Итоги недели. 2009 г. (г. Липецк)

18 Фото Анатолия ЕВСТРОПОВА экономика И М П О Р Т О З А М Е Щ Е Н И Е Н е случайно 11 марта президент РоссииДмитрийМедведев по- требовал от властей «более расторопно двигаться по гос- закупкам» и в условиях кри- зиса максимально быстро принимать решения по выделению денег на эти цели. Он пообещал облегчить доступ к системе госзакупок малых и средних предприятий. Реакция на слова прези- дента последовала незамедлительно как в Москве, так и в Липецке. В поне- дельник 23 марта на пятом Всероссий- ском форуме-выставке «Госза- каз-2009» глава ФАС Игорь Артемьев сделал громкое заявление: отмечен стремительный рост сговоров на тор- гах по распределению госзаказов. Сго- воры «приводят к картелизации» тор- гов. По данным ведомства, появились даже отдельные компании, специализирующиеся на организации картельных договорённостей. Между тем госзакупки — выгодное как для бюджета, так и для бизнеса мероприятие. Объ- ём государственного и му- ниципального заказов в прошлом году достиг 6,5 триллиона рублей. Как пояснила на вы- ставке заместитель главы Минэконом- развития Анна Попова, в 2008 году эко- номия бюджетных средств составила 214 миллиардов рублей, что на 46 мил- лиардов больше показателя 2007 года. В то же время спикер Совета Федера- ции СергейМиронов считает, что за по- следние три года число участников тор- гов сократилось в среднем на 20 про- центов. При этом вчетверо выросло ко- личество государственных и муници- пальных контрактов с единственным исполнителем. Да и цены на рынке гос- закупок растут намного быстрее, чем на потребительском и корпоративном рынках. Он полагает, что потери бюд- жетных средств на госзакупках могут быть не меньше, чем их экономия. По расчётам экспертов, норма «отката» в российской экономике составляет 10— 15 процентов, поэтому только на «отка- ты» при госзаказе за прошлый год мог- ло быть потрачено 700 миллиардов ру- блей. Заместитель директора Феде- ральной службы по оборонному заказу Владимир Муравник сообщил, что не- редко происходит негласное деление госзаказа, и тогда аукцион не более чем ритуал. Чтобы «картелизация торгов» не мешала «нормальному функциони- рованию бизнеса», необходимо пере- ходить на систему более прозрачных электронных торгов, считает глава ФАС. В связи с этим в 2010 году плани- руется запустить общероссийский пор- тал по государственному заказу. По словам Игоря Артемьева, к середине 2009 года будет подготовлена новая ре- дакция 178-й статьи Уголовного кодек- са, предусматривающая уголовную от- ветственность за картельный сговор. Нарушителям будет грозить пять лет заключения. В этот же день прошло заседание адми- нистрации Липецкой области, на кото- ром рассматривались вопросы стиму- лирования внутреннего спроса на това- ры собственного производства и им- портозамещения. Поставлена цель– со- кратить зависимость от импортной продукции, а также от предложений иногородних участников рынка товаров и услуг. Впрочем, глава областной адми- нистрации Олег Королёв сразу заявил: термин импортозамещение придуман только для того, чтобы Россию не обви- нили в протекционизме. Но по сути в данном случае речь идёт о защите своих товаропроизводителей. И хотя в нашей области положение дел с импортозаме- щениеми госзаказомлучше, чем вомно- гих регионах, вопросов тоже хватает. Это работа не одного дня, а нескольких лет, и она потребует больших усилий. – Одной из действенных мер стимули- рования внутреннего спроса является госзаказ, – сказала в своём докладе на- чальник управления экономики адми- нистрации области Татьяна Невейки- на. – На федеральном уровне для под- держки отечественных товаропроизво- дителей принят ряд мер. Во-первых, установлены 15-процентные ценовые преференции. Это значит, что предпо- чтение будет отдано на торгах постав- щикам товаров российского производ- ства, даже если их цена окажется выше на 15 процентов цены импортных това- ров. Во-вторых, существует обязатель- ная квота размещения заказов у субъ- ектов малого предпринимательства не менее 10 процентов от годового объёма поставок. Резервыдля развития малого бизнеса области открываются весьма хорошие, ведь общая сумма областного и муниципального заказов в 2008 году составила 14,3 миллиарда рублей. В Защитим отечественное! Кроме двух традиционных бед в России (дураки и дороги) обнаружились ещё две новые. Это отсутствие разумного протекционизма отечественной промышленности, чем сейчас заняты все страны, и прозрачной системы торгов по распределению госзаказов. Между тем решение только этих двух проблем могло бы существенно смягчить удар экономического спада Олег КОРОЛЁВ: Если мы хорошо сработаем по программе импортозамещения, то это позволит прибавить почти на 60 миллиардов рублей товарной продукции. А это соответствует созданию 60 тысяч рабочих мест