Итоги недели. 2010 г. (г. Липецк)

главная тема 14 Р О С С И Я При этом, как подчеркнула она, актив- ное участие в разработке документа приняли сотрудники Минэкономраз- вития, управления Федеральной анти- монопольной службы по Липецкой об- лас ти, Общественной па- латы, местного отделения Российского союза про- мышленников и предпри- нимателей, Торгово- промышленной палаты, регионального отделения «ОПОРА России», исполнительных органов го- сударственной власти области и орга- нов местного самоуправления. Кроме того, отмечается, что программа, опре- делившая основные приоритеты, прин- ципы и направления конкурентной по- литики в регионе, родилась не на пу- стом месте, а стала продолжением ра- боты по развитию конкуренции, кото- рая уже велась в регионе. Так, несколько лет в области действует межведомственная комиссия по прео- долению административных барьеров, которая достаточно успешно снимает конфликты, обусловленные непомер- ным служебным рвением некоторых чиновников или изъянами законода- тельства, не всегда успевающего за стремительным преобразованием эко- номики страны. Средством своеобраз- ного «классового примирения» стали также «круглые столы», регулярно про- ходящие в контролирующих органах с участием представителей деловых и фискальных структур. Безусловно, всё это приносит свои пло- ды. Однако, как полагают авторы запи- ски, развитию конкуренции всё ещё про- тивостоятмногочисленные угрозы, ино- вая областная программа как раз и при- звана их устранить, сделав невозмож- ным необоснованное вмешательство го- сударственных органов и органов мест- ного самоуправления в деятельность компаний. В планах властей также даль- нейшее укрепление социальной и инже- нерной инфраструктуры, развитие и за- щита конкуренциив отдельных отраслях экономики. И в частности, в агропро- мышленном комплексе, розничной тор- говле, реализации нефтепродуктов, тор- говле фармацевтическими препаратами. Всего таких отраслей 12, в том числе – здравоохранение, образование, туризм, культура, информационно-коммуни- кационные технологии и связь, жилищно-коммунальноехозяйство, пас- сажирские перевозки. Как и прежде, особый упор предполага- ется сделать на развитии конкурент- ных преимуществ агропромышленного комплекса, доля которого в общем объ- ёме валового продукта области состав- ляет 18 процентов, в том числе сельско- го хозяйства – 8 процентов. Напомним, что, несмотря на свои скромные разме- ры, регион производит 4 процента мяса и мясопродуктов, 5 процентов – мине- ральной воды, 8 – сахара, 11 – караме- ли, 25 процентов – плодоовощных кон- сервов и соков. Но эти цифры могут и станут выше, по- сле того как удастся реализовать специ- альный комплекс мер, целью которых будет повышение эффективности госу- дарственной поддержки товаропроиз- водителей, создание современной си- стемы сбыта сельскохозяйственной продукции, формирование системы ре- гиональной биржевой торговли, обе- спечение эффективного использова- ния сельскохозяйственных земель и средств производства. Многое предстоит сделать и в сфере розничной торговли, изменившейся в последние годы радикально. Сюда пришли иностранные инвесторы, от- крывшие крупные торговые центры – «МЕТРО» и «Реал», а также россий- ские сетевые компании – ЗАО «Корпо- рация «ГРИНН» (гипермаркет «Ли- ния»), ЗАО «Тандер» (сеть магазинов «Магнит»), компания «Х5 Ритейл- групп» (сеть магазинов «Пятёрочка» и «Перекрёсток»). Активно развиваются региональные сетевые компании «Покупай-ка», «Росинка». Удельный вес оборота торговых сете- вых компаний по реализации продо- вольственной группы товаров составил почти 15 процентов. Их развитие, безу- словно, положительно влияет на состо- яние потребительского рынка, удо- влетворение покупательского спроса, уровень культуры обслуживания насе- ления. Иными словами, для покупате- лей развитие предприятий современ- ного формата – несомненный плюс. А вот для местных товаропроизводите- лей – не всегда. Как правило, доступ в сетевые компании жёстко ограничен. Реализуя принцип «больший заказ – ниже цена», сети берут товары у не- большого количества поставщиков и приводят за собой на региональные рынки давних партнёров-произ- водителей. То есть местные, да и просто новые конкуренты оказываются в заве- домо невыгодных условиях. Но и даже если повезёт, им предстоит внести не только весьма солидную плату за «входной билет», но и за место на пол- ке, за каждое новое наименование про- дукции, за различные информацион- ные услуги и рекламу. Кроме того, по- ставщики вынуждены мириться с бес- конечными отсрочками платежей. Чтобы противостоять диктату сетеви- ков, по сути закрывающих рынок для местных производителей, предполага- ется регулярно проводить областные и муниципальные розничные ярмарки, развивать альтернативную торговлю, выделять торговые места для тонаров, палаток, где можно будет ежедневно торговать продукцией собственного производства. Дальнейшее развитие ожидает рынок нефтепродуктов, который, как считают специалисты, пока относится к типу высококонцентрированных рынков с недостаточно развитой конкурентной средой. Домини- рующее положение на нём зани- мает компания «Липецкнефте- продукт», контролирующая поч- ти половину продаж ГСМ. Как отмечается в записке, здесь ещё пред- стоит ликвидировать избыточные ад- министративные барьеры, мешающие новым участникам получить разреше- ние на строительство автозаправочных станций. Немало проблем и в сфере образова- ния, инвестиционная непривлекатель- ность которой стала уже притчей во языцех и сдерживает появление даже очередных инновационных образова- тельных учреждений. Конкуренции здесь практически нет. Тем более нет её на рынке услуг дошкольных образова- тельных учреждений. В итоге местами в детских садах обеспечено лишь не- многим более половины детей (около 58 процентов), а так называемая на- полняемость детских садов в Липецке превышает 143 процента. Полноценному развитию конкурент- № 40 (110), 20 – 26 сентября 2010 г. Наш регион производит 4 процента мяса и мясопродуктов, 5 процентов – минеральной воды, 8 – сахара, 11 – карамели, 25 процентов – плодоовощных консервов и соков По данным института региональной политики по уровню конкурентоспособности Липецкая область – четвёртая в Центральном федеральном округе и 14-я – в России