Кировец. 1977 г. (г. Липецк)

ЗАКОН, ПО КОТОРОМУ е ‘>/'/\ААЛЛЛЛЛ/\/\У\АА/% У'У\/\Л/\/\/\/\/\А/\/\АЛ/\ 'у < Партийный комитет совмест-1 с но с партийным бюро заводо- ’ < управления организовал и про-1 < вел встречу с комментаторами ^ по проекту новой Конституции | СССР. На эту встречу были' | приглашены секретари партий-I ^ пых бюро, председатели цехо-' § вых комитетов профсоюза, сек- > ретари комсомольских бюро,! ^политинформаторы и агитато-! 5 ры цехов и отделов. ; 5 Вел встречу заведующий ка - ' > билетом политпросвещения ^ парткома В. И. Похваленный. : 5 Активное участие в организа- \ | ции встречи принял секретарь 1 5 партийного бюро заводоуправ- | ления П. Е. Бородин. 1 5 Ниже публикуются материа-1 >лы встречи с комментаторами,! ; подготовленные нашим коррес- ■ 5 пондентом А. Володиным. •ЛЛЛЛЛЛЛЛЛЛАЛЛЛЛЛЛАЛЛЛАЛЛАЛАЛЛАУ- 'ВЕДУЩИЙ: В чем отличие Конституции от д р у г и х законодательных актов! Об этом мы просим рассказать заместителя начальника юри­ дического отдела завода Кон­ стантина Кирилловича Милени­ на. К. К. Миленин: Конституция вы­ ражает действительное соотноше­ ние классовых сил в стране, клас­ совую сущность государства, за­ конодательно закрепляет те об­ щественные порядки, которые угодны и выгодны господствую­ щему классу. Конституция любого госуда,рст- ва представляет собой основной закон, выражающий волю господ­ ствующего класса и устанавлива­ ющий принципы общественного и государственного устройства, принципы организации и деятель­ ности органов государства, основ­ ные права и обязанности граждан, избир ательную систему. Конституция СССР — это Ос­ новной Закон социалистического государства, выражающий волю советского народа и устанавлива­ ющий принципы общественного и государственного устройства, принципы организации и деятель- К. К. Миленин. ности органов Советского госу­ дарства, основные права и обя­ занности граждан, избиратель­ ную систему. Конституция СССР существенно отличается от обыкновенных теку­ щих законов. Первая особенность Конституции в отличие от обычно­ го закона состоит в том, что Кон­ ституция есть основной закон госу­ дарства. Уже само наименование «Основной Закон» говорит о его особом месте в системе законов, издаваемых в государстве, и о его особом значении в сравнении с любым другим законом. Конституция закрепляет йе ка- 1 кую-либо одну сторону общест­ венного или государственного уст­ ройства, а все коренные устои на шего общества, те принципы, на которых оно базируется. В силу того, что Констит, дня СССР является Основным Зако­ ном государства, она представля­ ет собой юридическую басу всего текущего законодательства. На' основе Конституции СССР изданы, в частности, все Положения о вы­ НА СНИМКЕ: за комментаторским столом. борах. На основе Конституции (СССР приняты законы о граж­ данстве СССР, о всеобщей воин (Ской обязанности, о государст­ венных пенсиях, Положение о Прокурорском надзоре в СССР, (Положение о Верховном Суде СССР, Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных респуб­ лик, Основы уголовного судопро изводства Союза ССР, союзных и автономных республик, Основы уголовного законодательства и другие. Конституция СССР обладает высшей юридической силой. Эго находит свое выражение в том, что все остальные законы и нор­ мативные акты принимаются на основе и в полном соответствии с Конституцией СССР. Существенная особенность Кон­ ституции СССР в отличие от теку­ щего закона состоит также в осо­ бом порядке принятия и измене­ ния Конституции. Изменение Кон­ ституции СССР производится лишь по решению Верховного Совета .СССР, принятому большинством ,не менее двух третей голосов в каждой из его палат, в то же вре­ мя, «ак закон считается утверж­ денным, если он принят обеими палатами Верховного Совета СССР ; ростым большинством го­ лосов каждой палаты. Такой поря­ док изменения Конституции СССР .выражает суверенность советско­ го народа в лице Верховного Со­ вета СССР — высшего органа го­ сударственной власти в нашей стране. Требование квалифицирован­ ного большинства голосов в две трети при изменении Конституции в отличие от требования простого большинства п,ри принятии обыч­ ных законов подчеркивает осо­ бую авторитетность, стабиль­ ность и значение Конституции СССР как Основного Закона Со­ ветского социалистического об­ щества. Как первая, так и все последую­ щие Конституции Советского со­ циалистического государс тв а представляли собой итоги прой­ денного . им исторического пути. Развитие советских Конституций неразрывно связано с развитием Советского государства. Измене­ ния в общественно-политической и экономической жизни нашей страны находят свое отражение в соответствующих изменениях Со­ ветской Конституции. Конституция 1918 года РСФСР и др. республик обобщила лишь первые шаги государственного строительства с октября 1917 го­ да, когда были сделаны первые шаги социалистического строи­ тельства. Конституция СССР 1924 года явилась итогом объединенного движения свободных народов на­ шей страны, получивших свою государственность в результате последовательного осуществле­ ния национальной политики Ком­ мунистической партии. 5 декабря 1936 года Чрезвычай ный VIII съезд Советов СССР ут­ вердил новую Конституцию. Кон­ ституция СССР 1936 года является Конституцией победившего социа­ лизма, последовательного социа­ листического демократизма. Со­ ветская Конституция 1936 года за­ крепила экономическую и полити­ ческую основу СССР. ВЕДУЩИЙ: Я попрошу вас ответить еще на один вопрос. Одной из важнейших состав­ ных частей является глава о взаимоотношениях государства и личности. Что нового вносит Конституция в понятие «Граж­ данин Советского Союза» и «Равноправие граждан»! К. К. Миленин: Новое вносится в проект Конституции главой 6. Если на основе Конституции 1936 года был принят закон о граж­ данстве СССР, то в проекте новой Конституции гражданство СССР и равноправие граждан выделено в самостоятельную главу, где гово­ рится о том, что советское граж­ данство является е,динь»м для все­ го Союза ССР. Каждый гражда­ нин республики является гражда­ нином СССР (ст. 33). В данной плаве говорится о равенстве всех пред законом (ст. 34), о равенстве женщины с мужчиной. ВЕДУЩИЙ: Какие изменения В экономической системе на­ шего государства послужили причиной выделения специаль­ ной главы! Слово — замести­ телю начальника планово-эко­ номического отдела завода Сергею Ильичу Олейнику. С. И. Олейник: За четыре деся­ тилетия в стране и во всем нашем обществе произошли глубокие из­ менения. Прежде всего в эконо­ мике страны. В ней без­ раздельно господствует социалис­ тическая собственность. Сложился, и успешно действует единый на­ роднохозяйственный организм. Ставится высшая цель — наибо­ лее полное удовлетворение тру­ дящихся, которая уже осущест­ вляется на основе государствен­ ного планирования при сочетании с хозяйственной самостоятельнос­ тью и инициативой. В настоящее время в народном хозяйстве занято 106 миллионов трудящихся. Объем национально­ го дохода составляет 382 миллиар­ да рублей, это в 13 раз выше чем в 1940 году. Во много раз выросло нацио­ нальное богатство страны. Оно составляет два триллиона рублей без земли и леса. Основные фон­ ды страны составляют один трил­ лион 347 миллиардов рублей, то- есть в 10 раз больше, чем в 1937 году. В 1977 году наша индустрия вы­ пустит продукции больше чем весь мир в 1950 году. В связи с таким ростом нашей экономики и появилась необходимость введе­ ния второй главы проекта Консти­ туции «Экономическая система». ВЕДУЩИЙ: Самым главным определяющим отличием со­ циалистической системы от ка­ питалистической является пра­ во собственности на средства производства. В предыдущих Конституциях в нашей стране законодательно утверждались только два вида — государст­ венная собственность и кол­ хозно-кооперативная. Теперь же предлагается утвердить собственность профсоюзных и других общественных органи­ заций. Чем это вызвано! Рас­ скажите нам об этом, Сергей Ильич. С. И. Олейник: Сегодня в проф­ союзах насчитывается 113,5 мил­ лиона человек. Профсоюзы име­ ют в распоряжении 2150 санато­ риев, свыше 1000 домов о дыха, 500 турбаз, кемпингов, гостиниц, 22 тысячи клубов и Дворцов и До­ мов культуры, 23 тысячи библио­ тек, свыше 300 тысяч спортивных сооружений и иное имущество. В 1977 году государство пере­ дало профсоюзам почти 30 мил­ лиардов рублей на цели социаль­ ного страхования. Все это предос­ тавляется в- распоряжение трудя­ щихся. Десятки миллионов чело­ век отдыхают в домах отдыха, на курортах. С. И. Олейник. Таким образом собственность фактически есть, есть и ее зако­ нодательное признание. Это еще раз подтверждает слова В. И. Ле­ нина о том, что «наша Конститу­ ция закрепляет собой опыт рево­ люционного творчества масс». ВЕДУЩИЙ: Известно, что в ныне действующей Конститу­ ции предусмотрен широкий комплекс социально-экономи­ ческих прав, затрагивающих самые основы жизни людей. Мы хорошо знаем, как углуби­ лось их содержание, на сколько богаче и весомее теперь стоя­ щие за ними материальные га­ рантии. Все это отражено в проекте новой Конституции. Если, например, раньше гово­ рилось о праве на труд, то те­ перь это дополняется правом на выбор профессии, рода за­ нятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготов­ кой и образованием граждани­ на, а также — что не менее важно — и учетом обществен­ ных потребностей. Сравнить обеспечение права на труд в нашей стране и в капиталисти­ ческих странах мы просим зам. секретаря парткома Дину Алексеевну Богдановскую. Д. А. Богдановская: Надо ска- зать, что в большинстве буржуаз- ны 1 х стран это право не только не тарантиров эно, но и не провоз­ глашено. В нашей стране право на труд это равная возможность для каждого получить гарантирован­ ную работу, равная оплата за рав­ ный труд в соответствии с его ко­ личеством и качеством, равная возможность свободно (выбирать профессии, род занятий и работу в соответствии с призванием, спо­ собностям-и, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребнос­ тей. Путь к такому обеспечению права на труд был открыт социа­ лизмом, освободившим человека от эксплуатации, предоставившим, как говорил В. И. Ленин, работу на себя и притом работу, опираю­ щуюся на все завоевания новей­ шей техники и культуры. Право на труд обеспечивается прежде всего социалистической -истембй хозяйства, которая бази­ руется на общественной собствен­ ности на средства производства. Наше производство не знает спа­ дов и застоев. Планомерное хо­ зяйство ограждает нас от кри­ зисов, создает условия для непрерывного роста производ­ ства, открывает простор для при­ ложения физических и интеллек­ туальных сил человека. Только в десятой пятилетке объем про­ мышленного производства воз­ растет на 35—39 процентов, в сельском хозяйстве среднегодо­ вой объем производства продук­ ции сельского хозяйства—на 14— 17 процентов. Существенно увеличивается объем бытовых услуг, сохраняют­ ся высокие темпы жилищного строительства. Увеличивается объем производ­ ства, растет занятость населения. Проект Конституции СССР в статье 23 предусматривает осуще­ ствлять курс на повышение.; опла­ ты труда, реальных доходов в со­ ответствии с ростом производи­ тельности труда. За годы двух предшествующих пятилеток на повышение народного благососто­ яния было направлено 26 милли­ ардов рублей. Фонд зарплаты увеличился, общие фонды потреб­ ления возросли в 2,2 раза. Еще более существенные перемены намечаются в 1980 году. Отсутствие в стране безработи­ цы не только гарантирует право на труд, но и позволяет выбирать профессию, род занятий и работу в соответствии с призванием, спо­ собностями, профеосиональной подготовкой и образованием. До сих пор разговор шел о ма­ териальных аспектах обеспечения права на труд. Однако это право на труд подкрепляется и кодек­ сом юридических гарантий. Надо сказать, что трудовым законода­ тельством не допускаются прямое или косвенное ограничение прав или установление П(реим|уществ граждан при приеме на работу в зависимости от пола, расы, нацио-