Итоги недели. 2010 г. (г. Липецк)

33 общество О П Ы Т №7 (077), 15–21 февраля 2010 г. нас, но и в Америке, и в других странах. Вопрос в том, как реализовать их потен- циал. Попросту – создать среду, в кото- рой они могут реализоваться и не ме- шать им стать тем самым средним клас- сом. Американский да и весь мировой опыт показал: малый бизнес – не только не- обходимый элемент экономики, не только инновации, рабочие места, это – надёжная база налогообложения для го- сударства. Он же – ключевой фактор по- литической и социальной стабильно- сти. И какие бы меры, специально рас- считанные на развитие малого бизнеса – действительно важные и необходи- мые, – мы в России ни принимали, они не смогут компенсировать слабую охра- ну авторских прав и товарных знаков – прав той самой интеллектуальной соб- ственности. Инновации лежат в основе роста всего малого бизнеса, но если они не защищены юридически, у людей ис- чезает мотивация. Так стоит ли удив- ляться, что, по разным оцен- кам, от 60 до 65 процентов на- шего малого предпринима- тельства сосредоточено в тор- говле. Именно поэтому у руководства любой страны – независимо от уровня её эко- номического развития, – которое стре- мится развивать малый бизнес, нет вы- бора: оно должно принять законы, охра- няющие инновации, и строго следить за их соблюдением. Предпринимательство – это не только деньги, помещение, элек- тричество и налоговые скидки. Это – прежде всего идея. А идеи нуждаются в общенациональной защите. – Да, мы часто сетуем, что практически весь наш малый бизнес действует в сфе- ре услуг, избегая заниматься промыш- ленным производством. Да и при этом сеть малых предприятий остаётся ред- кой: в нашей стране на 100 000 населе- ния приходится менее 200 малых пред- приятий. Это в 2,7 раза меньше, чем в Че- хии, в 2,8 раза меньше, чем в Польше, и вдвое меньше, чем в Бразилии. Исходя из зарубежного опыта, есть ли конкретные рецепты как изменить ситуацию? – Примеров много, но рецепт должен быть свой, с учётом нашей конкретной ситуации. Доступ к кредитам сейчас вроде бы есть, а безработные с прошло- го года даже могут получить стартовый капитал, то есть формальные возмож- ности налицо. Но в них нужно ещё пове- рить. Реакция граждан на объявленные государством меры заботы не менее важна, чем сами эти меры: речь идёт о доверии. Что же касается конкретных шагов, будь то расширение доступности капитала, упрощение формальностей, бизнес-образование, охрана прав ин- теллектуальной собственности, то во всём этом должна быть система под- держки малого бизнеса: гибкая, про- зрачная, с обратной связью. Система взаимодействия государства, инвести- ционных компаний, крупного и малого бизнеса. Система, которая пользуется поддержкой и доверием граждан. – Несколько лет назад Владимир Путин, будучи президентом, назвал условия ра- боты малого и среднего бизнеса «вакха- налией» и «издевательством над людь- ми и здравым смыслом». Он потребовал от правительства и региональных вла- стей совместными действиями изменить ситуацию. Не берусь оценивать измене- ния к лучшему или худшему, но пока встречаю только критические мнения экспертов. Скажите, а президент США тоже вынужден защищать предпринима- телей среднего класса своей страны от барьеров на пути их занятия бизнесом? – Трудно назвать президента, который быне уделял внимания тем самым «вин- тикам» американской экономики. В це- лом исполнительная власть вносит се- рьёзный вклад в развитие поддержки малого бизнеса, представляющего, по меньшеймере, 90 миллионов американ- цев, не говоря уж о миллионах заинте- ресованных в его продукции. Кроме того, это – ключевой фактор социаль- ной устойчивости, возможности само- реализации, повышения трудового, ин- теллектуального, предпринимательско- го потенциалов каждого гражданина, а значит, и страны в целом. Обычно на президентском уровне предлагаются «пряники» – в виде новых инициатив, благоприятствующих развитию малого бизнеса, иногда объясняются причины новых стимулирующих мер, особенно это проявляется в условиях кризиса, что подтверждают последние выступления Барака Обамы. Касаемо «кнута» для тех, кто мешает, есть другие структуры. В США президент с согласия сената на- значает главного советника созданного в рамках Администрации по деламмалого бизнеса Управления защиты. Главное предназначение управления как раз и состоит в том, чтобы следить за состоя- нием «здоровья» малого бизнеса как за- лога благополучия страны – и экономи- ческого, и социального. Речь идёт не только о приёме и анализе жалоб пред- принимателей на действия государ- ственных учреждений – этим занимает- ся также специально учреждённое под- разделение. Роль Управления защиты – ещё и в профилактике, то есть в исследо- вании воздействия новых норм и правил на жизнеспособность и активность ма- лых предприятий. Выявленные пробле- мы не только доводятся до органов и ис- полнительной, и законодательной вла- сти, но становятся достоянием обще- ственности. Управление защиты не обя- зано испрашивать и получать разреше- ния исполнительной власти на предо- ставление своих материалов конгрессу и публикации результатов обследований. Мы часто оправдываем своё бездей- ствие чрезмерной зарегулированно- стью и сложностью процедур, называя их «объективными препятствиями». Однако не только в России, но и в США – ведущем мировом центре малого биз- неса – разобраться во всех тонкостях пирамиды норм и правил бывает непро- сто даже специалисту. Однако там дело существенно облегчается разнообраз- ными программами, призванными разъяснить-показать, на примере разо- брать конкретный случай, а бизнес- образование, по сути, начинается на до- школьном этапе. Теперь есть Интернет, и с начала текущего десятилетия, к при- меру, действует портал, посвящённый бизнес-законодательству, постоянно совершенствуется официальный сайт Администрации по делам малого бизне- са. Зайдите туда – и получите подробное разъяснение на предмет того, как стать предпринимателем, как получить кре- дит, какие формы заполнить, а при не- обходимости, куда и жалобу подать. – Давайте попробуем сделать вывод. От социализма мы отказались и пытаемся построить капитализм, имея «чертеж здания» и желающих работать. Но ведь – пока уже много лет! – выходит нечто вро- де Пизанской башни. Не завалится? – После того как обнаружили неров- ность фундамента башни в Пизе, её строительство было заморожено на 100 лет. А нам ещё фундамент заложить надо… . Беседу вёл Виктор ГРИБАЧЁВ Есть «винтики», без которых не смогут «крутиться» крупнейшие «локомотивы» любой экономики