Итоги недели. 2009 г. (г. Липецк)

9 В О П Р О С Н Е Д Е Л И Реклама ют авторы доклада. – В ситуации, когда ежегодный коррупционный рынок в стране достигает 300 миллиардов дол- ларов, большинству бюрократии, кото- рая эти миллиарды считает своим чуть ли не легитимным доходом, никакая государственная политика по противо- действию коррупции не только не нуж- на, но и представляется естественной угрозой». Своей самой низкой точки индекс до- стигал в 2000 году, тогда он составил ровно 2 балла, пояснила генеральный директор «Трэнсперенси ин- тернэшнл» в России Елена Панфилова корреспонденту радио «Свобода». Но затем на- чал расти, потому что, считает она, ничего не делалось по противодействию коррупции в стране. Последние 8-9 лет, по её мнению, были потрачены на обсуждение того, как плохо, что у нас есть коррупция, что с ней надо бо- роться, но обсуждениями проблему не решишь. Успокаивать всех нас может только мнение директора Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики Андрея Яковлева. Он заме- тил, что представители российского бизнеса не называют коррупцию глав- ной проблемой, препятствующей раз- витию экономики: по оценкам руково- дителей предприятий и на основе тех опросов, которые регулярно проводит институт, в общем рейтинге проблем, с которыми сталкиваются предприятия, коррупция занимает, как правило, 7-е, 8-е, 9-е места. Этот факт мог бы радо- вать, если бы директор не взялся его комментировать: «С чем связан этот парадокс, когда, с одной стороны, счи- тается, что коррупция – это одна из главных проблем, а с другой стороны, она не так значима по оценкам соб- ственно экономических агентов? На мой взгляд, эта проблема обусловлена тем, что коррупция стала достаточно привычным явлением. С ней многие смирились. Она стала своего рода ча- стью повседневных издержек». Сумма в 300 миллиардов долларов на- столько абстрактна, что о ней не следу- ет даже говорить. Не в деньгах наше не- счастье, коррупцию в России не следует измерять «общим аршином», пусть даже долларовым. Всё гораздо серьёз- нее. И, судя по всему, хуже. Эксперты резюмируют: в ситуации, когда базо- вые институты недостаточно сильны или просто отсутствуют, коррупция выходит из-под контроля, а процесс разграбления государственных ресур- сов способствует нестабильности и безнаказанности. Коррупция ведёт к тому, что обычной ситуацией становит- ся постепенная утрата доверия к инсти- тутам и правительствам, которые при- званы обеспечивать жизнедеятель- ность и стабильность общества. Нахо- дятся сегодня у нас умные люди, кото- рые даже предлагают не равняться на Запад в методах борьбы с этим поро- ком. Как они считают, там коррупция является уголовной проблемой, в то время как в России она стала системо- разрушающим фактором, подрываю- щим государство и экономику, дающим право чиновникам куражиться над за- коном и людьми, вызывая у тех соот- ветствующее отношение к власти, в том числе к президенту. Коррупция у нас не уголовная, а политическая проблема. Резюме: все оценки для России более чем нелицеприятные. И хотя по сравне- нию с прошлым годом наша страна не- значительно улучшила свои показатели – с 2,1 до 2,2 балла и переместилась со 147-го места в списке на 146-е, картина выглядит очень тревожно. Как отмечает «Трэнсперенси интернэшнл», индекс ниже трёх баллов является националь- нымпозором. Он свидетельствует о том, что государственные органы не хотят – реже: не могут – признать коррупцию угрозой национальной безопасности своей страны и личной безопасности своих граждан и предпринять такие действия, которые бы постепенно эту угрозу минимизировали. С другой стороны, согласно устоявшей- ся традиции – скажем, протесты авто- мобилистов на Дальнем Востоке или демарш оппозиционных партий в Гос- думе отдельно взятые известные поли- тики пытались привязать к проискам «западных держав» – мы можем обви- нить «Трэнсперенси интернэшнл» в клевете. Сообщить, что коррупцион- ный рынок составляет не 300, а всего лишь 200 миллиардов. Если это реше- ние проблемы коррупции, то давайте пересчитаем заново. . Коррупция ведёт к тому, что обычной ситуацией становится постепенная утрата доверия к институтам и правительствам, которые призваны обеспечивать жизнедеятельность и стабильность общества