Итоги недели. 2010 г. (г. Липецк)

30 общество О С Т Р Ы Й У Г О Л Фото Николая ЧЕРКАСОВА го особенно нового в этом нет, всем нам известен принцип, что вместо постоян- ной раздачи рыбы лучше дать человеку удочку, чтобы он сам её ловил. – Но ведь есть инвалиды, как сегодня го- ворят, люди с ограниченными возможно- стями. – Принципу «Хочешь поддержки – и сам поработай» в Америке следуют при сохранении гарантий как денежных, так и неденежных видов помощи инва- лидам, слепым – вне зависимости от возраста, а также малоимущим лицам 65 лет и старше. Средние размеры до- полнительного социального дохода для этих категорий нуждающихся ко- леблются в широком диапазоне – и по штатам, и по конкретным получателям, в том числе и в зависимости от других доходов – это может быть и меньше 50 и больше 800 долларов в месяц. Впро- чем, требование трудоустройства отно- сится, естественно, лишь к трудоспо- собным получателям пособий. Если инвалидность позволяет работать, то размеры пособий поставлены в зависи- мость от доходов других членов семьи. Итого все доходы вместе с получаемым пособием должны практически при- близиться к черте бедности, то есть к 900–950 долларам. И пособие этим ка- тегориям населения ежегодно повыша- ется с учётом инфляции. Если же штат хочет платить больше – его право, по- собие не может быть ниже установлен- ного федерального уровня. Вот так: чёткий контроль, препятствующий распылению средств, и реальная под- держка с учётом всех ресурсов получа- теля. Это называется индивидуальным подходом с приоритетным критерием: степень нуждаемости. Что же касается здоровых людей, то здесь иной подход: речь идёт о времен- ной помощи нуждающимся семьям, в которых есть трудоспособные лица, но по тем или иным причинам их доход не дотягивает до черты бедности. В среднем по стране семья из двух чело- век может претендовать на 400–500 долларов. Так вот, помогают – но толь- ко если человек готов пройти обуче- ние профессии и в дальнейшем устро- иться на работу, которую ему подыщут и предложат. Этот принцип был узако- нен в масштабах страны ещё в 1996-м. Участники программы – преимуще- ственно родители с несовершеннолет- ними детьми, им оказывают времен- ную финансовую поддержку на содер- жание детей, помогают в переподго- товке и трудоустройстве, предоставля- ют льготы по расходам, связанным с поездками на работу. Для участия в программе необходимо подать заяв- ление, пройти собеседование и подпи- сать соглашение. Всего по стране сре- ди американских домохозяйств, име- ющих доход ниже черты бедности, около 60 процентов получают, по меньшей мере, один вид неденежной Место в мире Страна Индекс Джинни 1 Швеция 23 12 Германия 27 13 Беларусь 27,9 29 Украина 31 38 Франция 32,7 57 Индия 36,8 79 Сенегал 40,8 80 Россия 41,5 81 Таиланд 42 82 Бурунди 42,4 83 Кения 42,5 84 Камбоджа 43 85 Никарагуа 43,1 86 Гаяна 43,2 87 Турция 43,6 88 Нигерия 43,7 89 Иран 44,5 92 США 45 100 Китай 47 107 Венесуэла 48,2 Индекс Джинни отражает степень нера- венства в распределении доходов в стра- не и варьируется от 1 (абсолютное ра- венство) до 100 (абсолютное неравен- ство). В 2009 году в России он был равен 41,5. Это соответствует 80 месту в мире. По результатам социологического опроса, питание всё ещё «съедает» примерно половину доходов семей 42 процентов россиян – самый высокий показатель с 1991 года № 39 (109), 13 – 19 сентября 2010 г.