Итоги недели. 2013 г. (г. Липецк)

21 экономика Э К О Л О Г И Я ства современной связи. Инспектор проводит до десяти проверок в месяц. В Липецке работает современная лабора- тория, которая аккредитована для про- ведения исследований атмосферного воздуха, промышленных выбросов, сбросов сточных вод. Это позволяет доказывать вину тех, кто пытается уйти от ответственности, запутать следы. За восемь месяцев нынешнего года за нарушение природоохранного законо- дательства мы привлекли к ответствен- ности 904 нарушителя, среди которых есть как организации, так и граждане. Общая суммаштрафов составила около четырёх миллионов рублей. В про- шлом году за причинение вреда окру- жающей среде по искам управления су- дами вынесены решения о взыскании экологического ущерба на общую сум- му 12,8 миллиона рублей. – А какова статистика обращений жите- лей области? – Если несколько лет назад поступало около сотни жалоб в год, то в последнее время их стало гораздо больше. В про- шлом году мы получили и рассмотрели 305 обращений, за восемь месяцев это- го года – уже 400. Благодаря экологи- ческому просвещению и пропаганде растёт самосознание людей. Из-за это- го наша работа стала более напряжён- ной, мы с трудом укладываемся в отпу- щенные по закону сроки – 30 дней для рассмотрения жалоб и подготовки от- ветов. Качество и соответствие законо- дательству результатов рассмотрения обращений проверяет Липецкая меж- районная природоохранная прокура- тура. Поэтому хочу заверить жителей области – ни одно ваше письмо не оставлено без рассмотрения. Подавля- ющее число жалоб людей подтвержда- ется и приводит к административным расследованиям. Мы рады, что у нас всё больше добровольных помощни- ков в деле охраны природы. Ещё один важный момент: заявление граждан – это повод для внеплановой проверки. – Почему так важны подобные провер- ки? – Система контроля сегодня носит пла- новый характер. Все проверки жёстко регламентированы. С сентября до кон- ца декабря идёт работа над планами проведения проверок на будущий год, которые затем проходят согласование в прокуратуре. Утверждённый график размещается на сайте нашего управле- ния и прокуратуры. Представители бизнеса могут заранее узнать, кто, кого, когда и сколько дней будет проверять. Только с учётом плана мы можем поя- виться на предприятии, но не чаще од- ного раза в три года. Кроме того, вновь зарегистрированное предприятие ос- вобождено от проверок на первые три года. Как вы понимаете, несложно че- рез три года за небольшую плату пере- регистрировать его, добавив одну бук- ву в названии, и опять жить спокойно. Понятно, что о факторе внезапности здесь говорить не приходится, наруши- тель загодя подготовится к визиту ин- спектора, исправив все недостатки. Здесь скорее речь идёт о профилактике правонарушений. Поэтому так важны внеплановые про- верки или административные рассле- дования, поводом для которых могут служить жалобы граждан. Для их со- гласования приходится обращаться в прокуратуру, представлять жалобу и аргументацию для того, чтобы полу- чить разрешение. На эту процедуру уходит целый день. Причём даже о вне- плановой проверке мы за сутки долж- ны предупредить предпринимателя. Оперативность теряется, но всё же остаётся возможность зайти на терри- торию и выявить последствия наруше- ний. В случае когда произошла аварий- ная ситуация, инспекторы выезжают на место, одновременно предупредив про- куратуру. – На что в основном жалуются жители об- ласти? – На незаконные свалки, загрязнение территории отработанными маслами, сбросами сточных вод, загрязнённость атмосферы. Здесь тоже прибавилось работы. В основном речь идёт о нару- шении закона «Об отходах производ- ства и потребления». Если раньше шесть видов деятельности с отходами подлежали лицензированию, то в на- стоящее время – только два. Скажем, транспортировка отходов теперь не требует лицензии. Этим пользуются недобросовестные бизнесмены. Ны- нешним летом в нашей области были случаи заболевания менингитом. Од- ним из факторов может являться сброс в реки сточных вод из ассенизаторских бочек частными предпринимателями, которые теперь могут работать без ли- цензии. Если граждане чаще будут пи- сать жалобы на таких горе-предприни- мателей, то, возможно, законодатель- ный орган вернёт лицензирование это- го вида деятельности. – Есть примеры совершенствования за- конов? – Закон Липецкой области «Об охра- не окружающей среды» постоянно со- вершенствуется, он претерпел уже пять редакций. Здесь много важных изменений. В нём, например, раньше было прописано, что хозяйствующий субъект не должен допускать «сжига- ния стерни или отходов». Большин- ство нарушителей ссылались на то, что подожгли поле или отходы прохо- дившие мимо бомжи. Теперь термин «сжигание» заменён на «горение», поэтому ответственность лежит на собственнике или арендаторе земель- ного участка. В результате горение стерни уменьшилось со ста до десяти случаев в год. Формирование экологического зако- нодательства не завершено. Оно посто- янно меняется с учётом современных требований жизни, мнения обществен- ности, науки. Мы ждём, что множество нормативно-правовых актов природо- охранного законодательства будут объединены в единый экологический кодекс. Мы также выступаем за разде- ление предприятий по уровню воздей- ствия на окружающую среду. Сегодня к металлургическому гиганту, цементно- му заводу, крупному агрохолдингу предъявляются такие же требования, как к сельской администрации, ма- ленькому фермерскому хозяйству, школе или детскому саду. Думаю, в пер- спективе планируется разделить все объекты на несколько категорий, одни из которых будут проверяться чаще, а другие реже. Да и количество норма- тивно-разрешительной документации будет соразмерно негативному воздей- ствию. А чтобы законодательство менялось с учётом мнения граждан, они должны заявлять о своей активной позиции в деле защиты окружающей среды. Кон- тролировать экологию нужно всем ми- ром! Ждём ваших писем, электронных сообщений, фотографий. Всё это помо- жет совместными усилиями сохранить чистоту нашей земли, воздуха и рек Ли- пецкого края для будущих поколений. Наш адрес: 398050, г. Липецк, пл. Плеханова, 1, телефон: 72-47-66. Адрес электронной почты: ekolog@admlr.lipetsk.ru . Игорь СИЗОВ № 39 (265), 16 – 22 сентября 2013 г.