Итоги недели. 2013 г. (г. Липецк)

22 М У Н И Ц И П А Л Ь Н А Я Р О С С И Я власть нии. Власть, не разобравшись, обвиня- ют в уничтожении больниц. На самом деле идёт нормальная, назревшая мо- дернизация здравоохранения. Внедря- ется так называемая трёхуровневая си- стема, предусматривающая создание медучреждений областного уровня, ор- ганизацию межрайонных медицин- ских центров. При этом сохраняются районные больницы. Будут и участко- вые. Но только там, где их существова- ние оправдано. – Вы говорите о том, что власть уже дела- ет… – А иначе зачем ей был бы нужен закон о местном самоуправлении? – Допустим. Но тогда вернёмся к медици- не. Ради чего все эти метаморфозы? – Ради людей. И об этом не раз уже го- ворили медики. Как вы знаете, есть бо- лезни, которые легко определит фельд- шер, но есть недуги, которые можно ди- агностировать только со сложнейшим оборудованием. А где его взять? Разу- меется, покупать. А оно необходимо, потому что даже самые страшные диа- гнозы – ещё не приговор. Все болезни можно лечить, особенно если они об- наружены на ранних стадиях. Ради это- го мы и жертвуем некоторыми участко- выми больничками. Да, в них можно было полежать, но не полечиться. Есть ли издержки? Безусловно. В деревнях много престарелых людей, часто коро- тающих свой век в одиночестве. Боль- ница была для них своеобразным соци- альным учреждением. Но здесь прихо- дится выбирать. – Александр Николаевич, напомните, как создавались сельские поселения? Какое количество жителей деревне надо иметь, чтобы стать муниципальным образова- нием? – Для Липецкой области всё было очень просто. Система местного само- управления, которая существовала в годы советской власти, имела ту же са- мую структуру административно-тер- риториального деления, что и наша нынешняя. 18 сельских районов, два города – Липецк и Елец. Что касается сёл и деревень. Насколько помню, в об- ласти было 365 колхозов и совхозов, и каждое хозяйство за редким исключе- нием располагалось на территории какого-то сельсовета. Ну а закон о са- моуправлении отчасти базировался на той советской схеме. В отличие от реги- онов, которые меняли названия, грани- цы территорий, мы ничего не меняли. Как выяснилось, это был здоровый консерватизм. Мы не развалили сель- советы, не проводили новых границ. Что касается числа жителей муници- пальных образований, то закон его не регламентирует. Но здесь, надо пола- гать, время от времени должен всту- пать в силу здравый смысл, и поэтому 12 сельских поселений пришлось со- кратить. Но это не было системой или целью. Объединение происходило по инициативе самих жителей. Снижение сельского населения нам просто не оставило выбора. – Почему население снижалось? – Потому что, будем откровенны, жизнь в деревне доселе не была пре- стижной. Впрочем, сельские жители уезжают и сегодня. Потому что нечем заняться. Высокие сельские техноло- гии съедают рабочие места, и там, где раньше требовалось семь тракторов и трактористов, сегодня нужен только один. Кроме того, на современных фер- мах доярки обслуживают не по 20 ко- ров, а до 100. – И это стало сегодня главным сельским бедствием? – Почему же? Большинство селян заня- ты на собственном подворье. Но для кого-то, кто и прежде не отличался тру- долюбием, наступили тяжёлые време- на. Да, большинство вопросов адресо- ваны власти. Но есть экономика, где и власть бессильна. Власть также спра- шивают, почему она продукты вовремя не подвезла, почему водопровод и ко- лонку не отремонтировала и даже по- чему не поправила забор и не скосила бурьян у дома обозлённого безработ- ного селянина. К сожалению, многие ещё не научились любить себя, жизнь, природу, родное село, да даже свой дом. Ведь чтобы убрать его, особых усилий не надо. С косой каждый сельский жи- тель справится. Было бы желание. – Вы упомянули подворья. А они могут стать полноценной заменой производ- ству? – Они были и есть производство. На долю сельских усадеб приходится чет- верть производимой в области сельско- хозяйственной продукции. – Как вы думаете, прокормит ли усадьба селянина? – Сегодня это основной источник дохо- дов, а, как правило, и вполне безбедной жизни для трудолюбивой семьи. Такая семья может позволить себе и хлеб с маслом, и обучение детей в институтах, и много чего ещё. В деревне только ле- нивый и пьяный не может себя обеспе- чить, а нормальные люди трудоспособ- ного возраста дело обязательно найдут. Поезжайте в любое село. Уверяю, вы не найдёте ни одной усадьбы, где бы не было скота или птицы. Даже если люди работают, и у них есть деньги, никто не станет отказываться от экологически чистых продуктов – яиц, молока, мяса, не говоря уже об овощах и фруктах. Так что сельское подворье – одно из основ- ных условий сельского бытия. – А бизнес? – Бизнес – тоже. На селе в этом смысле просто непаханое поле. Вот почему мы так активно подталкиваем и местные власти, и самих людей, оставшихся без работы, к созданию народных пред- приятий. На наш взгляд, сегодня это наиболее перспективная форма орга- низации труда. Более того первые шаги № 14 (240), 8 – 14 апреля 2013 г. Александр НИКОНОВ: Идёт нормальная, назревшая модернизация здравоохранения. Внедряется так называемая трёхуровневая система, предусматривающая создание медучреждений областного уровня, организацию межрайонных медицинских центров. При этом сохраняются районные больницы. Будут и участковые. Но только там, где их существование оправдано Фото Анатолия ЕВСТРОПОВА