Итоги недели. 2013 г. (г. Липецк)

33 общество О С Т Р Ы Й У Г О Л как ведётся борьба с коррупцией в Ли- пецкой области. Открывая обсуждение, начальник ре- гионального управления администра- тивных органов Виталий Шикин отме- тил, что наш регион одним из первых в стране принял законодательные и нор- мативные акты антикоррупционной направленности. – У нас есть соответствующая законо- дательная база, есть политическая воля – именно губернатор Олег Королёв инициировал принятие такого закона. Мы работаем в тесном контакте с пра- воохранительными структурами в этом направлении. Но принимаемых мер, видимо, недостаточно для того, чтобы полностью искоренить проявления коррупции. Так давайте вместе подума- ем, что нам ещё нужно сделать, – пред- ложил ВиталийШикин. По словам заместителя председателя Липецкого областного суда Алексан- дра Беседина, ежегодно им приходится рассматривать в среднем около 50 уго- ловных дел коррупционной направ- ленности, однако в прошлом году та- ких дел было 63. О такой тенденции говорила и представитель следствен- ного управления Следственного коми- тета Наталья Сушнина: – Количество уголовных дел растёт год от года. Самые распространённые пре- ступления: взятка, мошенничество, слу- жебный подлог. И в прошлом, и в этом году было заведено много уголовных дел по фактам выдачи «липовых» удо- стоверений тракториста, бульдозери- ста, водителя, – рассказала Сушнина. Но значит ли это, что стало больше са- мих преступлений или правоохрани- тельные структуры стали больше их выявлять? Скорее второе, показало об- суждение. Так, начальник отдела об- ластного УБЭП Сергей Попов расска- зал, что с 2008 года в регионе становит- ся всё больше людей с активной граж- данской позицией, помогающих выявлять коррупционеров. – А вот среди госслужащих, которые по закону обязаны информировать пра- воохранительные структуры о случаях склонения их к коррупции, такой тен- денции мы не замечаем. Лишь в про- шлом году были единичные факты, когда судебные приставы и полицей- ский сообщили нам, что им пытаются дать взятку, – посетовал Сергей Попов. И тут же прозвучала реплика началь- ник подразделения УФСБ по Липецкой области Александра Филатова: – Это сейчас к вам приставы пошли, а до этого мы их десятками вылавлива- ли. Так что метод «кнута», как выяснилось, оказал благотворное влияние на повы- шение правосознания служащих целой государственной структуры. – Такие факты необходимо выносить на широкое обсуждение, надо показы- вать: сколько веревочке ни виться, а ко- нец всё равно будет, – заметил Виталий Шикин. Однако при этом все участники обсуж- дения сошлись во мнении, что одних карательных мер для решения пробле- мы недостаточно: уголовное дело, суд и тюрьма – это последний аргумент в борьбе с коррупцией. Преступления подобного рода лучше предотвращать. Так, в процессе реформирования поли- ции, благодаря собранной оперативни- ками ФСБ информации, около 30 чело- век было уволено и ещё большее число полицейских переведено на должности с меньшими коррупционными риска- ми, туда, где взяток не дают. – Мы привыкли бороться с коррупцио- нерами, а борьбу нужно вести прежде всего с коррупцией как таковой. И здесь приоритетным направлением яв- ляется профилактика, – поддержал эту позициюначальник отдела по противо- действию коррупции областной проку- ратурыЮрий Егоров. Он привёл ведомственную статистику: ежегодно прокурорскими работниками проводится анализ от семи до 10 тысяч нормативных актов и примерно в 15 процентов из них выявляются «лазей- ки» для коррупционеров. Причём по большей части – до 95 процентов – в нормативных актах, принимаемых ор- ганами местного самоуправления. – Вот благодаря таким «пробелам» в нормативных актах и создаются ситуа- ции, когда чиновник волен одному че- ловеку решить вопрос за день, а друго- му откладывать решение месяцами. Поэтому работа чиновников должна регламентироваться жёсткими рамка- ми, – сказал Егоров. Помогать в устранении подобных про- белов призваны, кстати, и госслужа- щие, прошедшие обучение в РАНХ и ГС. Так что теперь работа в этом на- правлении усилится в органах местно- го самоуправления. Что же касается областных структур, то Липецкая область, как выяснилось, служит примером многим регионам. – Все вы, наверное, помните знамени- тое «дело о томографах», которые по- ставлялись из Москвы по заведомо за- вышенным ценам. Оно затронуло все регионы, поэтому в ходе следствия про- верялась и наша об- ласть. Так вот, в Мо- скве на допросе глав- ные фигуранты дела, поставщики компью- терных томографов, рассказали, что Ли- пецкая область ока- залась единственной в стране, где чи- новники отказались применять кор- рупционные схемы, – поделилась све- дениями Наталья Сушнина. – Липецкие чиновники действительно более скрупулёзно подходят к заключе- нию госконтрактов, нежели в соседних областях. Многое виды коррупцион- ных проявлений, актуальных в целом для страны, в том числе для соседних регионов, вЛипецкой области не встре- чаются, – подтвердил начальник под- разделения регионального УФСБ Александр Филатов. Тем не менее даже несмотря на види- мые поводы для гордости, заявлять о том, что в борьбе с коррупцией насту- пил решительный перелом, никто не стал. – Это проблема не отдельных лично- стей, а всего общества. Коррупция воз- никает при движении по встречным направлениям – одни берут взятки, а другие их дают. Поэтому и бороться с ней нужно соответственно – на встреч- ных направлениях: выявлять взяточ- ников и одновременно создавать в об- ществе атмосферу нетерпимости к кор- рупционным проявлениям. А это воз- можно только при активном участии институтов гражданского общества в решении проблемы, – подвел итоги «круглого стола», Виталий Шикин, предложив продолжить обсуждение этой темы уже совместно с представи- телями Общественной палатой Липец- кой области. . Игорь ПЛАХИН Ежегодно прокурорскими работниками проводится анализ от семи до 10 тысяч нормативных актов, и примерно в 15 процентов из них выявляются «лазейки» для коррупционеров. Причём по большей части – до 95 процентов – в нормативных актах, принимаемых органами местного самоуправления № 22 (248), 3 –9 июня 2013 г.