Итоги недели. 2012 г. (г. Липецк)

18 власть П РА В А Ч Е Л О В Е К А kremlin.ru Фото Николая ЧЕРКАСОВА Г лава государства принимал уполномоченных в Екатеринин- ском зале Кремля. На встречу, которая продлилась почти два часа, приехали омбудсмены из 66 регионов страны. И Президент об- ратил на это внимание собравшихся – в России 83 субъекта Федерации, но не во всех работает институт уполномо- ченных по правам человека. Эту ситуа- цию Владимир Путин рекомендовал исправить. Кстати, в Липецкой области омбудсмен появился одним из первых в стране – 10 лет назад, что, по мнению Николая Загнойко, свидетельствует о зрелости власти на местах. – Когда ещё только заговорили о воз- можности появления аппарата уполно- моченного по правам человека, то каза- лось, что это может активизировать протестные настроения населения, – вспоминает Николай Иванович. – Но этого не случилось. Жалобы к нам по- ступают с самого первого дня нашей ра- боты. Но их количество не всегда отра- жает реальное состояние дел на местах. Ведь люди порой не жалуются только потому, что не верят в способность вла- сти разрешить ту или иную проблему, не знают, как правильно оформить своюжалобу и кому её подать. Поэтому людей необходимо просвещать, орга- низовывать, так сказать, правовой все- обуч. Но и власть должна понимать, что она ответственна за свои поступки. Вот в решении этих задач, я думаю, и состоят перспективы развития нашего института. Каждый из уполномоченных по правам человека подготовил Президенту свои вопросы в письменном виде. Глава го- сударства, в свою очередь, призвал всех жить сообразно заработанному. На- пример, отвечая на вопрос о необходи- мости обеспечения всех нуждающихся жильём, Путин напомнил, что его нуж- но ещё построить. Поэтому, внося свои предложения, следует соотносить их не только с запросами общества, но и с возможностями государства. Говорилось на встрече и о том, что уполномоченные по правам человека в регионах могут получить возможность войти в состав квалификационных коллегий судей. Такая коллегия форми- руется в каждом областном суде из ав- торитетных и опытных судей и пред- ставителей общественности. Она рас- сматривает жалобы на судей, вопросы, не связанные с рассмотрением кон- кретных дел, проблемы морального и этического порядка. Эту тему подни- мал и я в своём годовом докладе. Пре- зидент поддержал такую инициативу, но указал, что новация ни в коей мере не должна повлиять на независимость правосудия. Мой вопрос касался базисной основы отношений к собственности. В 1998 году был принят Федеральный закон об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятиях). Но он не был обеспечен подзаконными актами и до сих пор фактически не действует. А вот страны, где подобные законы ра- ботают, демонстрируют устойчивую экономику. Например, в Китае 40 про- центов предприятий – народные, в США их 15 процентов, в Японии пред- приятий, где в собственниках сами ра- ботники, – 93 процента. У нас их всего 130! Подчёркиваю: не сотен, не тысяч. Штук! А отсюда и ущемление прав лю- дей после приватизации, и гигантская пропасть между богатством единиц и бедностью миллионов. По итогам встречи планируется создать специ- альную комиссию, которая рассмотрит все наши предложения, потому что вы- сказаться вслух удалось не каждому. Главный вывод, который я сделал для себя: Путин открыт для диалога, он за- интересован в конструктивном взаи- модействии общества и власти. А упол- номоченный по правам человека явля- ется посредником между властью и гражданским обществом. Наша дея- тельность – это один из каналов полу- чения главой государства информации о жизни страны и её граждан. Тем бо- лее что сам Владимир Владимирович предложил сделать подобные встречи ежегодными… . Евгения ИОНОВА Николай ЗАГНОЙКО: Путин назвал омбудсменов своими союзниками Уполномоченный по правам человека в Липецкой области Николай Иванович Загнойко стал участником первой встречи Президента РФ Владимира Путина с омбудсменами № 35 (209), 20 – 26 августа 2012 г.