Итоги недели. 2015 г. (г. Липецк)

18 О С О Б О Е М Н Е Н И Е власть Фото Липецкмедиа № 36 (366), 31 августа – 6 сентября 2015 г. У полномоченный по защи- те прав предпринимателей в Липецкой области Владимир Подгорный встретился с кор- респондентом «Итогов неде- ли», чтобы обсудить первые результа- ты своей работы и поговорить о пробле- мах предпринимателей, с которыми они сталкиваются в деловой среде региона. От хорошей жизни – Институт защиты прав предпринима- телей в нашем регионе фактически был учреждён четыре месяца назад. В 2012 году на Петербургском международном экономическом форуме Президент Рос- сии Владимир Путин объявил о своём решении назначить уполномоченным по защите прав предпринимателей гла- ву «Деловой России» Бориса Титова. Уполномоченный по защите прав пред- принимателей отвечает за организацию работы по внесудебному восстановле- нию нарушенных государственными органами прав бизнесменов и урегули- рование споров между бизнесом и орга- нами власти. Впоследствии инициатива широко распространилась по субъектам Федерации. Мы оставались в числе трёх регионов, где позиции бизнес-омбудсмена до по- следнего времени не существовало. На то были вполне объективные причины: Липецкая область – в экономическом плане одна из наиболее устойчивых и интенсивно развивающихся в стране, и нашему опыту поддержки предпри- нимательского сообщества на местном уровне могли бы многие позавидовать. Странно слышать, когда нас сравнива- ют, допустим, с Тамбовской областью. Подобные аналогии недопустимы, на мой взгляд. Весовые категории разные. Напомню: на нашей территории присут- ствуют такие титаны, как НЛМК, Инде- зит, Ассоль. По уровню производитель- ности труда эти предприятия занимают лидирующие позиции не только в стра- не, но и в мире. То есть бизнес в Липецке давно и достаточно крепко стоит на но- гах. Поэтому мы так долго и запрягали… Действительно, защищают? – Новый институт с первых дней пока- зал свою востребованность: буквально за несколько месяцев работы скопилось порядка тридцати жалоб и пятидесяти обращений. В основном недовольство бизнесменов вызывают действия муни- ципальных структур, а также некоторых органов федерального надзора. Ситу- ация вполне закономерная, ведь коли- чество проверок с каждым днём не про- сто не уменьшается, но возрастает. На- помню, ещё в декабре Владимир Путин, обращаясь к федеральным органам, ми- нистрам и губернаторам, предложил пе- рестать «кошмарить» бизнес. Парадок- сально, но после этих слов буквально за полгода число ревизий увеличилось в два раза. С 1 января 2016 объявляет- ся мораторий на проверки. Но есть один нюанс: он распространяется только на предприятия без замечаний. У меня устойчивое ощущение, что таковых сре- ди субъектов бизнеса наберётся немно- го, при таком-то рвении контрольных служб. Кстати, теперь, если в дверь стучится очередная комиссия, бизнесмен с пол- ным законным правом может требо- вать присутствия представителя инсти- тута уполномоченного по защите прав предпринимателей. Достаточно набрать номер 340-180 и написать заявление, и мы уже спешим к вам! Успешность и эффективность подобной практики подтверждается опытом соседних реги- онов. Важная сфера нашей деятельности – мониторинг законотворческих инициа- тив, способных тем или иным образом воспрепятствовать развитию деловой среды. В ежедневном режиме происхо- дит ревизия нормативных актов и их ре- гулирующего воздействия. Критерий оценки один: позволяет закон реально работать или нет. С одной стороны, та- кой мощной пирамиды по поддержке предпринимательства, как в Липецкой области, нет нигде: особые экономиче- ские зоны производственного типа, ту- ристско-рекреационные кластеры, ре- гиональные программы… С другой сто- роны, проблемы внутри системы всё- таки есть. Вроде бы и даём возможность трудиться и зарабатывать, но создание благоприятной деловой среды в регио- нах, о которой говорит президент, под- разумевает вовлечение в процесс не только представителей собственно биз- неса и муниципалитетов, но и правоох- ранительных органов, прокуратуры, ар- битражного суда, суда общей юрисдик- ции. К сожалению, силовые и судебные структуры на призыв руководителя го- сударства откликаются слабо. Ещё одна из первостепенных задач в сфере интересов уполномоченного по защите прав предпринимателей – соз- дание общественных институтов под- держки бизнеса. На территории региона действуют несколько соответствующих организаций: «Опора России», «Дело- вая Россия», «Российский союз про- мышленников и предпринимателей». «Опора России», пожалуй, активнее остальных и при поддержке областной администрации уверенно набирает обо- Без страха и риска