Итоги недели. 2014 г. (г. Липецк)

28 экономика Т Р У Д И О П Л А ТА области. Требуется сформировать у со- трудника чёткое понимание: какие ре- зультаты от него ждут и какое возна- граждение он получит за конкретные успехи. «Эффективный контракт» при- зван мобилизовать систему оплаты тру- да. Освоение подобной практики было предложено президентом страны в Бюджетном послании, что нашло отра- жение в Указе «О мероприятиях по ре- ализации государственной социальной политики». К первому этапу програм- мы мы приступили в 2012 году, начав с целевых показателей для работы руко- водителей. То есть по итогам целевых показателей всего учреждения началь- ники получают материальное стимули- рование в виде прибавки к заработной плате либо, наоборот, сталкиваются со штрафными санкциями в администра- тивном порядке и финансово. Второй этап подразумевает формули- рование пунктов «эффективного кон- тракта» индивидуально для каждого сотрудника предприятия. Третий этап – заключение целевых контрактов со всеми работниками социальной сфе- ры до конца 2018 года. Это должно пре- жде всего дать стимул к прямой заин- тересованности в высокой производи- тельности труда, улучшению качества оказываемых услуг, повышению про- фессионализма в коллективе. Объек- тивная система оценки – первоочеред- ная задача. К её созданию привлекают- ся значительные ресурсы, в том числе и научные кадры. Но верховный судья – потребитель, пользующийся услугами того или иного предприятия социаль- ной сферы. В конечном итоге мы стре- мимся уйти от «уравниловки» и воз- наградить каждого по результативно- сти его труда. Уверен, что такой подход обеспечит стремление человека про- фессионально совершенствоваться. И тогда можно будет говорить о полной модернизации системы денежного воз- награждения через практику «эффек- тивного контракта» в бюджетной сфе- ре области. Введение «эффективного контракта» – чрезвычайно трудный путь модерниза- ции бюджетной сферы, важно не оши- биться и выработать такие критерии оценки каждого сотрудника, которые будут объективно отражать качество и результативность его работы. Оцен- ка даётся как внутри коллектива, так и с помощью социологических исследова- ний, поскольку конечный потребитель услуги – важнейшее звено в цепочке. Путь к эффективности Давайте несколько отступим в сторону и попробуем разобраться: что же такое «эффективный контракт»? Вообще, это понятие из экономической теории. В законах, иных нормативных актах тер- мин «эффективный контракт» не при- меняется, а используется понятие «тру- довой договор» (в сфере государствен- ной службы – «служебный контракт»). Смысл «эффективного контракта» как экономической категории состоит в установлении трудовым договором вза- имовыгодных условий как для работо- дателя, так и для конкретного работни- ка. Хотелось бы несколько дополнить теорию: видится, что есть ещё и тре- тья сторона – непосредственно отрасль применения «эффективного контрак- та». Таким образом, мы имеем полное право рассматривать введение «эффек- тивного контракта» в учреждениях со- циальной сферы как меру повышения качества оказываемых услуг. Этапы пе- рехода к «эффективному контракту», о которых упомянул Юрий Николаевич Божко, увязаны с конкретными изме- нениями в отраслях социальной сфе- ры, направленными на повышение ре- зультативности работы образования, науки, культуры, здравоохранения, что должно привести к увеличению зара- ботной платы в этих отраслях. АдминистрациейЛипецкойобласти ут- верждены «дорожные карты» на пери- од до 2018 года, определяющие чёткую последовательность действий, сроки, ответственных за исполнение, необхо- димое организационное и ресурсное обеспечение. Тем не менее начальник управления труда и занятости Липец- кой области Пётр Андреевич Яицкий указывает и на затруднения, препят- ствующие безболезненному развитию событий. – Большая проблема, с которой стал- кивается сейчас вся отечественная эко- номика, – отсутствие специалистов по установлению норм оплаты тру- да, – подчеркнул Пётр Яицкий. – Уве- личение зарплат в социальной сфере, к сожалению, далеко не всегда приво- дит к качественному улучшению ока- зываемых ими услуг. Получается, что и добросовестные, и недобросовестные работники получают примерно оди- наково. Достоинство «эффективно- го контракта», как части проводимой бюджетной реформы, в том, что внят- но регламентируются условия труда и социальный пакет работника в зави- симости от качества и количества вы- полняемой работы. Повышение зара- ботной платы происходит по достиже- нии конкретных, заранее оговорённых показателей. Их взаимосвязь – краеу- гольный камень процесса. Отправная точка здесь – государственное задание в разрезе оказываемых услуг, сырье- вые показатели, соотношение средней заработной платы по учреждению и по области. Также необходимо скоорди- нировать мероприятия с учётом специ- фики каждой отрасли, важно грамотно стимулировать повышение качества ус- луг и эффективность работы. Прозрач- ность оплаты труда – ещё один обяза- тельный к соблюдению критерий. При этом следует исключить излишние кон- тролирующие узлы. В рамках перво- го этапа во всех управлениях социаль- ной сферы для профильных учрежде- ний определён порядок оценки эффек- тивности деятельности руководителей – с 1 января 2014 года 95 процентов уже переведены на «эффективный кон- тракт». Во всех управлениях социаль- ной сферы определены первоочеред- ные мероприятия, обеспечивающие № 27 (305), 30 июня – 6 июля 2014 г. Пётр ЯИЦКИЙ: Достоинство «эффективного контракта», как части проводимой бюджетной реформы, в том, что внятно регламентируются условия труда и социальный пакет работника в зависимости от качества и количества выполняемой работы. Повышение заработной платы происходит по достижении конкретных, заранее оговорённых показателей. Их взаимосвязь – краеугольный камень процесса Фото пресс-службы администрации Липецкой области