Итоги недели. 2013 г. (г. Липецк)

20 власть М У Н И Ц И П А Л Ь Н А Я Р О С С И Я Фото Ольги БЕЛЯКОВОЙ Г оворят, грешно не зарабаты- вать, работая на земле. Но до «двухтысячных» у нас с дере- венскими заработками как-то не очень получалось. Безуслов- но, далеко не всё идеально и сегодня. Тем не менее заместитель главы адми- нистрации Липецкой области Алек- сандр Никонов убеждён: перемены – и перемены радикальные – на селе прои- зошли и происходят. На экономиче- ском уровне. Развиваются действую- щие предприятия, строятся новые, а та- ких урожаев, как сегодня, Черноземье ещё не знало. На социальном. Наибо- лее дальновидные люди потянулись в деревню. Более того, наши северные районы активно обживают москвичи. На властном. Сельские главы получили в распоряжение невиданные прежде рычаги. – Федеральный закон о местном само- управлении, – не устаёт повторять за- меститель главы исполнительной вла- сти региона на встречах с журналиста- ми и главами местных администраций, – закон мощный, очень эффективный. Нужно лишь научиться им пользовать- ся. И, – уточняет, – ведь научились. Оглянитесь. Могу назвать десятки ли- пецких селений, которые вы сегодня просто не узнаете. Область уже семь с лишним лет работает по новому закону. – Александр Николаевич, однажды глава администрации Липецкой области Олег Королёв образно сравнил эти новые рос- сийские институции с отменой крепост- ного права. Вы с ним согласны? – Думаю, сравнил не только образно, но и точно. Вспомните, на что имел право председатель сельского Совета. Выписать справку о рождении и смер- ти, дать просителю документ, необхо- димый для продажи скота, вести воин- ский учёт… Вот и едва ли не все полно- мочия. Наделяя председателя сельсо- вета обязанностями, видимо, исходили из того, что в каждой деревне есть кол- лективные хозяйства. Они располагали техникой, деньгами, людьми. Власть же советская оставалась номинальной. Ну а сегодня за всем чем угодно идут к сельскому главе. И хороший глава этим «чем угодно» занимается. Думает, как организовать вспашку огородов. Как человека в больницу отвезти, как по- мочь ему с разными бытовыми мелоча- ми разобраться. А ещё – как сделать село благоустроенным, привлекатель- ным, удобным для жизни. И сегодня у главы уже есть возможности не только думать. У него есть власть и, пусть их всегда не хватает, деньги. – Но и в советские годы всё то, о чём вы говорите, было… –В советские было. Ав девяностые, ког- да это всё буквально рухнуло? На недав- нем совещании в Ельце глава Долгору- ково напомнил: лет 20 назад в районе проводили совещание, на котором в числе прочих обсуждался и такой судь- боносный вопрос: как заправить стерж- ни авторучек? Сегодня смешно. Но мне те же 20 с небольшим лет назад, когда я был председателем исполкома Добрин- ского района, смеяться не приходилось. Приходилось искать какие-то крохи, чтобы отремонтировать отопление в районной больнице. Стыдно вспом- нить, но больные вынуждены были ки- пятить воду и греться пластиковыми бу- тылками. Апростыни, лекарства, шпри- цы... Всё добывали самостоятельно. – Сегодня, благодаря закону о само- управлении, не добываем… – Иногда я тоже шучу по этому поводу. Но когда вспоминаю те годы серьёзно, понимаю, что мы катились к полной анархии и безвластию. К дальнейшему разрушению и распаду. – Не очень приятная перспектива… – А поэтому я не понимаю и не прини- маю критиканов, которые продолжают утверждать, будто село развалилось и у 19 апреля в областном центре пройдёт VII съезд муниципальных образований региона № 14 (240), 8 – 14 апреля 2013 г. Местная власть: от распада к созиданию