Итоги недели. 2009 г. (г. Липецк)

З аконодательная инициатива главы администрации обла- сти Олега Петровича Королё- ва очень своевременна. Мы внимательным образом обсу- дили её на недавнем заседании комис- сии по рассмотрению федеральных и областных законов. Действительно, сегодня государственные и муници- пальные земли под строительство вы- деляются только на основе конкурс- ных торгов. Но есть застройщики, ко- торые приобретают их у частных лиц. Они уже вложили немалые средства, взяли на себя обязательства. Бывает так, что проектирование дома на при- обретённой в собственность площадке не позволяет в дальнейшем сдать его в эксплуатацию. Ведь нужно ещё по- строить подъездные дороги, провести работы по благоустройству террито- рии. Для этого необходимо купить до- полнительную землю. Сегодня есть один способ такой покупки – торги. Но кто даст гарантию, что их удастся выиграть именно тому, кто возвёл жи- льё? Так что на практике торги при выделе- нии земли под строительство жилья не всегда бывают уместными. Наша комиссия пришла к единому мне- нию, что данный пробел в земельном законодательстве необходимо устра- нить. Думаю, что комитетыи сессия об- ластного Совета депутатов поддержат решение выйти с соответствующей за- конодательной инициатив ой в Госу- дарственную Думу Российской Феде- рации. 8 В О П Р О С Н Е Д Е Л И Всегда ли уместны торги при выделении земли под строительство жилья К вартирный вопрос, который, как утверждал булгаковский Воланд, испортил москвичей, в нашем регионе стоит всё же менее остро, чем в столице. По темпам возведения жилья Липецкая область – одна из самых успешных. Свою роль в этом играет строгое следование властей нормам законодательства при формировании строительного рынка. Его прозрачности и предсказуемости способствуют, в том числе, и антикоррупционные меры. Одна из них – выделение земельных участков застройщикам жилья исключительно в ходе аукциона. Но жизнь не стоит на месте, в развитии строительной отрасли региона тоже происходят перемены. На домостроительном рынке появились застройщики, которые самостоятельно ведут выкуп земель у частников. Однако без дополнительных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, они далеко не всегда имеют возможность сдать построенное жильё в эксплуатацию. Препятствием становятся законодательно обязательные торги. Глава администрации области Олег Королёв внёс в региональный парламент предложение выйти в Государственную Думу с соответствующей законодательной инициативой. Она касается изменения трактовки одного из пунктов статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Суть в том, чтобы дать возможность определённой части застройщиков приобретать дополнительную часть земли без аукциона. К Фото Николая ЧЕРКАСОВА Александр Николаевич НИКОНОВ, заместитель председателя Липецкого областного Совета депутатов В настоящее время остро встала проблема по формированию земельных участков под стро- ительство многоквартирных жилых домов при комплекс- ном освоении территорий малоэтаж- ной ветхой застройки. Возникают слу- чаи, когда застройщик самостоятельно осуществляет выкуп частных земель- ных участков. Таким образом, у него в собственности находится площадь, на которой согласно проекту планировки, генеральному плану застройки города или населённого пункта возможно строительство жилого дома. Но для благоустройства территории, строи- тельства подъездных путей необходим дополнительный участок, который, как правило, находится в ведении муници- пального образования. В соответствии с требованиями Земельного кодекса на сегодняшний день предоставление лю- бого участка под строительство из зе- мель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, конкурсах, аукционах. Вы себе представляете, ка- кая складывается картина? Собствен- ником с огромным трудом получена основная площадь, необходимая для застройки. Но какой-то кусок по про- екту этого дома (подъездные пути, дет- ские площадки и так далее) выносится ещё раз на торги. И тут всякие ситуации возможны. И по зависти, и по вредно- сти, и по конкуренции этот маленький земельный участок может уйти куда угодно. В итоге и жилой дом не будет построен, и человек, уже понёсший по существу огромные расходы, останется ни с чем. Предлагаемые изменения позволят выстроить более справедливые отно- шения на жилищном рынке. Кроме того, право на приобретение дополни- тельных участков без аукциона будет предоставляться, конечно, не каждому. Его получит тот застройщик, который самостоятельно осуществит выкуп частных землевладений, решит вопрос об их сносе и расселении проживаю- щих в них граждан. Бирута Павловна КАНЦАНЕ, заместитель начальника управления строительства и архитектуры, главный архитектор области