Итоги недели. 2010 г. (г. Липецк)

Р ассматривая дело участника ликвидации аварии на Чер- нобыльской АЭС Анатолия Бурдова, Европейский суд в Страсбурге потребовал от России принятия законодательных мер против судебной волокиты. В январе 2010 года было приня- то решение Страсбургского суда по делу «Бурдов против России». Ана- толий Бурдов жаловался, что име- ет право на социальные пособия по утрате здоровья, но не получает их. Он несколько раз, и очень успешно, оспаривал невыплаты в разных су- дах. Но не получал никаких компен- саций. Страсбургский суд постано- вил выплатить Анатолию Бурдову компенсацию за волокиту в размере 6 тысяч евро и внести изменения в российское законодательство. Россия была единственной страной- членом Совета Европы, которая до последнего времени отказыва- лась ратифицировать 14-й прото- кол Европейской конвенции по пра- вам человека о реформе Страсбург- ского суда. В январе 2010 года Рос- сия стала последней страной из 47 членов Совета Европы, подписав- шей протокол, и открыла путь ре- форме Европейского суда. Основная часть реформы Европейского суда по правам человека предполагает ускорение процесса рассмотрения жалоб – в последнее время отме- чен рост количества обращений, так как увеличено число стран-членов Совета Европы. Сейчас в Страсбурге находится 112 тысяч жалоб, из них 27 тысяч – из России. Россия – самый крупный «постав- щик» дел в Страсбургский суд, и ко- личество дел из РФ постоянно ра- стёт. По итогам 2009 года Россия за- няла 1-е место по числу поданных против неё и ожидающих рассмо- трения исков в Европейском суде по правам человека. 27 тысяч жалоб россиян – это около трети от всех поступивших. В прошлом году на 4 страны – Россию, Турцию, Украи- ну и Румынию – пришлось 58 про- центов всех ожидающих рассмотре- ния исков. Финанс-онлайн 10 В О П Р О С Н Е Д Е Л И Президент Дмитрий Медведев 3 мая подписал Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Повысит ли он правовую защищённость россиян Таймер для судебных споров Иван МАРКОВ, председатель Липецкого областного суда №19 (089), 3–9 мая 2010 г. Б езусловно, новый закон, всту- пивший в силу 4 мая, суще- ственно усилит правовую за- щищённость граждан. Те из них, кто сталкивается с нару- шением сроков судопроизводства, те- перь смогут получать компенсации за несвоевременность вынесенного реше- ния, за связанные с этим материальные и моральные издержки. Появление закона вытекает, прежде всего, из Конституции Российской Фе- дерации. В ней говорится о праве граж- дан на защиту. Она должна быть эф- фективной, объективной и оператив- ной. Вторая причина законодательного решения президента – устранение пра- вового вакуума. Частью нашего нацио- нального правового суверенитета яв- ляется, в том числе, соблюдение меж- дународных правовых актов. К ним от- носятся и положения Страсбургского суда по правам человека. Он в послед- ние годы принял в отношении России десятки решений, касающихся наруше- ния сроков осуществления правосудия и сроков исполнения решения суда, особенно тех, когда должником явля- лась казна: либо федерации, либо её субъекта, либо муниципалитета. Кстати, инициатором принятия нового закона выступило именно российское судебное сообщество. Мы принимали активное участие в обсуждении зако- нопроекта, анализировали положение дел в современном российском судо- производстве. К сожалению, тысячи процессов тянутся в судах до двух и бо- лее лет. Большинство из них – граж- данские. Но тревожит затягивание сро- ков рассмотрения и уголовных, и адми- нистративных дел. Страдает от этого, прежде всего, человек, волею судеб по- павший в судебный водоворот. Вот почему Верховный суд предложил установить твёрдые тарифы за волоки- ту в вопросах правосудия. Теперь за любую чиновничью нерасторопность гражданин вправе предъявить счёт каз- не. Новый закон заставит государство от- вечать перед своими гражданами за проволочки, медлительность, необяза- тельность. Причём отвечать, что назы- вается, рублём. В тексте закона нет пря- мого ответа на вопрос, какого размера будет компенсация за нарушение ра- зумных сроков судопроизводства. Но, скорее всего, пригодится европейский опыт. Например, Страсбургский суд обычно штрафует виновных в затяги-