Голос порядка. 1910 г. (г. Елец)

№ 6 6 Г О Л О С Ъ П О Р Я Д К А . группы члепоп'ь Государствопиаго Со­ вѣ та, создать такое новое избпрательыое собраніе, въ которомъ права русскаго, зкопомпческп слабаго большинства были бы огрансдены отъ польскаго экоиоміі- чески п культурно сильнаго лгеныііпп- ства. ІГо это наталкивало на мысль, }іельззі ли этому новому нзбирателышму собранію придать еще нѣ кото))Ыя ((зунк- цін, такь какъ, казалосі., что оно имѣ етъ въ себѣ вс'Ь данпыіг, всѣ задатки для п})аппльнаго веденія земскаго дѣ ла. Какт. вамь извЬстно, земское нолоікеніе не было до настоящаго времени распро­ странено па Яападныіі край, не смотрзг на цѣ лый рядъ нредположенііі и пла ­ новъ Правительства іі, именно, вслѣ д­ ствіе того, что всѣ возникшія нредпо- лоясенія не дава-чн увѣ ренности, что рус­ скія государственныя начала б\’дутъ до­ статочно ограждены оть напора много­ численныхъ хгѣ стныхъ вліяній и вожде­ лѣ ній. Но ра.зъ эта задача благополучно ізазрѣ ніалась д.:ія избирательнаго собра­ нія, то опа тЬмъ самымт> была, конечно, ])азрѣ шена и но .отношенію кь земству. Поэтому Правительству оставалось толь­ ко внести па законодательное разсмот­ рѣ ніе законопроектъ измѣ неннаго, со­ гласно мѣ стнымт. условізшъ II особен­ ностямъ, положенія 189(1 года, съ тѣ >мъ, чтобіі будущія земскія собранія явились бы избирательными коллегіями для вы­ боровъ членовъ Государственнаго Совѣ ­ та. Ботт., за эту работу и взялось Пра ­ вительство, вооружилось вс'Ьми необхо- ДПМЫ.МН матеріалами, собрало статіістн- ческііі матеріалт, и прелгде всего задало столі.ку 1 3 докОѵ тЬ оно не нротиворѣ чить ті>мъ преемственно проводимымъ госу- дарством'і. паціоналышмг. задачамъ, которыя оно поставило себѣ въ Яанад- но.мъ краѣ . Каісовы эти задачи, и ісакое ихъ отношеніе къ земству, я скажу иѣ ско.чысо позже, но самое наличіе пхъ застап.'зяетъ уже нризнатг. ])азъедннсніе областей экономической н полнтическоіі, необходимость подчиненія земскоіі идеи идеѣ государственной, котоузая ноставн- ла себѣ въ Яанадноіі І‘оссіи нзвѣ .стиыя задачи и извѣ стныя цѣ ли. Первоначаль­ но Правительство проводило эти задачи вооруженной сплою', затѣ мт. оно начало проводить ихь административными мѣ ­ рами, которыя давали перевѣ съ на мѣ сгі. русскимъ государственнымъ элементамъ. Такимч. образомч. изъ центра, изъ хра­ нилища матеріальноі'і силы и государ­ ственнаго смысла, давался импульсъ для возсозданія, для насажденія русскихч> государственныхч, ячеек'ь, русскнхч. го­ сударственныхъ очагов!.. Конечно, гг., эти ячеіікн, эти гнѣ .зда были слаб'Ье, и разбросаннѣ е, чѣ мъ крѣ пкія ци­ тадели польской культуры, которыя в ѣ ­ ками планомѣ рно насаждались вч. За ­ падной Россіи; и вотъ, когда наступило время для большей свободы и самодѣ я ности. Мотивы, почему Правительство нродлагаеть вамь вч. прсдѣ лахч. вилеп- скаго гспералч,-губернаторства земства ПС вводить, вамч. освѣ тягь, быть можетъ, вч. че.мь именно правительство видитъ свя-31. между экопомнческоіі, хозяі'іствен- ноіі н но.читнчесчіой лси.зныо западной Россіи. Дѣ ло вч. ТОМЬ , что вч. нредѣ - лахч. вилепскаго іенералч.-губернатор­ ства земскія функціи принадлежать мѣ - СТНІ.ІМЧ. губернскимч. раснорядительнымч, ісомитетамч. и пршсазамч. общественнаі'о призр'Ьнія. Соприкасаясь сч. этими уч­ режденіями, м'Ьстное насе.ченіе видитъ вч. нихч. учреж.'і,енія русскізі, а соприка­ саться ему сч. ними приходится на каждомч. шагу: мѣ стныі'і ікитель, когда онч. бо.чеігь, обращается вч. сельскую лечебннцу, въ сельскую аптек}', кч. сель­ скому врачу, кч. с.ельскоіі повпвалі.пой бабкѣ , ({зельдшеру; рабочііі ищетч. рабо­ ты на земскомъ шоссе, при постройкѣ больницы и школы; родители имѣ ютч. сч. учителя.ми; сироты поступаютъ въ зе.мскіе пріюты,—все это учрежденія, носящія {зусскую окраску, учрежденія, которыя запечатлѣ .ны русскоі'і государ­ ственностью. Представі.те же себѣ , гг., что случится въ этомь краѣ при пере­ дачѣ . всЬхч. этихь учрежденіі'і вч. мѣ ст- телыіостп мѣ стныхч. группъ, спрашп- ныя р у к и ? І’усская недшккпмая собст- вается, вч. правѣ , ли государство предо­ ставить русскія силы самимі. себіі, въ правѣ лп оно теперь, въ настоящее время, сразу отказать вч. помоиці гЬмч. слабымч. отросткамч. русской государственности, которые тамч. еще не окрѣ пли, которые не могуть еще самостоятельно себя ограж- самому себѣ вопросъ; какимъ же обра - 1 Возможно ли въ настоящее время зомч. оградить русскія государственныя' политической аренѣ Западнаго края начала, каковы предѣ .,чы ограниченій, I свободное состязаніе, сво- веиность вч. Ковенскоіі губ. составляеч'г не болѣ .е 14 проц., въ Биленскоі'і губ.— 2 0 проц. II если, гг., не исковеркать со- весшепно земскоі'і идеи, не насадить рЗ'сскихч. вч. земствѣ но назначенію, то. извѣ стно, ВТ. 14-мч. столѣ .тіи представля­ ли п.зч. себя сильное литовско-русское государство. Вч. 18-мч. столѣ тіи краі'і этотч, переше.чч. опять подч. власть Рос­ сіи съ ополяченнымъ и нерешедтпмч. въ католичество высшимъ классомъ па- селенія, н сч. инзшимч. іслассомч., пора- бощеппы.мч, и угнетеннымъ, но сохра- ннвтимч. вмѣ стѣ сч. свонмч, духовенст­ вомъ преданность православію и Россіи. (Ррлоса справа; браво, браво). Вч. эту эпоху русское государство было властно вводить свобо.дно въ краі'і русскія госу- дарствеппыя начала, ііы видимъ Екате­ рину Р.елнкую, несмотря на всиі ея гу­ манность, водворяющею въ краѣ рус- скихч. землевладѣ льцевъ, русскихъ долж- иостныхч. людей, вводящею обяіія гу ­ бернскія учрежденія, отмѣ няющею ли­ товскій етатутч. и магдебургское право. Ясно стремленіе этой государыни укрѣ - питг. еще струящіяся вч. краѣ ру'сскія теченія, вливь вь нихч. новз’ю русскую силу для того, чтобы придать всему краю прежнюю ])усскую государствен­ ную окраску. Но не такъ думали ея пре­ емники. Они считали ошибкой і'осз'дар- ствеипое воздѣ йствіе па благопріятно!! вч. русскомь смыслѣ разрѣ шеніе ііроце- са, которымч. бродилч. Западный краі'і вч. теченіе столѣ тія, нроцеса, который закѵ чючался вч. долголѣ тнеі'і борьбѣ , на- чалч. ])усско-славянскііхч. п польско-ла- тинскихч.. Они считали эту борьбу про­ сто закончемноі'і. Справедливость, ока­ занная высшему польскому классу на- копечпо, оно нереіідетч. вч. руки мЬст-(селенія, должна быласдѣ .латі. эту борьбу пыхъ людей, II въ первую голову са-м'іезсмысленной, ненужной, должна была мыхъ сильныхъ, т. е. не литовцевъ, не , привлечь этп верхи населенія въ поль- бѣ лоруссовъ, а поллковч.. Не думаііте. обезпечивающіе эти начала и одновре­ менно не убивающіе самі’ювозможность земскоі'і самодѣ ятельности. Разбираясь вч. этихъ воііросахь, Пііа- вптельство столкнх'лось съ двумя тече­ ніями мысли. Одно изъ пнхъ, самое, на соревнованіе двумч. полптиче- гг., что у Правительства есть какая-ни­ будь предвзятость, есть какая-пибз’дь бодное , . . ски.мч. II экопомическимч. (І)актора.мь, діепріязпь къ чо.іьскому населенію. (Го- рЗ'сскому II польскомуУДостоііпа лп рз'с-(лоса слѣ ва: еще бы. Голоса справа: тп- скаго Правительства роль посторонняго ініе)... Со стороны госз’дарства было бы наблюдателя (рукоплесканія и возгласы: і нелѣ по, а сч. моей стороны это было бы браво", справа п вч. центрѣ ), стоящаго | даже дико, ііотом\', что именно въ тѣ .хъ первыі'і взгляд ь, естественное и сира- на этомъ историческомъ иподромѣ или Iгуберніяхч.. ведливое, основывается па слѣ .дующпхъ | вч. качествѣ , безпристрасі наго сзщыі соображеніяхч.: разч. признано возмож- призового столба п регистрирующаго пы.мъ привлечь кч. мѣ стной экопомп- лишь успѣ .хи той пли другоі'і на[юд- ческоі’і дѣ ятельности мѣ стные элементы, постпУ (Рукоплесканія справа. Го.чоса: то нельзя трактовать ихч., какч. элемен- вѣ рно, браво), ты опасные. Всякое стѣ сненіе, всякое I было бы только искѵ с- 3 ’ !я научился цѣ нить іі увалсать А чтобы ПОЛУЧИТЬ отвѣ .гь, правплі: ограниченіе ихъ о О у - 1 вопросы, отвѣ тъ от- ственнымъ- раздуваніемъ старинной нле-, нашимъ государственнымъ за ѵ оторыхч. я теперь говорю, высок\чо культуру іюльскаго населенія и сч. гор­ достью могу сказать, что оставилч. тамъ не мало друзей. (ІІІумч. слѣ .ва. Голоса справа; тише)... По, гг., бу.чьте справед­ ливы и отдайте себѣ отчетч., разсѵ ’днте безпристрастно, какч. отзовется па насе­ леніи передача всѣ хъ мѣ стныхч. учрелѵ -( Вѣ дь оу русскоіі госз'дарствеішоі'і идеи. Опытъ этотъ, пронзведегіныі'і Императорами Павломч. Петровичемч. и Александромъ Влагословепнымч., пріобрѣ таетъ, сч. на­ шей точки зрЬнія, особую валсность и особую поз’чнтелыіость. дачамъ, необходймо искать его, господа, м'Ьстнаго населенія 'сразу, какч. вч. театрѣ при перемѣ нѣ . прошлаго ------ ---------- ----'Декораціи, все вч. краѣ из.мѣ ннтся, все мепнои вражды между національностями нольскоі'і и русской, это было бы, какч. только что выразился предыдущій ора торъ-увѣ ковѣ чеиіемънолитическоіі борь- [р,.копл^щщнія ■‘снЬапа 7 7 олоса:^*'браво):;^‘УДетъ передано въ польскія руки, зем- иы,узаконеиіемъполитическонпенавистн, ■ совершенно добросовѣ стныя изы- пересоналч. будетъ замѣ ненъ пер- отлаленіемъ .эры примиренія II далю хуже, областяхъ привели ' , не вч. абстрактной доктринѣ , а вч. опы- ] - 'гЬ и въ области фактовъ. 1 дакорацш, все вч. краѣ ^ • ъ л л г і і д іуіу ѵ и ьі л ' - . 1 л л л и і .и і л с ьі і г і . , , того-быть можетъ, введеніемъ нолиыікн Правительство кч. необходимости: вопер- ^;?«оръ. Вь В. въ ту область, которая должна оыті. разграниченія польскаго „ р ѵ і >^ шхінтикѣ . чужда. Единственное о г р а н и - , „ . т т е с - ! »^-'Дь отвыкли о- ченіе, которое допускается но этой теоріи —это огралѵ деніе государствомч. отд-ііль- пыхч. племенпыхч. грунпч. нутет . про­ порціональнаго представительства, такъ какъ иначе болѣ .е сильныя, болѣ .е много­ численныя грзчтны поглотили бы, пода­ вили бы болѣ е .мелкія нацГопалыіыя группы, которыя точно также )іазвіілнсь исторнческимч. путемъ. Сторонники это­ го взГѵ Чяда счнтаютч. всякое ограниченіе, выходящее за эти пред'Ьлы, прямо ка ­ кимъ-то днкнмь, нротнвокз'лі.турнымь пан,іоналііз.момь, упичтолѵ ающч,мъ самую идею земскаго представительства. Вотъ тотч. совершенно опредѣ лени:^іі отвѣ тъ но преліде всего подлелсаіцій выясненію' коренноі'г вопросч., которыі'і, по .моему' понятію, соотвѣ .тствуеть х.іровоззрѣ .нію нолі.скнхь урожепцевч. западныхч. гз’- берпій II представителей нашей онознцін. Но правительственная идея шла по дру- гішъ теченіямь, она приводила кч.дру гн.мъ выводами, и п))авительствеішыі'і_ закононроекгь, какч. вамч. извѣ стно, не соотвѣ тствуетч. приведенны.мь соображе- ніямч.. Исходная точка, однако, одна іі та же. И Правительство, и его против­ ники сознають одинаково, что сообразно теперешнему состоянію Западнаго края необходимо использовать его мѣ стные элементы. Правительство обязано груп­ пировать ихч., иначе оно стало бы по- собникомч. отсталости края, которыіі до настоящаго времени не нмѣ етч. ни са­ мообложенія, ни уѣ здиыхч. земствъ, ко­ торыі'і вслѣ дствіе этого не можетч. эко­ номически прогрессировать, что въ свою очередь отражается, конечно, и на благо­ состояніи всего госл’дарства. Это, какъ я только что сказалч., оди­ наково понішаюгь, какъ Правительство, такч. II его противники. По послѣ дніе счнтаютч. это положеніе самодовлѣ .ю- щіпгь. Правительство л:е раздѣ ляетч. его въ его теоретической чистотѣ , лишь по- скаго элемента во время самаго процес­ са земскихч. выборовъ; во-вторыхч., з’ста- повленія процентнаго отношепія рус- скпхч. и польскихч. гласныхч., не только фніссировавч. ихч. имуществеппое поло­ женіе, но и запечатлѣ вч. исторически сло­ жившіяся соотношенія этпхч. сііль; вь- третыіхч., учесть въ 6 3 'дуще.мъ земствѣ і историческую роль и значеніе православ­ наго духовенства... (Голоса справа: бра­ во). И наконець, дать іізвѣ .стное ограл;- соналомъ польскіімч., нойдетч. польскій нлеискоі'і, Ковенской и губерніяхч., гдѣ сч. 180.Ѣ г. тъ польскихч. порядковъ, даже не і , Я нрохожз' мимо общнхч. госз'дарствец- пыхч. .мѣ ропріятій, которыя приняты бы­ ли этими Государями и которыя при­ вели краіі кч. прежнему положенію. По позвольте остановить ваше вниманіе на Т0М1 . довѣ ріи, которое было оказано мѣ .- стнымъ, хозяііскпмч., такъ сказать, зем- скпмч. теченіямъ края. Рз'сскіе люди, ко­ торые были поселепы въ краѣ , были і опяті. выселены; былъ возстановленъ опять литовскій статз'тч., бы.чп возстанов- .чены сеймики, которые выбирали мар- шалковч., сз'дей и всЬхч. служилыхъ лю- деі'і. По то, что въ великодушпыхъ по­ мыслахъ названныхъ Государеі'і бы.чо актомч. справедливости, па дѣ лѣ оказа­ лось ноліітнческпмч. соблазномъ. Облег­ чали польск. интеллигенціи во.зможность политнческоі'і борьбы и думали, что, вч. благодарность за это, она огьэтойборь- оюрошепнып оонватель сра .33 .пс і (- 5 ,^ откажется. Не.мудрепо, господа, что разберется, не понметь, что случилось, Александра 1 ждали круп­ но потомъ очень скоро онч. твердо уря; „ „ „ ра.зочарованія. И, дѣ йствительно, зумѣ .етъ, что это озііачаеіч., что край | , . Iскоііо весь край принялч перешелъ вч. область тяготѣ нія Царства, примѣ ръ. Польскаго (Голоса справа: браво), Правительство не могло з'де[)жать его ^ ' вч. свонхч. рукахъ, вслѣ .дствіе ли своеі'і міітеріалі.поі'і слабости или отсутствія государственнаго смыс.ча. (Голоса снра- гго на; браво, браво). По мнѣ . скажутч. деше пранамч. русскаго элемента вч. бу- , і . х. ^ ' • -г.,..’., всѣ .эти разсужденія относятся къ .з гу- дущнхч. земскихч. учре:кденіяхч.. і 1 ере-| . н ходя кч. изложенію передч. вами тѣ хч. мотивовч., которые нослужплп основа- піемі. кч. этимч. выводамч., я прежде всего долженч. оговорить, что какія-.іибо половинчатыя мѣ ры при такой поста­ новкѣ вопроса были бы только вредны. П дѣ і'іствіітелыіо, если, господа, и вы, II Правительство признаете, что должны ] быть ограждены русскіе государственные интересы, то, казалосі. бы, и нелогично II вредно обезпечить ихч. только вч. ча­ сти, основываясь только на бумажныхч. данпыхч., не учитывая реальнаго соот­ ношенія силъ. Не государственно, госпо­ да, ставить себѣ , извѣ стную задачу и не обезпечить ‘ въ нолпомч. обч.емѣ ея достиженія. Если невозможно минималь­ ное участіе русскаго элемента вч. земст­ вѣ , вслѣ дствіе того, что оно можеть па ­ рализовать свободную самодѣ ятельность зе.мства ішеденіемч. случаі'інаго элемен­ та, то лучше тогда отч. введенія земства отказаться (Голоса изч. центра: вѣ рно, вѣ рно). Вотч. предлагаетч. вамь отсрочить введеніе зе.мства вч. трехч. губерніяхъ Виленскаго генералч.-губернаторства: въ остальныхч. б-ти губерніяхъ Правительство считаегь необходимымъ ввести земство одновре­ менно, такъ какч. вч. нпхъ достаточно эле.ментовь для свободной земской са ­ модѣ ятельности, при одновременномъ сохраненіи и интересовъ государствен- берніямч. генералъ-губернаторства, а что вч. остальныхч. (і губе[шіяхъ племенное соотношеніе болѣ .е благопріятно для рус­ скихъ людеі'і, и поэтому вч. этихь губер­ ніяхч.- остакітся вч. силѣ . всЬ соображе­ нія, согласно кото})ымч. недовѣ ріе къ мѣ стнымч. ііусскимч. эломентамч. являет­ ся оскорбленіемъ, и всѣ мѣ ропріятія, Iмѣ шающія свободному соревнованію народностей, являются нстрчннкомч. с.му- ты II ))аздражепія. По такч. ли это, го­ спода':' Вѣ дь, при рѣ .гаепіп таки.хь важ- ныхч. вопросовч. необходимо {іуководст- воваться не благожелателышмч. норы- вомч., а фактами, прим ѣ няя строго мате­ матическій точныіі методъ. А факты, ко­ торые внимательно должны изучить и т а- польскіі'і об- я приведу православной мет|юнолическоіі це[жпи вч. анатомиче­ скій театрч, при польскомч. вилеііскомъ уипвеііснтетѣ . Къ концу царствованія Императора Александра 1-го весь край былч. нокрытч. тайными обществами. Вездѣ , гнѣ здились заговоры, вч. воздухѣ носи.;іась гроза, которая и разразилась послѣ , смерти Александра, вч. 18.‘И г. первымч. вооруясепнымч. возстаніемъ. Это возстаніе, господа, открыло глаза русскому Правительству. Государь Пмпе- раторч. Пиколаі'і Павловпчч. вернулся къ политикѣ . Екатерины Великой. Своей цѣ ычью онч. поставиль, какч. писалъ въ рескриптѣ на ими гепералч.-губернатора ІОго-Западиаго края, „вести край сей силой возвышенія православія и элемен- товч. русскнхч. къ бізпредѣ лыюму еди­ ненію сч. велнкорусскн.мп губерніями“, и далѣ е: „дото.чѣ . не. перестанутъ дѣ й- етвовать во исполненіе изъясненныхъ видовъ моихч., пока ввѣ ренныя вамъ губерніи не сольются сч. остальными ча- государственные люди, и законодатели, і стями Имперіи вч. одно тѣ ло, въ одну это, господа, факты историческіе, это ошибки нашихъ нредшественпиковь, это онытч. пережитаго до самыхч. послѣ д­ нихъ днеіі. Я, гг., не сталъ бы, можетч. быть, касаться этихч. предметовъ, этихъ почему Правительство и Iисторііческнхч. данныхъ, если бы не ко­ снулся ихь нредыдущіі'і ораторъ. Но онч. началч. сч. б.'І года. Я, конечно, не буду тояхе вамъ пересказывать всю исто­ рію Западноіі Руси, по принужденъ при­ вести вамъ нѣ сколько историческихъ сопоставленій, поучнтелыіыхч. но моему взгляду, для предотвращенія отч. повто­ ренія неоднократно уже повторявшихся ошнбокь. Западныя губерніи, какъ вамъ душу“. (Рукоплесканія). Тутъ, гг., видна ясная политическая идея, и эти про­ стыя, честно, открыто сказанныя слова не оставляли уже мѣ ста добросовѣ .стно- му заблулѵ депію со стороны польскаго общества. По я долженч. замѣ тить, что вч. царствованіе Императора Николая Павловича, ему даже не представилось необходимости принимать особенно р ѣ з ­ кія мѣ ры по отношенію тѣ хъ учрежде- ціі'і, которыя носили земскую окраску. Политика вч. царствованіе Николая Пав- .човнча вращалась вокругч. уніатскаго вопроса, что привело кч. возсоединенію уніатовъ, вращалась вокругч. школьнаго дѣ бы мѣ ОКі по дв не ря сл по по Д ь жі бь ПС еп П нс р: нс ст П] н< ПС ш эч о; ін ГС с( к; О' ТІ Т1 Д н С’ В Т( Д Д Ті д л п ;і II м В II В н н б і; к I