ ции по внедрению и совершен­ ствованию в объединениях и на предприятиях комплексных сис­ тем повышения эффективности производства и качества работы (КС ПЭП и КР). КС ПЭП и КР — система более высокого уровня организации уп­ равления, по сравнению с КС УКП. Она расширила область це­ левого управления предприяти­ ем, а также позволила стимули­ ровать такие формы экономичес­ ких методов управления, как внутрипроизводственный хозрас­ чет, комплексное повышение эф­ фективности производства. Дальнейшее совершенствова­ ние работ в этой области, ориен­ тация на высокие конечные на роднохозяйственные результаты потребовали «сведения воедино», интеграции всех сторон деятель­ ности предприятия под эгидой одной системы управления. Ре­ шить эту задачу и позволил комплекс ГОСТ «Управление про ­ изводственным объединением и промышленным предприятием», утвержденный Госстандартом 20.10.80. Опытное внедрение этих стандартов проводится в настоя­ щее время в промышленности. Что же представляет собой комплекс ГОСТ? Это — всеобъ­ емлющий, учитывающий специ­ фику всех отраслей регламент, который определяет общие для предприятий и объединений пра­ вила построения систем управле­ ния. В нем содержатся положе ­ ния, устанавливающие правила организации и рационального со­ четания целевого, функциональ­ ного и линейного управления, предусматривается уточнение действующих, а также разработ­ ка и реализация новых задач уп ­ равления. Комплекс ГОСТ охва­ тывает экономические, админист­ ративные, социально психологиче­ ские и идеологические методы и помогает четко разграничивать задачи управления, улучшать ин­ формационное и нормативное обеспечение управленческих ре­ шений, хорошо наладить дело­ производство. Средство реализа­ ции положений комплекса ГОСТ — это комплекс стандартов пред­ приятия — СТП. Последовательность перехода от системы к системе различна для разных предприятий. В од ­ них случаях необходим постепен­ ный переход от КС УКП к КС ПЭП и КР, а затем к системе уп ­ равления на основе комплекса ГОСТ, в других ситуациях, когда речь идет о высоком уровне развития КС УКП или иных комп ­ лексных систем, внедрение комп ­ лекса ГОСТ может быть начато уже и теперь. А. ГЛИЧЕВ, директор ВНИИС, доктор экономических наук, профессор. Н А Ш Вопросам повышения эффек­ тивности и качества мы всегда придавали большое значение. В конце 70-х годов у нас была ус­ пешно внедрена КС УКП. Прак тически одновременно разраба­ тывалась и внедрялась на ее ос­ нове КС УЭП — комплексная си­ стема управления эффективно­ стью производства. КС УЭП носила многоцелевой характер, в нее входили семь це­ левых подсистем, основными из которых были: использование производственных мощностей, материальных и трудовых ресур­ сов, социальное развитие коллек- О П Ы Т тива. Была пересмотрена и систе­ ма материального стимулирова­ ния: выполнение планового зада­ ния стало давать лишь право на поощрение, а размер его нача­ ли определять по степени дости­ жения предельного норматива. Работу по внедрению комплек ­ са ГОСТ мы начали с составле­ ния нового макета КС УЭП. Так называемая «матричная структу ­ ра», которая была положена в основу этой работы, позволила четко разграничить существую­ щие подсистемы, установить между ними взаимосвязь, выя­ вить новые специальные функ­ ции, исключить из числа дейст­ вующих дублирующие и про ­ тиворечивые, а также оценить степень их обеспеченности НТД. Матричная структура позволила также провести глубокий анализ нашей КС УЭП и определить важнейшие направления ее со ­ вершенствования. Уже на первом этапе работ на основе этого анализа были сфор­ мированы 16 функциональных подсистем (по планированию, ор ­ ганизации производства, подго ­ товке кадров и др.), 5 обеспечи­ вающих подсистем, созданы 3 об ­ щесистемные подсистемы. Все это позволило существен­ но улучшить «технологию» уп ­ равления объединением, повы­ сить дисциплину взаимоотноше­ ний подразделений, а также про ­ изводственную и исполнитель­ скую дисциплину. Не замедлили сказаться конкретные результа­ ты: в период совершенствования КС УЭП на основе ГОСТ (1981— 1982 гг.) план по реализуемой продукции выполнен на 103,1 процента, по производительности труда — на 101,8 процента. Сок ­ ратилась текучесть кадров, до ­ стигнута значительная экономия металлов, топлива, электроэнер­ гии. В. МОСКАЛЕНКО, зам. генерального директора Сумского машиностроительного п/о им. М. Фрунзе, кандидат экономических наук. 'У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У Предусмотрено все Характерная особенность ком ­ плекса ГОСТ: он позволяет при ­ способить, осуществить своего рода «настройку» вводимых им нормативных требований на конкретные хозяйственные и уп ­ равленческие ситуации. В объединении (на предприя ­ тии) сохраняются все действовав­ шие до внедрения комплекса ГОСТ нормативно - технические документы, в них вносятся, когда это необходимо, соответствую­ щие коррективы. Номенклатура и состав разрабатываемых вновь СТП и других документов на систему управления в полной мере зависит от конкретных ор ­ ганизационно-технических харак­ теристик предприятия и стоящих перед ним задач. Комплекс ГОСТ внедряется в условиях действия любой из ны­ не известных комплексных си­ стем повышения эффективности производства и качества работы (КС ПЭП, КС УКП и ЭИР, КС УЭП и т. п.), причем, что наиболее существенно, это позволяет осу ­ ществлять их всестороннее со­ вершенствование. л. ч е р к а ш и н а , заведующая сектором ВНИИС, кандидат экономических наук. В ходе внедрения комплекса ГОСТ применяется ряд проектов рекомендаций по составу и со­ держанию выполняемых работ, а также по структуре отдельных нормативно-технических докумен­ тов на систему управления. Кратко охарактеризуем основ­ ные из этих рекомендаций. Они охватывают все этапы проекти­ рования системы управления: предпроектный этап, технический и рабочий проекты, учет, отчет­ ность и подведение итогов опыт­ ного внедрения комплекса ГОСТ; охватывают всю номенклатуру нормативно-технических докумен­ тов, входящих в проект системы управления объединением и пред­ приятием (программа опытного внедрения, макет системы, техни­ ческое задание на систему уп ­ равления, основные СТП на сис­ тему управления в целом, а так ­ же на целевые и функциональные подсистемы, планы мероприятий, пояснительную записку и т. д ) ; предназначены как для специа­ листов, осуществляющих их прак ­ тическую реализацию, так и для сотрудников отраслевых НИИ и КБ , осуществляющих научно-ме­ тодическое руководство этими ра­ ботами в отраслях; позволяют внедрить комплекс ГОСТ на предприятии без соот­ ветствующих отраслевых доку ­ ментов. Рассылаются рекомендации ВНИИС по списку рассылки, а через месяц после этого прово­ дятся инструктивные совещания, на которых сотрудники Институ­ та комментируют положения ра­ зосланных материалов и отвеча­ ют на все вопросы, связанные с опытным внедрением комплекса ГОСТ. С. АТАМАСЬ, главный специалист Госстандарта, И. ЧАЙКА, заведующий отделом ВНИИС, кандидат экономических наук. Г У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У У , Н а ш е справочное б ю р о • С предприятиями, приступа­ ющими к внедрению комплекса ГОСТ в инициативном порядке, ВНИИС может заключить дого­ вор о творческом сотрудничестве. ф С методическими материала­ ми по внедрению комплекса ГОСТ можно ознакомиться во ВНИИС (по четвергам, с 10 до 17 часов). ф Материалы о внедрении комплекса ГОСТ публикуются в журнале «Стандарты и качество», а также в экспресс-информации «Стандарт». • Все справки по телефонам: 253-01-66 и 253-38-85, а также по адресу: 123557, Москва-Д-557, ГСП-1, Электрический пер., 3. коми. 302. Материалы этого выпуска подготовил для нашей газеты пресс-центр Госстандарта.