Итоги недели. 2009 г. (г. Липецк)

17 экономика Б Ю Д Ж Е Т Вячеслав ЩЕГЛЕВАТЫХ: Комплекс антикризисных мероприятий намечен по каждому району Липецкой области о трезок времени построены четырнад- цать объектов инфраструктуры, в том числе газопровод высокого давления, пожарное депо, водопроводные сети, административно-деловой центр. Главный же результат всех этих усилий заключается в том, что территория ОЭЗ сегодня уже поделена между инве- сторами. Так что особая экономиче- ская зона «Липецк» позволит при- влечь более 50 миллиардов рублей в экономику региона. Нельзя не сказать и о том, что выбор места проведения административного Совета во многом определил канву со- стоявшегося разговора. «Преодолевая сегодняшние трудности, думать о за- втрашнем дне» – такая мысль звучала во многих выступлениях. – Если говорить о дне сегодняш- нем…Как повлиял мировой кри- зис на бюджетную систему реги- она? – В сравнении с аналогичным периодом прошлого года за первые шесть месяцев доходы областного бюджета сократились на 4,7 миллиарда рублей. Основные поте- ри приходятся на налоговые поступле- ния от предприятий чёрной металлур- гии, чья продукция ориентирована на экспорт. Но, находясь в непростых условиях, отдельные территории су- мели продвинуться вперёд. Взять хотя бы такой показатель, как собирае- мость налогов в расчёте на одного жи- теля. В сравнении с аналогичным пе- риодом прошлого года муниципаль- ные районы показали небольшой рост – с 3,9 до 4,2 тысячи рублей. Хотя в це- лом картина получилась неоднород- ной: Воловский район собрал 2,1 ты- сячи рублей на человека, Чаплыгин- ский – 3,1 тысячи, Лев-Толстовский – 4 тысячи. А вот Елецкий район увели- чил свой прошлогодний показатель с 5,4 до 7,5 тысячи рублей. Несмотря на кризис, этот муниципалитет продол- жает динамично развиваться. В срав- нении с аналогичным периодом про- шлого года объём бюджета Елецкого района за первые семь месяцев увели- чился на четверть. Причем рост на- блюдается практически по всем доход- ным источникам. – Почему же одни муниципальные райо- ны сделали шаг назад, другие же – уве- ренно развиваются? – Среди причин, позволивших Елецко- му району опередить другие муници- палитеты, я бы особо назвал малый бизнес, для развития которого здесь созданы оптимальные условия. В про- шлом году предприниматели заплати- ли в муниципальную казну 32 миллио- на рублей, и это далеко не предел. Толь- ко за первое полугодие на территории района организовано одиннадцать ма- лых предприятий, зарегистрировано 56 индивидуальных предпринимате- лей. Следует отметить, что местные бизнесмены охотно берут льготные микрозаймы в областном Фонде под- держки малого и среднего предприни- мательства. Предоставленной возмож- ностью воспользовались уже двенад- цать человек, несколько заявок нахо- дятся в стадии рассмотрения. Приве- дённые цифры выгодно отличают Елецкий район от других территорий. Ещё один любопытный факт. Два на- чинающих молодых предпринимате- ля из села Казаки получили безвоз- мездную субсидию из областного бюджета – 200 тысяч рублей. Один из них открыл парикмахерскую, второй – реализует необычный проект по вы- ращиванию чёрных африканских страусов. – А есть ли перспективы у отстающих тер- риторий? – Несколько отстающих муниципали- тетов обратились в администрацию области с просьбой предоставить им бюджетный кредит. Но прежде чем принимать решение, мы внимательно изучили положение дел на их террито- рии. Оказалось, что дефицит финансо- вых ресурсов возник в ряде районов и городов из-за роста недоимки по зе- мельным платежам и из-за несвоевре- менного перечисления предприятия- ми налога на доходы физических лиц. Органы местного самоуправления, не принимая совместно с налоговой служ- бой действенных мер по мобилизации средств в бюджеты, просят помощи из областной казны. Но чтобы её полу- чить, им придется не только исправить ситуацию со сбором налогов, но и соз- дать благоприятные условия для раз- вития малого бизнеса. Так что у отстающих территорий нет иного пути, кроме как… самим стано- виться лидерами. Возможности для экономического роста есть практиче- ски у каждой территории. И это не го- лословное утверждение. Прошедший на территории ОЭЗ административ- ный Совет лучше сравнить с верхуш- кой айсберга. Ведь результаты первого полугодия вначале были проанализи- рованы на муниципальном уровне. Проделанная работа выявила неис- пользованные резервы, которые те- перь предстоит задействовать. Приме- ром может служить административ- ный Совет, который провёл глава ад- министрации области Олег Петрович Королёв в Данковском районе. Так вот, по его результатам был разработан комплекс мероприятий на 2009 – 2011 годы, охватывающий практически все отрасли экономики и социальной сфе- ры. В результате у Данковского района, который по многим показателям от- стаёт от других территорий, появился реальный шанс совершить серьёзный рывок вперёд. Особые надежды возла- гаются, в частности, на ОЭЗ «Данков». Комплекс антикризисных мероприя- тий намечен по каждому району. Так что местным властям не стоит изобре- тать велосипед. Надо лишь проводить согласованную политику в рамках тре- бований, выдвигаемых руководством региона. Администрация области, в частности, учла все поступившие от бизнес-сообщества и органов местного самоуправления предложения, на- правленные на совершенствование ра- боты Фонда поддержки малого и сред- него предпринимательства. На четыре месяца отсрочено начало погашения основного долга по кредиту, расширен перечень направлений по предостав- лениюмикрозаймов крестьянско-фер- мерским хозяйствам под один процент годовых. У них теперь появилась воз- можность на льготных условиях взять деньги на покупку средств защиты рас- тений, запчастей для ремонта сельско- хозяйственной техники, кормов и вет- препаратов. Так что муниципалитеты должны активнее взаимодействовать с предпринимателями, помогая им оформить пакет необходимых доку- ментов. И это лишь одно из направле- ний работы… – Вячеслав Михайлович, какие резервы, на ваш взгляд, есть на региональном уровне?