Итоги недели. 2010 г. (г. Липецк)

29 общество О С Т Р Ы Й У Г О Л бедности, продолжают жить в соб- ственных домах или квартирах, пусть даже не полностью оплаченных по кре- диту. Умногих из них есть автомашина, они пользуются компьютерами и мо- бильной связью. Хотя, конечно, жильё может быть запущенным, бытовые устройства – морально устаревшими и физически изношенными. Так вот, для семьи из семи человек с тремя детьми черта бедности – это уже доход до 35 тысяч в год. Но даже если доход семьи в 1,5-2 раза выше, скажем, глава семьи и единственный кормилец – преподаватель химии в колледже Южной Каролины с годовой зарплатой около 60 тысяч долларов, то его родные могут получить определённые льготы, прежде всего на детей, включая частич- но оплачиваемое школьное питание, медицинскую помощь. – Вы говорите о бедности, исходя из до- хода человека, но есть ведь и другие кри- терии? – Да, обычно затраты на питание, пре- вышающие 30 процентов семейного бюджета, – уже признак материального неблагополучия, и этот показатель дол- жен служить основанием для получе- ния государственной помощи. У нас, по официальным данным, не так давно в среднем по стране он снизился до трети. Это уровень затрат на питание в США в конце пятидесятых-начале шестидеся- тых годов прошлого века. Сейчас в раз- витых странах обычно доля затрат на питание составляет в среднем одну де- сятую часть потребительских расходов. К примеру, до кризиса затраты средне- статистического американского домо- хозяйства на еду – включая питание вне дома – составляли около 6 тысяч долла- ров в год, или примерно 12 процентов всех потребительских трат. Наиболь- шую долю расходов составляет оплата жилья – 35 процентов, а транспорт, включая приобретение автомобилей, «съедает» почти 20 процентов. В России – своя арифметика: десять лет назад у 55 процентов сограждан на пи- тание уходил почти весь заработок. Сейчас, по результатам социологиче- ских опросов, лишь каждая десятая се- мья тратит на еду почти все свои сред- ства. Жить становится лучше? Да, но в семьях 29 процентов опрошенных без- работных и 13 процентов пенсионеров на питание по-прежнему уходят почти все доходы. По результатам того же опроса питание всё ещё «съедает» при- мерно половину доходов семей 42 про- центов россиян – самый высокий пока- затель с 1991-го. Что это значит? Они не могут удовлетворять другие потребно- сти, в том числе социальные, образова- тельные, рекреационные. Те, которые необходимы для воспроизводства на- селения. По данным Росстата, число россиян с доходами ниже величины прожиточ- ного минимума в первом квартале ны- нешнего года составило 20,6 миллиона человек, или 14,7 процента от общей численности населения страны. И это – при прожиточном минимуме, установ- ленном в январе-марте текущего года в среднем в 5518 рублей. Для трудоспо- собного населения — 5956 рублей, для пенсионеров — 4395 рублей, а для де- тей—5312 рублей. Американские стан- дарты – около одной тысячи долларов в месяц на человека, так ведь у нас и средняя по стране заработная плата не дотягивает до этого уровня... – Наиболее незащищенной частью насе- ления традиционно считаются пенсионе- ры. Во всяком случае, у нас. А что «там»? – Сегодня в Америке всего шесть про- центов семей, главе которых больше 65 лет, находятся ниже черты бедности. Как правило, это люди с небольшим трудовым стажем, либо те, кто имел ра- боту время от времени – ведь в США основную часть доходов пенсионеров составляют трудовые пенсии. Они на- числяются исходя из стажа, отчисле- ний из заработной платы до ухода че- ловека на заслуженный отдых. Подоходный налог с физических лиц взимается только в том случае, если их годовые доходы превышают опреде- лённую сумму. Так, в 2010-м супруже- ская пара в возрасте 65 лет и старше, за- полняющая общую налоговую декла- рацию, выплачивает подоходный на- лог, если их годовой доход не менее 20.900 долларов, кроме того, существу- ют многочисленные налоговые льготы. И на питание в среднем домохозяйства пенсионеров тратят не всю пенсию – как это зачастую у нас, а 12,3 процента, включая питание вне дома. Так что деньги на отдых, покупку автомобилей и прочие расходы у американских пен- сионеров есть, гляньте, сколько пожи- лых граждан США ездят по странам мира туристами. – Наше социальное государство также поддерживает своих малообеспеченных сограждан. Но бедность упорно не исче- зает… – Расходы на социальную помощь у нас растут, но никуда не девается и «распыление» выделен- ных средств, зачастую они не доходят до тех, кто в них действительно нуждается. По данным за нынешний год, скажем, об- щий доход неполных семей, включая все государственные пособия и льготы, часто не превышает даже двух третей прожиточного минимума. А сам «ми- нимум» обеспечивает выживание раз- ве что на физиологическом уровне. В Курской области, например, средний размер пособия такой семье в 2009-м составлял 76 рублей, в Нижегородской – 123 рубля 35 копеек, в Башкирии – 144 рубля 10 копеек. Нет, не надо нам восторгаться, знако- мясь с американской, шведской, или норвежской системами социальной поддержки. Задача – создать свою, с учётом национальных особенностей и, конечно, мирового опыта. Вот он и по- казывает: ни одно государство не мо- жет «просто так» содержать контин- гент малоимущих. Даже в США с ВВП около 14 триллионов долларов упор де- лается на расширение возможностей занятости, реализацию специальных образовательных и профессиональных программ для получателей государ- ственных пособий. Проще: им помога- ют в трудоустройстве, в конечном счёте стимулируют самообеспечение. Ниче- Дмитрий МЕДВЕДЕВ: Я верю в демократию не только как форму управления и политический режим, но и верю, что только демократия избавит от унижений и бедности миллионы людей в нашей стране, миллиарды людей в мире За время правления президента Барака Обамы доля беднейших слоев населения выросла с 13,2 процента до 15 процентов. Это означает, что за чертой бедности оказался каждый 7 житель страны № 39 (109), 13 – 19 сентября 2010 г.