Кировец. 1966 г. (г. Липецк)

Как же рассчитывается общая по всем отделам плановая сумма экономии от снижения нормати­ вов? Чем определяется величина планового задания каждой служ­ бе в отдельности? На первых порах плановую сумму годового снижения . себе­ стоимости всей продукции завода разверстывали между технически­ ми службами в соответствии с теми пропорциями, какие сложи­ лись фактически в предшествую­ щем году, т. е. с учетом того, ка ­ кая часть общей по заводу эко­ номии обеспечена деятельностью того или иного отдела. Например, в 1964 году служба главного технолога принимала участие в разработке мероприя­ тий, давших 23 процента эконо­ мии заработной платы по заводу за год, отдел главного металлур­ га — также 23 процента, от­ дел главного механика — 2 про­ цента и т. д. Следовательно, в плане на 1965 год отделу глав­ ного. технолога была предусмот­ рена сумма экономии от сниже­ ния нормативов по зарплате, рав­ ная 23 процентам от всей- суммы экономии по этой статье. Но такой метод планирования имел существенный недостаток. План, составленный с учетом лишь соотношений, имевших мес­ то в прошлом, не всегда соответ­ ствовал той работе и той экономии, которая реально намечалась пла­ ном организационно - техничес­ ких мероприятий. Таким образом возникал разрыв между планами снижения нормативов, которые доводил планово-экономический отдел до технических служб, и той суммой экономии, которую они должны были обеспечить по плану оргтехмероприятий. Каждый вносит свой вклад Поэтому было решено, начиная с 1966 года, в основу заданий отделам по снижению себестои­ мости положить план организа­ ционно-технических мероприятий. Следует иметь в виду, что орг- техплан является главным, но не единственным фактором, опре­ деляющим плановые задания от­ делам. Во внимание принимается так­ же участие служб в снижении нормативов в прошедшем году и некоторые другие условия. Как известно, план оргтехме­ роприятий должен обеспечить вы­ полнение намеченных по каждо­ му цеху планов повышения про- Главное в повышении научного уровня пла­ нирования — обеспечить правильное сочетание централизованного государственного планирования с широкой хозяйственной инициативой предприятия и экономическим стимулированием лучших ре­ зультатов производства. изводительности труда и сниже­ ния себестоимости. Он содержит все исходные сведения для -со­ ставления заданий отделам по снижению нормативов. Рассмотрим подроби е е, на­ сколько план оргтехмероприятий пригоден в качестве базы для составления планов отделам по снижению нормативов и как он для этого используется. Перечень отделов, ответствен­ ных, за исполнение того или ино­ го мероприятия, является одно­ временно и указанием, в плане каких служб должна быть вклю­ чена предусматриваемая эконо­ мия от реализации, данного меро­ приятия. Но поскольку в разработке и внедрении того или иного со­ вершенствования часто принима­ ют участие несколько отделов и в соответствующей графе оргтех- пдана значатся порой-два-три ис­ полнителя. Планово-экономичес­ кий отдел завода должен решить принципиальный вопрос: каким образом планируемую сумму эко­ номии по отдельному мероприя­ тию распределить между испол­ нителями. Вряд ли будет правильным эту экономию заверстывать в план только главного исполнителя, да­ же если его решающая роль в проведении мероприятия и не вызывает сомнений. Но тогда остальные службы лиша т с я экономической заинтересов а н- ности в его осуществлении. Оче­ видно также неверно включать экономию в полном объеме в пла­ ны всех служб соисполнителей. В этом случае планы служб по снижению нормативов не будут соизмеримы с соответствующими планами снижения себестоимости цехов и превысят последние в несколько раз. Но так как невозможно более или менее точно определить «до­ лю» участия каждой службы в осуществлении определенного ме­ роприятия, то экономию от его реализации наиболее целесообраз­ но, как нам кажется, включать в планы так: главный исполни­ тель получает на 15 процентов больше, чем остальные, т. е. при двух исполнителях — главный— Выполнить и перевыполнить задание пятилетки можно лишь при условии, если будут приве­ дены в действие все рычаги по­ вышения экономической эффек­ тивности производства. 57.5 процента, второй — 42,5 процента; при трёх—-главный 43 процента, остальные два — по 28.5 процента. Разумеется, в таком принципе расчета имеется известная доля условности. Но это не.столь су­ щественно, если учесть, что прин­ цип, деления экономий на части между соисполнителями будет всегда условен. Важно, чтобы эта условность соблюдалась нр толь­ ко в планировании, но и в учете фактического выполнения плана. Кроме того, этот принцип имеет известные достоинства. Во-первых, он создает заинте­ ресованность в техническом прог­ рессе у всех служб. Во-вторых,— он избавляет от сложных расчётов, а также недоразумений и споров при планирований и особенно при учете. ■ • В планы оргтехмероприятий включается наименование'. статей экономий. Это позволяет.. диффе­ ренцировать задания службам по статьям затрат, указывать кон­ кретные суммы экономии по основным материалам, зарплате, топливу, электроэнергии. • Не условный, а реальный Необходимо сказать особо еще и о следующем. В оргтехпяане есть такая графа — экономичес­ кая эффективность. В ней указы­ ваются две цифры — условно-го­ довая экономия и экономия до конца планируемого года. Однако в план технических служб следу­ ет включить лишь данные об экономии, получаемой до конца планируемого года. Такой порядок стимулирует главных специалис­ тов вести разработки тех органи­ зационно-технических усовершен­ ствований, внедрение которых обеспечивает цехам и заводу в целом выполнение планов по се­ бестоимости. Это, прежде всего мероприятия, обеспечиваю щ и е снижение нормативов, прич е м внедрение их учитывается не по условно-годовой экономии, а по реальной экономии, полученной в текущем году. При этом вся сумма экономии по мероприятию, получаемая до конца года, полностью включает­ ся в план того месяца (кварта­ ла), когда намечено его исполне­ ние. Следовательно, как правило, в планах служб будет предусмотре­ на самая большая сумма экономии на 1 квартал, т. к. здесь экономия на единице изделия принимается на плановый выпуск четырех квар­ талов. И самая малая сумма эко­ номий будет включаться в план последнего квартала года, т. к. здесь берется в расчет лишь пла­ новый выпуск за IV квартал. Так же строятся и отчеты от­ делов о выполнении месячного и квартального планов. Итак, на основе выше приве­ денных цифр и расчетов, плано­ во-экономический отдел исчисля-. ет экономию от снижения норма­ тивов/ получаемую до конца года , в. результате внедрения в данном! месяце тех или иных усовершен-1 етвований. Но кроме того планово-эконо­ мический отдел завода должен рассчитать: какую реальную эко­ номию дадут службы в данном месяце и в каждом последующем месяце в отдельности. А также— насколько снижены нормативы с начала года за месяц, квартал, полугодие и т. и. Такой подсчет дает возмож­ ность сопоставлять динам й к у снижения себестоимости продук­ ции завода за месяц, квартал, с динамикой нормативных затрат, сниженных службами за тот же период. Таким образом опреде­ ляется влияние снижения норма­ тивов на изменение себестоимос­ ти продукции за месяц, квартал. Учет фактического снижения нормативов, обеспеченного отде­ лами, ведется по лицевым счетам, которые составляются на каждую службу. В лицевом счете отдела учитываются все реально внедрен­ ные организационно - техничес­ кие мероприятия, давшие эконо­ мию либо перерасход, и все при­ нятые претензии цехов к данному отделу. Подсчет экономии осуществ­ ляется на основе изменения тех­ нической документации, заре­ гистрированной в нормативном бюро планового отдела, а также на основании текущей отчетнос­ ти. В ежемесячных отчетах о сни­ жении нормативов отделами по каждой статье планируемых за­ трат (материалы, зарплата и т. д.), указывается экономия в трех разрезах: условная экономия до конца текущего года, которая должна быть получена от снижения нор­ мативов в данном месяце; реальная экономия, получен­ ная только в данном месяце; реальная экономия, получен­ ная с начала текущего года до конца данного месяца. Две последние цифры — реаль­ ная экономия подученная за по­ следний месяц, и с начала года, как раз и используются для ана­ лиза влияния технических и коммерческих служб на фактичес­ кий уровень себестоимости про­ дукции предприятия. Централизация плюс маневр , Из всего выше сказанного яс­ но, расколько при данной системе планирования и учета повышает­ с я ответственность служб за со­ ставление планов организацион­ но-технических мероприятий. 1 Ведь если теперь в оргтех- [план будут вписаны некоторые мероприятия форм а л ь н о, без должного обоснования и уверен­ ности в их реальности, то это бу­ дет связано с угрозой невыпол­ нения плана по снижению норма­ тивов, и отдел должен, будет ком­ пенсировать свой просчет разра­ боткой другого или других меро­ приятий сверх оргтехплана, даю­ щих реальную экономию. Вместе с тем при отчете отдела о выполнении плана и при реше­ нии вопроса о материальном поощрении его работников, в рас­ чет берется лишь общая сумма экономии, снижения нормативов, обеспеченной отделом, с разбив­ кой по элементам затрат — ма­ териалам, зарплате и т. д. Следует особо заметить, что невыполнение отдельных позиций оргтехплана не отражается отри­ цательно на оценке работы отде­ ла, если оно перекрыто экономи­ ей от снижения нормативов, не предусмотренной ранее. Следовательно, здесь принцип, централизованного планирования сочетается с возможностью манев­ ра в пределах плана, проявления творческой инициативы с целью лучшего учета постоянно меняю­ щихся условий производства. Необходимо обратить внимание на следующее обстоятельство — планирование техническим служ­ бам заданий по снижению норма­ тивов только тогда оправдает свое назначение и принесет наиболь­ ший эффект, когда оно будет до­ полняться системой материаль­ ного стимулирования, т. е. станет частью действительного хозрасче­ та предприятия. Т. ГАЛУЗА, руководитель группы экономической лаборатории Харьковского инженерно-технического института. В социалистическом обществе рост прибыли — результат эко­ номии, сбережения труда, повы­ шения его эффективности.