Итоги недели. 2015 г. (г. Липецк)

21 экономика Э К О Л О Г И Я обнаружены превышения предельно допустимых концентраций по железу, жёсткости, бору, нитратам. Так, в Лев- Толстовском районе, где развито сви- новодство, отмечаются случаи превы- шения по нитратам. А вот в Измалков- ском районе наметилась тенденция к снижению нитратного загрязнения. В Липецком и Хлевенском районах уро- вень загрязнения нитратами в целом остаётся стабильным. Другая актуальная проблема заключа- ется в том, что смена собственников в бывших колхозах и совхозах привела к тому, что большинство скважин в хо- зяйствах оказались бесхозными. Их ни- кто не контролирует, они открыты, и за- грязнения попадают в водоносные го- ризонты. Только в прошлом году была ликвидирована 301 скважина, что в не- сколько раз больше, чем годом ранее, – их уже невозможно было дальше ис- пользовать из-за разрушения. Но оста- ётся ещё 557 скважин, которые необхо- димо убрать. Их ремонт, консервация, ликвидация – всё это относится к пол- номочиям органов местного самоу- правления. Мы неоднократно направ- ляли им письма, чтобы был проведён тампонаж, определён собственник бес- хозных скважин. На всех совещаниях поднимаем этот вопрос, разъясняем важность такой работы. Но реальные и эффективные меры не принимаются. Кому-то не хватает средств, кому-то от- ветственности. Но возможности всегда можно найти, если постараться. Напри- мер, в Хлевенском районе несколько лет назад затампонировали все скважи- ны. Сейчас Усманский район активно работает в этом направлении. Другой важной задачей управления яв- ляется вовлечение в законную эксплуа- тацию несанкционированных участков по добыче подземных вод. Речь идёт о скважинах, расположенных около част- ных домов. Раньше бурением скважин занимались специализированные ор- ганизации при обязательном наличии лицензии на данный вид деятельности. После того как это положение отмени- ли, бурить скважиныможет любаяфир- ма, имеющая буровой станок. Учёт скважин в частном секторе практически не ведётся, ведь зайти и провести про- верку наши работники не могут. Но речь-то идёт о здоровье самих хозяев участка. Неспециализированные орга- низации не пользуются услугами геоло- гов, не смотрят гидрологическую карту, а делают всё на глазок. В результате вода может оказаться заражённой теми же нитратами. Приведу пример: мои родители живут в одном из добринских сёл, у них есть колодец, которому уже более 50 лет, и никто давно воду из него не потребляет для питьевых целей. На вид вода в нём чистая и вкусная. Но я всё же решила взять пробу и проверить её в нашей лаборатории. Оказалось, что содержание нитратов превышает норму в три раза. Хочу напомнить, что соб- ственники земельных участков, желаю- щие пробурить скважину, должны по- лучать у нас информационное письмо о пользовании участком. Услуга бесплат- ная, только нужно представить опреде- лённые документы. Многие из тех, кто консультируется в управлении по этому вопросу, получать разрешительную до- кументацию не спешат. Пока только один собственник земельного участка её оформил. Ещё мы советуем сдавать воду для анализа в лаборатории. Все перечисленные проблемы требова- ли усилить влияние нашего управления на решение этих вопросов, ведь надзор до этого года осуществлялся федераль- ными органами. Поэтому мы выступа- ли с законодательной инициативой о передаче нам полномочий в Липецкий облсовет, который в свою очередь об- ратился в Государственную Думу РФ. – Что изменилось в этом году? – 29 декабря прошлого года были вне- сеныизменения в ЗаконРФ«Онедрах». С 1 января 2015 года к полномочиям управления экологии и природных ре- сурсов Липецкой области отнесено ли- цензирование участков недр, содержа- щих подземные воды, объём добычи которых составляет не более 500 куби- ческих метров в сутки, и надзор за ними. Поясню, что сюда входят практи- чески все скважины региона, за исклю- чением крупных водозаборов. Обычно в таких случаях есть переходный пери- од в несколько месяцев для вступления в полномочия. Но в этот раз изменения прошли настолько стремительно, что чисто технически невозможно сразу по- менять областное законодательство. Такаяже ситуация сложилась вомногих регионах: федеральные органы уже не могут исполнять свои полномочия, а областные управления ещё не вступили в них. Причём федеральные органы пе- редали пока только перечень лицензий, а сами лицензии мы не получили. Сейчас работа идёт полным ходом. Уже фактически подготовлена нормативно- правовая база, необходимая для осу- ществления указанных полномочий. Затем эти документыбудут направлены в правовое управление администрации области. Мы надеемся, что соответ- ствующие законы к концу второго квартала будут приняты Липецким облсоветом. Предварительно с законо- проектом можно будет ознакомиться на официальном сайте областной ад- министрации и внести свои предложе- ния. Так что уже в этом году будет соз- дана эффективная система предостав- ления прав на участки недр для геоло- гического изучения в целях поисков и оценки подземных вод для добычи. – Как можно получить лицензию? – Лицензирование осуществляется по заявительной системе, бесплатно, без проведения аукциона. Недропользова- тели обязаны уплатить только государ- ственную пошлину за выдачу лицензии в размере 7500 рублей. В том случае, если выдаётся лицен- зия, предусматривающая геологиче- ское изучение в целях поисков и оцен- ки подземных вод, предусмотрены ре- гулярные платежи за пользование не- драми. Ставка регулярного платежа устанавливается за один квадратный километр площади участка недр в год. Конкретный размер ставки устанавли- вается управлением экологии и при- родных ресурсов Липецкой области от- дельно по каждому участку недр. Ми- нимальная ставка составляет 30 ру- блей, максимальная – 135 рублей. – В области работает ОГУП «Региональ- ная компания водоснабжения и водоот- ведения». Каковы перспективы вашей совместной работы? – Создание этого предприятия – очень своевременное и правильное решение областной власти. Представители ре- гиональной компании уже обращались к нам с предложением взять под свой контроль все скважины области. Тогда нам будет намного проще сотрудничать с одной организацией и решить про- блемы общими усилиями удастся бы- стрее. Планы у нас большие, поэтому впереди много работы. Для предотвра- щения негативного воздействия опас- ных объектов на окружающую среду в 2015 году мониторинговые исследова- ния будут продолжены и разработаны мероприятия по улучшению качества подземных вод. . Игорь СИЗОВ № 11 (341), 23 – 29 марта 2015 г.