Кировец. 1971 г. (г. Липецк)

П у т и совершенс твования В п о м ощь с л у ш а т е л я м В ОПРОСЫ применения хо­ зяйственного расчета в со­ циалистическом строитель­ стве, его роль и принципы были разработаны В. И. Лениным. Ис­ ходя из конкретных исторических условий р перспектив развития экономики'; Ленин в 1921—1922 годах, т. е. в период перехода к нэпу, разработал теоретические и практические проблемы хозрасче­ та. В январе 1922 года ЦК РКП(б) принял подготовленный Лениным «Проект тезисов о роли и задачах профсоюзов в условиях новой эко­ номической политики». В нем ука­ зывалось, что «перевод Госпред­ приятий на так называемый хо­ зяйственный расчет неизбежно и неразрывно связан с новой эконо­ мической политикой и в ближай­ шем будущем этот тип станет преобладающим». В работе «Очередные задачи Советской власти» В. И. Ленин провозгласил такце лозунги: веди аккуратно и добросовестно счет денег; хозяйничай экономно; не лодырничай; соблюдай строжай­ шую дисциплину в труде. После гражданской войны од­ новременно с развертыванием то­ варо-денежных отношений начался перевод предприятий на хозяйст­ венный расчет. В эти дни В. И. Ленин писал, что строить социа­ лизм и коммунизм надо «не на эн­ тузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересо­ ванности, на хозяйственном рас­ чете...». (ПСС, т. 44, стр. 151). Уже в 1921 году XI Всероссий­ ская конференция РКП(б) по ини­ циативе В. И. Ленина указала в своей резолюции, что «хозяйствен­ ный расчет должен лежать в ос­ нове ведения всей государствен­ ной промышленности». В. И. Ле­ нин внимательно следил за пер­ выми ростками хозрасчета, строго требовал от хозяйственных руко­ водителей соблюдения его принци­ пов. «Я думаю,—писал он,—что тре­ сты и предприятия на хозяйствен­ ном расчете основаны именно для того, чтобы они сами отвечали и притом всецело отвечали за без­ убыточность своих предприятий». (ПСС, т. 54, стр. 150). В докладе «50 лет великих побед социализма» Л. И. Брежнев говорил: «Ленинские положения о сочетании централизованного пла­ нирования с развитием инициати­ вы трудящихся, об использовании товаро-денежных отношений, хоз­ расчета, материальных стимулов к ГРУДУ, о соединении интересов об­ щества в целом с интересами каж­ дого отдельного работника и.се­ годня являются важнейшими ори­ ентирами в экономической поли­ тике партии». Коммунистическая партия ни­ когда не рассматривала систему хозрасчета, как нечто закончен­ ное, застывшее. В ходе строитель­ ства социализма развивался и хозрасчет. Так, в 1929—1932 гг., когда наша партия принимала меры к созданию материально- технической базы социализма, бы­ ли осуществлены мероприятия, способствующие развитию хозра­ счета. К ним относится Постанов­ ление ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1929 г. «О реорганизации управ­ ления промышленностью», где бы­ ли даны конкретные указания о роли хозрасчета и переводе цехов на хозрасчет. Были проведены кредитная и налоговая реформы, осуществилось наделение пред­ приятий собственными и оборот­ ными средствами. В 1947—1948 гг. вновь осуще­ ствлен ряд мер, направленных на восстановление, дальнейшее раз­ витие и укрепление хозрасчета, как инструмента, средства, мето­ да дальнейшего подъема эконо­ мики. В частности, были приняты постановления о фонде директо­ ра, коллективных договорах, лик­ видации системы государственных дотаций, повышении оптовых цен, об улучшении торговли. а кСОБЕННО интенсивно со- I вершено вование хозрасче- ' та происходит в наши дни, благодаря хозяйственной рефор­ мы, начатой по решению сентябрь­ ского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Экономическое стимули­ рование общественного производ­ ства в соответствии с решениями этого Пленума является програм­ мой укрепления хозяйственного расчета, совершенствования эко­ номических хозрасчетных отноше­ ний. На XXI I I съезде КПСС указы­ валось, что принципы экономиче­ ской политики нашей партии со­ стоят в том, «...чтобы усилить роль экономических методов и стиму­ лов в управлении народным хо­ зяйством, коренным образом улуч­ шить государственное планирова­ ние, расширить хозяйственную са­ мостоятельность и инициативу предприятий, повысить ответствен­ ность и материальную заинтере­ сованность производственных кол­ лективов в результате своей дея­ тельности». В проекте Директив XXIV съезда КПСС по новому пяти­ летнему плану придается большое значение повышению хозрасчет­ ной заинтересованности пред­ приятий в достижении наиболь­ ших производственных результа­ тов при наименьших затратах труда, материальных ресурсов и капитальных вложений. Совершенствование методов хо­ зяйствования в соответствии с решениями X X III съезда КПСС характеризуют собой переход к новой, более высокой ступени хо­ зяйственного строительства, глав­ ной особенностью которой являет­ ся всестороннее использование и усиление ЭКОНОМИЧЕСКИХ ме­ тодов воздействия на производст­ во при помощи хозрасчетных эко­ номических рычагов и материаль­ ных стимулов в сочетании с по­ вышением ведущей роли центра­ лизованного руководства. К концу 1970 года по новой си­ стеме планирования и экономиче­ ского стимулирования работало 42 тысячи промышленных предприя­ тий, на которых занято 92 про­ цента работающих. Они произве­ ли в течение года более 90 про­ центов всей промышленной про­ дукции и дали 93 процента прибы­ ли. Рассмотрим, что нового внесла еформа в систему хозрасчета? Сентябрьский Пленум отметил, в частности, что «хозрасчет на пред­ приятиях носит во многом фор­ мальный характер». И одна из за­ дач осуществления ныне реформы как раз в том и состоит, чтобы от формального хозрасчета перейти к хозрасчету полному. Что имеется в виду? Во-первых, все хозрасчетные предприятия должны на деле стать самоокупаемыми и рентабельны­ ми. Ведь еще недавно на многих промышленных предприятиях за­ траты на производство продукции были больше выручки, и эта раз­ ница покрывалась дотацией от госбюджета. Немало было и та­ ких предприятий, которые, хотя и получали прибыль, но меньше, чем предусматривалось планом. От­ числения же из прибыли в бюд­ жет они производили согласно плану и при этом как бы «проеда­ ли» часть своих оборотных средств. Все это подрывало принципы хоз­ расчета, делало его недостаточно эффективным. Пересмотр оптовых цен на про­ дукцию некоторых отраслей во много раз уменьшил число плано­ во-убыточных предприятий. Ины­ ми словами, самоокупаем ость предприятий становится во всех случаях подлинной. Это усилива­ ет хозрасчет, заставляет предприя­ тия улучшать работу, добиваться прочной рентабельности. Во-вторых, поставлена задача обеспечить на предприятиях соз­ дание собственных источников для финансирования расширенного воспроизводства. Раньше в распо­ ряжении предприятий оставалась очень малая доля прибыли и поч­ ти все средства, нужные для со­ вершенствования производства, предприятия получали из фондов министерства или госбюджета. Те­ перь же заводы за счет части при­ были и некоторых других источ­ ников создают собственные фон­ ды развития производства. В-третьих, совершенствуется си­ стема экономического стимулиро­ вания предприятий, материльного поощрения их работников. Только в 1970 году отчисления в фонды экономического стимулирования из прибыли на нашем заводе соста­ вили 3 млн. 898 тыс. рублей. Хо­ рошую работу теперь реально ощущает весь производственный коллектив, а это настраивает лю­ дей на дальнейшее ее улучшение, на выявление и использование всех производственных резервов. В-четвертых, хозяйственная ре­ форма значительно расширила права предприятий, их самостоя­ тельность. В новых условиях хо­ зяйствования руководители пред­ приятий, работники их экономи­ ческих и других служб должны самостоятельно решать многие во­ просы, причем решать быстро и правильно, помня, что от их дей­ ствий, кроме всего прочего, в ре­ шающей степени зависит выполне­ ние показателей, влияющих на величину фондов стимулирования всего коллектива. В-пятых, полный хозрасчет пре­ дусматривает повышение роли штрафных санкций во взаимоот­ ношениях предприятий друг с дру­ гом. До реформы штрафы ощу­ щались предприятиями вес ь м а слабо. В значительной мере поло­ жение было исправлено благода­ ря вступившему в силу с I янва­ ря 1968 г. постановления Совета Министров СССР «О материаль­ ной ответственности предприятий, организаций за невыполнение за­ даний и обязательств». П ОЛНЫЙ хозяйственный рас­ чет предусматривает ши­ рокое развитие хозрасчет­ ных отношений внутри предприя­ тия, внедрение и совершенствова­ ние гак называемого внутризавод­ ского хозрасчета. Хозяйственная реформа создает предпосылки для осуществления полного хозрасчета и дальнейшего его совершенство­ вания. Это позволит ускорить раз­ витие производительных сил, луч­ ше реализовать преимущества со­ циалистического строя. Следовательно, хозяйственный расчет в условиях новой системы планирования и экономического стимулирования стал более пол­ но выражать экономические отно­ шения, которые складываются между государством и предприя­ тием; между предприятиями, ко­ торые связаны между собой в процессе производства и потреб­ ления вырабатываемой продукции; а также между предприятием и каждым отдельным работником, занятым в его производстве. Основными принципами хозяй­ ственного расчета в настоящее время являются: — материальная ответственность за выполнение государственного плана и экономное расходование материальных ресурсов в процес­ се производства; — контроль рублем за хозяйст­ венной и финансовой деятельно­ стью всех производственных звень­ ев социалистической промышлен­ ности; — окупаемость затрат на произ­ водство и обеспечение рентабель­ ной работы; Р У Б Е Ж И Н О В О Й П Я Т И Л Е Т К И Т ЕХНИКА НАШИХ ПОЛЕЙ В весеннюю пору, когда труже­ ники села приступают к севу, на поля выходит почти два миллио­ на тракторов, более 1.100 тысяч грузовых автомобилей, а в дни летней страды к ним присоеди­ няются еще 600 с лишним тысяч зерноуборочных комбайнов и мно­ го других машин. Мощный техни­ ческий парк колхозов и совхозов позволил полностью механизиро­ вать основные полевые работы. Достаточно вспомнить первый путиловский трактор и мысленно поставить его рядом с могучим красавцем «Кировцем», чтобы убе­ диться в том, как далеко шагну­ ла, качественно изменилась техни- ка,, которой наша промышленность вооружает тружеников сельского хозяйства. В этот успех большой вклад внесли машиностроители. Девятая пятилетка открывает перед сельским хозяйством новые возможности для внедрения комп­ лексной механизации производст­ ва, повышения его эффективности, значительного роста производи­ тельности труда. Селу намечено поставить 1.700 тысяч тракторов, 1.100 тысяч грузовых автомобилей, полтора миллиона тракторных прицепов, 541 тысячу зерноубороч­ ных комбайнов, много других ма­ шин. Это будет качественно новая техника. На поля и фермы при­ дут более экономичные и надеж­ ные машины, с высоким сроком службы. В колхозы и совхозы по­ ступят мощные, унифицированные и экономичные в эксплуатации тракторы, высокопроизводитель­ ные мелиоративные и болотоход- ные машины, дождевальная техни­ ка, зерноуборочные комбайны с пропускной способностью 6—8 ки­ лограммов хлебной массы в се­ кунду. Промышленные предприя­ тия изготовят на шесть миллиар­ дов рублей, или в два с лишним раза больше, чем в минувшей пя­ тилетке, машин для механизации работ в животноводстве и произ­ водстве кормов. Расчеты специа­ листов показывают, что такое по­ ступление новой техники позволит в 1,5—3 раза снизить затраты на производство сельскохозяйствен­ ной продукции. Сельские труженики вправе гор­ диться техникой своих полей. Гор­ диться и постоянно помнить, что высокие урожаи по плечу лишь умелым мастерам, прекрасно зна­ ющим и высокопроизводительно использующим постоянно расту­ щий машинный парк колхозов и совхозов. ТОПАИ ВНАЯ И Н Д У С Т Р И Я С Т Р АНЫ Чтобы нагляднее представить величие перспектив, намеченных проектом Директив XXIV съезда КПСС в топливной индустрии, вспомним, от какого уровня на­ чиналось развитие этой отрасли. «Топливный кризис» — так пар­ тия характеризовала положение, создавшееся в стране в 1919 году. Стояли паровозы, не работали электростанции. Нужны были не­ человеческие усилия, чтобы соз­ дать топливную базу. Чего достигли? В прошлом году за один календарный день у нас добывалось почти миллион тонн нефти, в 1975 году эта цифра уве­ личится более чем на треть. СССР в 34 раза превзошел дореволюци­ онный уровень по добыче нефти. Большие успехи и в газовой про­ мышленности. Производство газа в настоящее время выше уровни 1940 года в 60 раз. А в 1975 году его добыча возрастет еще более чем на половину. Высокие темпы развития нефтяной и газовой про­ мышленности позволят повысить удельный вес нефти и газа в об­ щем балансе топлива до 67 про­ центов. Партия ставит задачу ускорить вовлечение в эксплуатацию новых высокопродуктивных нефтяных и газовых месторождений. Напри­ мер, в Западной Сибири будет создана крупнейшая база нефтя­ ной промышленности. Добыча неф­ ти здесь в 1975 году будет дове­ дена до 120—125 миллионов тонн. Ускорится разработка мощных га­ зовых месторождений на севере Тюменской области. В Оренбург­ ской области намечено создать но­ вый крупный район по добыче и переработке газа. Будут продолжены работы по созданию единой системы газо­ снабжения страны. За пятилетие войдет в строй не менее 30 тысяч километров газопроводов. Из но­ вых районов добычи по ним пой­ дет «голубое» топливо для удов­ летворения потребностей европей­ ской части страны. Большое значение в проекте Директив уделяется повышению эффективности использов а н и я фонда скважин, повышению тех­ нико-экономических показателей буровых работ. Производитель­ ность труда повысится в нефтедо­ бывающей промышленности в 1,4 раза, в газовой — в 1,3 раза. ИЗУЧАЮТ ЗАКОН Во многих цехах нашего заво­ да -организовано изучение нового трудового законодательства. Так, старший юристконсульт юридиче­ ского отдела В. А. Зацепин два раза в месяц читает лекции для инженеров и техников четверто­ го механо-сборочного корпуса. Заведующая заводским юриди­ ческим отделом Д. И. Исакова читает цикл лекций о трудовом законодательстве для работни­ ков чугунолитейного цеха. Каж­ дое положение закона о труде юристы увязывают с конкретны­ ми примерами, взятыми из жиз­ ни завода. Н. МИХАИЛОВ.