Итоги недели. 2013 г. (г. Липецк)

Фото Николая ЧЕРКАСОВА Фото Александра ЮШКОВА 20 экономика Э К О Л О Г И Я С каждым годом растёт экологи- ческая грамотность жителей области. Сегодня людям не- безразлично, каким воздухом они дышат, какую воду пьют, по какой земле ходят. Они готовы ак- тивно отстаивать свои права и защи- щать природу. Их принципиальная по- зиция, слаженные действия всех при- родоохранных структур, постоянное совершенствование законодательства – всё это является непременными усло- виями повышения эффективности гос- контроля. О задачах и планах в этом важном на- правлении охраны окружающей среды мы беседуем с начальником отдела государственного надзора управле- ния экологии и природных ресур- сов Липецкой области Олегом Лап- тевым . – Олег Григорьевич, в экологии, как в ме- дицине, футболе и журналистике, разби- раются все, как говорится, от пионеров до пенсионеров. Но, справедливо возму- щаясь преступлениями против природы, всегда ли люди понимают, как действует система экологического госконтроля? – На первый взгляд здесь всё просто. Есть конституционная обязанность граждан – беречь природу. Существу- ют законы об охране окружающей сре- ды. Действуют государственные струк- туры контроля и надзора, которые призваны добиваться исполнения тре- бований природоохранного законода- тельства. Они пресекают все виды не- гативного воздействия на природу. Всем понятна и конечная цель этой ра- боты – обеспечить безопасность и ох- рану окружающей среды. Чем выше эффективность контроля, тем лучше состояние экологии. Но сам механизм действия госконтро- ля далеко не всем известен. За соблюде- нием экологических норм в нашем ре- гионе отвечает федеральный орган – Росприроднадзор и региональный – управление экологии и природных ресурсов Липецкой области. У нас око- ло сорока тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Из них 861 хозяйствующий субъект подлежит федеральному надзору, а остальные – областному. – Выходит, что львиная доля полномочий по охране окружающей среды находится у управления экологии и природных ре- сурсов Липецкой области? – Так считают и многие жители регио- на, которые в первую очередь обраща- ются в наше управление, как, видимо, в наиболее известную экологическую организацию области. Хотя в нашем ведении находится более 39 тысяч предприятий и организаций, но они на- носят незначительный вред экологии. А Росприроднадзор контролирует крупнейшие предприятия области. Только две сотни из них дают более восьмидесяти процентов регионально- го валового продукта. Естественно, они являются и главными загрязнителями окружающей среды – около 90 процен- тов всего негативного воздействия на природу. Диспаритет полномочий на- лицо. – Вы как-то пытаетесь изменить ситуа- цию? – Главное – донести свою позицию до Правительства РФ и Государственной Думы. Мы пишем официальные пись- ма с предложениями об изменении за- конодательства. В конце прошлого года я выступал на «круглом столе» в комитете по природным ресурсам и экологии Госдумы, где обосновал пози- цию области по этому актуальному во- просу. Нас поддерживают другие реги- оны, которых не устраивает неравно- правное распределение полномочий в области охраны окружающей среды. Возмущённые граждане часто звонят в наш отдел и требуют проверить факты, связанные с высокой загазованностью воздуха или сбросами промышленных стоков. Но мы далеко не всегда можем это сделать. Более 90 процентов круп- нейших «загрязнителей» экологии не- подконтрольны областному экологи- ческому надзору. А это значит, что наши инспекторы не могут даже зайти на территорию предприятия, не говоря уже о том, чтобы провести проверку. Мы эти жалобы передаём Росприрод- надзору. – Какая кара ждёт нарушителей природо- охранного законодательства? – Возможности нашего управления до- статочно большие. Экологи соседних областей даже завидуют той мощной структуре, которая создана в нашем ре- гионе для защиты окружающей среды. Достаточно сказать, что во всех райо- нах работают инспекторы, которые числятся в штате управления. У каждо- го из них есть внедорожник «Нива», ноутбук, фотоаппарат, навигатор, сред- Олег Лаптев: Контролировать экологию нужно всем миром № 39 (265), 16 – 22 сентября 2013 г.