Итоги недели. 2009 г. (г. Липецк)

21 экономика П Р А В О же и причина этих нарушений отнюдь не в нашей нерасторопности. Сроки уве- личивались в связи с назначением экс- пертиз, неподготовленностью участни- ков процесса, с их неявкой в судебное заседание. Случаев волокиты в суде нет. – Благодаря чему? – Мы постоянно совершенствуем свою деятельность, трудимся в разных на- правлениях. Конечно, хорошие резуль- таты – это, в первую очередь, показа- тель ответственности, добросовестно- сти, профессионализма людей. Но не меньшую роль играет и сама организа- ция работы аппарата суда. Например, в последнее время мы стали уделять боль- шое внимание внедрению информаци- онных технологий. Сейчас все сферы деятельности суда осуществляются с по- мощью специализированных про- грамм, их уже восемь. Обработка дан- ных начинается с момента поступления документов (процесс распределения дел судьям также в настоящее время являет- ся автоматизированным) до выне- сения судебного акта. Используе- мые в арбитражном суде информа- ционные технологии позволяют в разы сэкономить время. – В период экономической неста- бильности это, наверное, особенно актуально? – Я бы не стала делать какой-то особый акцент на кризис. Люди во все времена заинтересованы, чтобы разрешение их споров не превращалось в судебную тяж- бу. А для этого сокращения сроков рас- смотрения дел недостаточно. Необходи- мо решать и другие проблемы, которые существовали задолго до нынешнего не- простого экономического момента. – Например? – Одна из проблем – нестабильная пра- вовая база по отдельным направлениям деятельности. Законодательство по на- логовым правоотношениям меняется несколько раз в год. Следствие этого – отсутствие единообразного подхода в рассмотрении дел в целом по стране, иногда меняющаяся практика кассаци- онной инстанции, Высшего арбитраж- ного суда РФпо отдельным вопросам. То есть одинаковые ситуации судами раз- личных инстанций оцениваются по- разному. Ещё одна, и очень большая проблема – качество принимаемых за- конов и иных нормативно-правовых ак- тов, от которого напрямую зависит и ка- чество отправления правосудия. Немало ещё в нашем законодательстве и пробе- лов, когда для разрешения той или иной ситуации просто нет необходимой базы. – Есть ли надежда, что эти и другие про- блемы со временем будут решены? -В сфере российского законодательства уже происходят заметные перемены. Правовая база совершенствуется, вы- страивается в соответствии с требовани- ями времени. Например, с 1 июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и ин- дивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного кон- троля (надзора) и муниципального кон- троля». Его принятию предшествовала оперативная и последовательная работа. В мае прошлого года президент подпи- сал Указ «О неотложных мерах по лик- видации административных ограниче- ний при осуществлении предпринима- тельской деятельности», а уже 26 дека- бря соответствующий закон был подпи- сан. В мае 2008-го никто ещё не говорил о финансовом кризисе, а сейчас закон оказался как нельзя кстати. И, возмож- но, именно малый и средний бизнес по- могут вывести Россию на передовые экономические позиции. К тому же не следует забывать о намерении нашей страны вступить в ВТО, которая в общем порядке потребует от России чёткого правового регулирования бизнеса тако- го рода. Нельзя не оценить Закон с точки зрения права. Правоприменители счи- тают, что он в целом конкретный, после- довательный, понятный для примене- ния. С таким законом и нам легче рабо- тать, и граждане могут всегда рассчиты- вать на справедливое решение. – А какие ещё шаги предпринимаются, чтобы люди больше доверяли арбитраж- ному суду? – Законодатель постоянно работает и над совершенствованием судебного процесса. Так, в июле текущего года был подписан Федеральный закон «О внесе- нии изменений в отдельные законода- тельные акты Российской Федерации», который вступит в силу этой осенью. На его основании Арбитражный процессу- альный кодекс РФ не только изменен по ряду положений, но и дополнен двумя главами: «Рассмотрение дел по корпо- ративным спорам» и «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц». Указанные дополнения касаются споров, возникающих в по- рядке осуществления хозяйственной де- ятельности юридических лиц. Чётко оговорены условия создания, реоргани- зации, ликвидации коммерческих орга- низаций, вопросы о принадлежности акций, долей в уставном капитале, эмис- сии ценных бумаг и другие. Это связано с тем, что количество обращений по данной категории дел в последнее время неуклонно растёт, в то же время такие споры требуют особого подхода. Вне- сенные дополнения позволят более де- тально регламентировать процедуру рассмотрения споров, связанных с осу- ществлением хозяйственной деятельно- сти юридических лиц, как по заявлению самих участников, так и иных лиц, обра- тившихся в суд в их интересах. Надеем- ся, что эти изменения решат проблему подведомственности споров указанной категории дел. Теперь возникшие кон- фликты в этой сфере будут разрешаться арбитражными судами, а не судами об- щей юрисдикции. Мы и сами не сидим на месте. В целях надлежащей подготовки к процессам и рассмотрения дел в разумные сроки не- давно направили в государственные ор- ганы проекты соглашений о порядке ис- пользования электронной почты для надлежащего и оперативного извещения всех участвующих в деле лиц. Считаем, что существующая система оповещения уже устарела. Это же не дело, когда каж- дый месяц нам приходится отправлять по почте до пяти тысяч конвертов! Одним из основных направлений в раз- витии суда является предоставление объективной и достоверной информации о своей работе. Тема эта очень актуальна. Недаром с 1 июля 2010 года вступает в силу Федеральный закон «Об обеспе- чении доступа к информации о деятель- ности судов в РоссийскойФедерации». – Арбитражный суд Липецкой области го- тов к исполнению этого закона? – Мы давно и достаточно плодотворно работаем со средствами массовой ин- формации. Сам судебный процесс стано- вится всё более прозрачным. Так, в теку- щем году планируется внедрение систе- мы аудиофиксации судебных заседаний Галина РОЛДУГИНА: Мировой финансовый кризис стал своего рода проверкой людей на доверие, порядочность, умение считаться с интересами других