Итоги недели. 2008 г. (г. Липецк)

11 главная тема О С Н О В Н О Й З А К О Н низации. Но теперь все гражданские дела разбираются в судах. Однако замечу, что правовая культура общества у нас не развита. Менталитет российского человека таков, что мы не готовы жить в жёстких рамках закона. Да, законы выражают интересы абсо- лютного большинства граждан. Но за- частую мы используем принцип целе- сообразности, ищем возможности ино- го толкования, либо вообще пытаемся законодательство обойти. Нас никто не учил жить по закону. И правовой лик- без считаю важнейшей задачей нашего времени. Теперь каждый гражданин имеет право на квалифицированную юридическую помощь. И сегодня российское госу- дарство ищет пути реализации этого права. На VII Всероссийском съезде су- дей об этом говорил президент Дми- трий Медведев. Сейчас в ряде регионов идёт эксперимент по созданию госу- дарственных адвокатских форм рабо- ты с населением. Пора эту норму ввести по всей России. Потенциал нашей Конституции ещё не реализован Иван Павлович ПАНФИЛОВ, кан- дидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой права Ли- пецкого государственного техниче- ского университета: – В практике примене- ния любой конститу- ции важно сохранить органическое единство права, политики и иде- ологии. В этом залог её жизненной силы. Если утрачивается или осла- бевает хотя бы один из трёх компонентов, конституционная система может разрушиться. Об этом свидетельствует исторический опыт многих стран, которые меняли одну конституцию за другой без каких бы то ни было революций и потрясений. В истории послереволюционной Рос- сии были приняты пять конституций. Разумеется, самая совершенная – Кон- ституция 1993 года, которая создана не столько ради оформления новой госу- дарственности, включая принцип раз- деления властей, современного станов- ления федерализма, развития местного самоуправления, сколько для закре- пления статуса человека и гражданина. Наша Конституция в целом соответ- ствует современным общепризнанным политико-правовым стандартам соци- ального общежития. Идеальных же, абсолютно безупречных по содержа- нию и форме конституций не бывает (и быть не может). Всегда есть элементы, вызывающие критические замечания. Например, уязвимым является подход, отражённый в статье 2 Конституции России: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Полу- чается, что права и свободы коллектива граждан, а также принцип народовла- стия, установленный в статье 3 Консти- туции РФ, – вещи менее значимые и менее достойные? А в статье 12 Конституции РФ содер- жится не очень удачная норма, соглас- но которой органы местного само- управления отключены от общей си- стемы органов государственной вла- сти. В статье 90 Конституции РФ следовало бы точнее изложить идею обязательного соответствия указов и распоряжений президента РФ к феде- ральным законам. Установленный ста- тьёй 95 Конституции РФ порядок фор- мирования Совета Федерации не явля- ется последовательно демократиче- ским. Есть поводы и для других критических замечаний в отношении текста Консти- туции. Но в целом нашОсновной Закон был и остаётся надёжным политико- правовым фундаментом, позволяю- щим успешно воздвигать в стране зда- ние демократически-правовой госу- дарственности, формировать развитое гражданское общество, строить циви- лизованную рыночную экономику. Многое в реализации конституционно- го механизма зависит от состояния мо- рали и климата доверия в обществе. Мы на удивление быстро начинаем из- вращать на практике любое правило, призванное упорядочить наши отно- шения. Поэтому норма, принятая с са- мыми лучшими намерениями, на деле нередко приносит вред. Например, со- вершенно правильная и необходимая норма о независимости судей зачастую оборачивается их полной безнаказан- ностью и безответственностью. Несмотря на то, что «человек, его права и свободы являются высшей ценно- стью» (Статья 2), а признание, соблю- дение и защита прав и свобод человека и гражданина есть обязанность госу- дарства, большая часть населения Рос- сии, на мой взгляд, пока остаётся бес- правной. Причём в какой-то мере на- род имеет меньше реальных прав, чем в советское время. Чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть на пенси- онеров, бездомных, учителей, врачей, шахтёров. Много безработных появит- ся в ближайшее время из-за наступив- шего мирового экономического кризи- са. Думаю, правительство России долж- но нести ответственность за судьбы всех, кто стал жертвой экономических реформ. Только создав необходимые экономические условия, государство сможет исполнить свой конституцион- ный долг по признанию, соблюдению и защите прав и свобод каждого человека и гражданина. Что касается президентской инициати- вы по увеличению сроков полномочий главы государства и депутатского кор- пуса, то это будет первая корректиров- ка Конституции с 1993 года, если её, ко- нечно, поддержат в Совете Федерации и в регионах. Трудно предсказать, как изменятся условия нашей жизни после поправки в Конституции РФ. Но я убеждён, что сила любого Основного документа в его стабильности. Как считает известный учёный право- вед С.С.Алексеев и мой институтский преподаватель, активно участвовав- ший в разработке Конституции, этот документ – последняя линия обороны демократии, свободы и социальной справедливости. Конституцию России характеризует огромный и ещё далеко не реализованный потенциал. . Наталья СИЗОВА Переплёт специального экземпляра Конституции для инаугурации сделан из тончайшей кожи (варана) красного цвета, на обложке – накладной серебряный герб России и тиснёная золотом надпись «Конституция России»