Голос порядка. 1910 г. (г. Елец)

№ 3 9 Г О Л О С Ъ П О Р Я Д К А . ча колонизаціи нашихъ пустынныхъ но богатыхъ пространствъ и окраинъ, въ данный моментъ, отступила на второй планъ передъ задачеіі удовлетворенія стихійныхъ потребностей—стремленія къ переселенію, причина заключается въ неправильномъ выполненіи организаціи переселенія, порученнаго землеустрои­ тельнымъ комиссіямъ и земскимъ на­ чальникамъ во главѣ съ губернаторами. Функціи этихъ учрежденій діахіетраль- но противоположны задачамъ переселе­ нія, по мнѣ нію докладчика сложн}'Ю отвѣ тственную задачу переселенія мо­ гутъ выполнить лишь учрежденія, вы- шедшаія отъ самого населенія, болѣ ю­ щія его нуждами и правительству необ­ ходимо организацію переселенія пере­ дать земскимъ учрежденіямъ. Вишневскій съ мѣ ста „избави Богъ“. Чиликинъ съ мѣ ста „вѣ рно, совершен­ но вѣ рно“. (Рукоплесканія слѣ ва). Князь Голицынъ продолжаетъ, что в'ь противномъ случаѣ па мѣ стахъ пересе­ ленія создается огромныіі пролетаріатъ, правительство не можетъ устранить се­ бя отъ заботы ■улучшенія проживанія и водворенія переселепцевч», но нельзя въ тоже время на переселенческое управ.лепіе взваливать и такія функціи, какъ віколь- ное и дорожное дѣ ло, медицина, агроно­ мія, кредитныя операціи и другіе. Толицынъ продолжаетъ: вѣ домство, при всѣ хт> своихъ усиліяхт:>, не въ состо­ яніи всего этого выполнить, потому не­ обходимо скорѣ йшее введеніе земства В 'Ь Сибири (Рукоплесканія сл'Ьва.) Не­ обходимо по мн'Ьнію оратора скорѣ йшее осуществленіе мѣ ръ, направленныхЛ) к'ь йыхбду Сибирскаго хлѣ ба на мировой рынокъ черезъ наши сѣ верныя моря. ЗагЬмъ оратор'ь останавливается на воп­ росѣ о неприглядиом'ь положеніи Сиби­ ри; самовольцевъ, цифры которых'ь очень велики, и которые собственно яв ­ ляются наилучшнм’ь .матеріалом'ь коло­ низаціи; между тѣ мъ имъ приходится много претерпѣ вать на мѣ стах'Ь переѣ з­ жая съ м'Ьста иа мѣ сто, пока не полу- чатл> ,'^емлп неиспользованной или остав- шей отъ спроса, организованнаго пере­ селенія. Въ заіѵ ліоченіе ораторъ останав­ ливается па необходимости созданія въ Сибири института права собственности, какъ на земли отводимыя переселен­ цамъ въ надѣ лъ, так'ь и земли нынѣ принадлежащія сторожильческому ино­ родческому населенію В'Ь Сибири, по мѣ рѣ перехода ііослѣ дігяго съ кочевого къ ОСІіДЛОМу состоянію. Послѣ перерыва предсѣ дательствуетъ Князь Волконскій. Князь Толицынъ заканчивая рѣ чь, об­ ращаетъ вниманіе на неправильную по­ становку д'Ьла ссудных'ь операцііі пе­ реселенческаго з’правленія. Ораторъ на- стаиваетТ) на необходимости развитія іго- операцій. (Рз’коплесканія сл'Ьва и вь центрѣ , шиканье справа). Виноградовъ въ нродолясительнон р'ѣ - чн находитъ, что къ введенію института частной земельной собственности, ш, ви­ ду особыхъ .условій Сибири, НуЯ ѵ НО под­ ходить съ величайвіей осторожностью. Ора'горъ останавливается на незаконо­ мѣ рности вѣ домства, расходующаго с^'м- мы отпз'скаемыя па общеполезныя на­ добности, на разъѣ здъ прпчтовъ; непра­ вильно такъ же, по мнѣ нію Виноградо­ ва ведется землеустротіство киріизовь, ибо при их'ь землеустройств'Ь требуеіся согласіе лишь двухъ третей и совершепно игнорируется заявленіе осталыіоіі т]іети. Вообще Дѣ ло ііереселенія и ходачества ведется не іѵ Ьлесообразно, не цланом'і>р- но и нуждается въ урвгули])Овапіи. (Рукоплесканія слѣ ва). Докладчикъ Черевинскій заявляегь, что бюдясетная ісомиссія находиті» воз­ можнымъ увеличить отпускаемую ^ в ѣ ­ домству- сумму только па 50,000 руо. Начальникъ переселенческаго управ­ ленія, возраясая Виноградову и Голицы­ ну, доказываетъ, что кнкакоію наруше­ нія законности въ отношеній ссуд'ь в ѣ ­ домство не донз’скало и тѣ хт. правилъ при землеустройствѣ киргизовъ о кото­ рыхъ говорилъ Виноградов'ь не суще- ствз'етъ, оии лишь проектировались. (Рукоплесканія справа). Отецъ Волковъ находитъ, что смот­ рѣ ть на пересе.ченіе каісъ на средство колонизацій несправедливо, ибо пересе­ леніе является у насъ средством'ь для землез'стройства и поднятія благосостоя­ нія многомилліоннаго бѣ днаго крестьян­ ства. Переселеніе доляѵ по вести къ воз- хіожпо скорѣ йшехгу заселенію окраинь и созданію па этихъ окраинахъ настояща­ го Госзшарствеппаго оплота. (Рукопле­ сканія справа). Начальникъ управленія приводитъ изъ тѣ хъ ясе источниковъ, что и Шило данныя, опровергающія выводы Шило. Онъ оглашаетч. телеграмму переселенче­ скаго чиновника, опровергающ}'ю теле- грам.м}' Шило. Отецъ Трегубовъ останавливается па общихъ вопросахъ переселенія и касает­ ся отношенія меяіу киргизами старожи­ лами и новоселами, свидѣ тельствуетъ о преимущественномъ IIололіепіи на окрай- на.хъ инородцев'ь, призываетъ создать на востокѣ надежную ст'Ьпу, способную противостоять, періодически повторяю­ щимися, движенію народовъ съ востока на западъ. (Одобреніе справа). Въ заключе­ ніе предлагаетъ созидать монастыри, которые будутч> слуясить въ колопизу- емых'ь раіонах'ь свѣ тильниками вѣ ры и знанія. Засѣ даніе 17-го марта. Предсѣ дательствуетъ Тучковъ, огла­ шаются поступивигіе законопроэкты въ том'ь числ'Ь отъ предсѣ дателя СовЬта Министровъ по вопросу о порядк'ѣ из ­ данія, касающихся <і>пшіяндін законовъ и постановленій общегосударственнаго значенія. Сов'Ьщаніе предлагаетъ для раз­ смотрѣ нія закоионроэкта образовать іео- миссію. Поступило заявленіе 30 членовъ объ избраніи этой комиссіи пз'ь21чело- в'ѣ ка по вопросу о направленіи законо- проэкта; записалось пятнадцать орато­ ровъ, запись прекращена, первымъ вы­ ступаетъ Милюковъ, высказывающіііся протнв'ь передачи законопррэкта въ іео- миссію. Предсѣ датель по окончаніи рѣ чи ІІи- люкова напоминаетъ ему, что согласно наказу Дума приступаетъ къ разрііше- нію законопроэктовъ по существу лишь по разсмотрѣ ніи ИХ 'Ь вь комиссіи и по­ ступленіи огь посл'Ьдпей доклада. Зиа чпт'г. без'ь предварительнаго разсмотрѣ ­ нія комиссіей Ду.ма не и.мѣ етъ передч^ собою доклада и не можеть отвергать закоионроэкта по существу. Трафъ Беннигеенъ, останавливаясь на вопрос'Ь об'і. участіи Думы вь обпгенм- перскомъ законодательствѣ , включая и законодательство въ (Финляндіи и ци­ тируя статью вторую осповных'ь зако­ новъ, находить, что в'ь вопросѣ обще­ имперскаго законодательства нрава Думы и Совѣ >та въ'этой статьѣ представ­ ляются Несомн'Ьнпыми. Милюковъ, ссы- лавшіііся на практику комиссіи, что ма­ нифесты, указывающіе, будт'г бы возмож­ ность иного толкованія этого вопроса, по ми'Ьнію Веннигеена, отчасти самъ за ­ блуждается, отчасти вводилъ вт>заблуяг- деніе Думу. Ораторь указываетъ, что маппфестом'і^ 22 октяоря 1905 і\ Д'Ѣ нст- віе манифеста 3 февраля 1899 г. пріо­ становлено не было, были пріостанов­ лены лишь основныя полояіенія, прило­ женныя въ нослѣ днем'ь маішфестЬ въ порядк'Ь разсмотр'ѣ пія в'ь д'ѣ л'ѣ общеіш- перскаго законодательства. Ибо соз­ даніемъ Думы эти правила, предусма­ тривающія разсмотр ѣ ніе вопросовь обще- имперскаго законодательства въ одномь лишь Государственномъ Сов-ѣ тѣ уясе устарѣ ли, явилась необходимость ихъ пересмотра, причем'ь в'ь самомъ мани­ фестѣ 1905 г, указывалось, что пріоста­ новленіе это произведено впредь до р ѣ ­ шенія въ закоподате.лыіомъ порядкѣ во­ проса о порядкѣ направленія дѢ л'ь, ка ­ сающихся общепмпе})скаго законодатель­ ства В'Ь Россіи II Финляндіи, то есть ясно, что черезъ Думу и Совѣ іш. Ора- тор'ь ссылается дал'ѣ е па манифесты О августа 1905 г., 20 февраля 1906 г., въ коихъ также содерясатся указанія, что вопрос'ь о рѣ шеніи д'ѣ лъ по общеимііер- скому законодательству доляіен'ь быть рѣ шенъ закоподательпым'ь порядком'ь. Милюковъ, ссылаясь на различныя пра­ вительственныя совѣ >щаиія, не упомя- нѵ л'ь о сов'Ѣ щаніп под'ь піоедсѣ щатель- С'гвом'ь статс'ь секретаря (Фриша, пола­ гавшимъ, что вопросъ о постановленіи разсмотр'ѣ нія законовъ общих'ь в'ь Им­ періи и (1>пнляпдін подлежитъ его раз ­ смотрѣ нію. Беннигеенъ продолжаеть: такимъ об­ разомъ д'ѣ йствуіощій сеймовый уставъ Великаго Княясества (Финляндскаго не даетъ никакого нрава заявлять, что во­ просы общеимперскаго законодательства ДОЛЛШЫ п р о х о д и т ь ИСК.1ЮЧНТеЛЬНО В'Ь порядк'ѣ Ф>иііляпдскаго законодательства. Ссылку натоварища министра скаго ораторъ находить нѣ сколько странпой. Крыжановскій полагал'ь, что спорный вопросъ объ общепмпер- ском'ь законодательствѣ долженчі быть Р'ѣ шеп'ь единоличной волей ГОСУ- | Д А Р Я ИМПЕ Р АТО Р А , но Мо­ нарху благоугодно было передать вопрослз на разр'ѣ шеніе законодатель­ ныхъ учреящепій и вмѣ сто того, что­ бы съ благодарностью принять этоть акт'ь. Милюковъ предлагаеті. отвергнуть проэктъ не обсуждая, п по приведен­ нымъ сообраяіеіііямъ ораторъ находитъ, что нѣ іГь никакихъ юридическихъ осно­ ваній утверждать, что Дума не моясетъ разсматривать этого закоионроэкта. Обра- піаясь къ призыву Милюкова о необхо­ димости хранить слово Монарха оратор ь заявляетъ; да, это золотыя слова, мы держимся взгляда, что оно незыблемо, но расходимся въ пониманіи, что этимъ словамъ было об'ѣ щапо Фип.пяпдіи и была дана внутренняя автономія, Мнлю- ков'ь говорилъ объ автономіи государ­ ственной. Когда будемъ говорить по су­ ществу законопроэкта, тогда постараемся привести достаточныя подтверященія, что (Финляндіи государственная автоно­ мія не была дана, вт> настоящее же вре­ мя псполнЯем'ь лишь волю МОНАРХА. Когда говорнм'ь обь установленіи общаго имперскаго законодательства, говорнтті о возможности нарушенія нами обѣ ща­ ній, данныхт. нашими Монархами, пред­ ставляется В'Ь высшей степени смѣ лымъ и отвѣ чать въ нас'гоящее время па при­ зывы совѣ сти русскаго народа, которые являются словами громкими или скор'ѣ е жалкими, вряц'ь ли является необходи­ мымъ. Беннигеенъ заканчиваетъ: будущее покаясетъ кто былъ правт>, мы или Ми­ люковъ? но я увѣ ренъ Дума не пой- дет'ь на тогь легкомысленный призывъ, который д'ѣ лает'ь Милюковъ объ утвер-; ясдепіп настоящаго законопроэкта. В'ѣ дь мы собрались не выборгское возваніе писать. (Продолжительные рукоплеска­ нія центра и справа). Кмлдб Теніішевъ заявляетъ, что пред­ ложеніе Милюкова противор'ѣ читЛі на­ казу и закону, является призывомъ к'ь несоблюденію прямо выраясепной. Воли Его Императорскаго Величества. Пове­ леніе Росударя не принять, а лишь раз ­ смотрѣ ть проэктъ осйовапо па законѣ и ничего экстраординарнаго не представ- ляе'Г'ь. Предложеніе, вносимое сейчасъ Милюковымъ, свидѣ тельствуетъ лишь, что опь .забылъ свои слова об'ь оппози­ ціи Его Величества и стремится сейчасъ стать оппозиціей не Его Величества а Его Величеству. (Рукоплесканія в'ь центрѣ II справа). Крупенскіи полагаетъ, что не наказъ, а долгъ передъ родиной обязываетъ войти ш> разсмотрѣ ніе закопопроэк- та, который единственно можетъ устра­ нить озлобленныя отношенія между Рос­ сіей ,и окраинами. Отношенія, которыя выгодны только кадетамъ и соціал'ь-де- мократам'ь, посылающим'ь братскій при­ вѣ тъ фппляндцам'ь и которых'ь оии за ­ тѣ мъ вербуютъ В 'Ь свои силы. Никакіе 250,000 руб. полученныя кѣ мъ бы ни было не могутъ заставишь насъ продать часть Россіи. Ссылаясь па сло­ ва Императора Александра перваго, ора- тор'ь доказываетъ, что никакого нару ­ шенія правь (Финляндіи въ предлагае­ момъ законопроэктѣ нѣ тті, но автоном­ ный Выборгъ необходимъ Милюкову, что­ бы опъ еще разъ могъ туда поѣ хать. (Смѣ хъ и рукоплесканія справа). Неклюдовъ, считая, что избраніе ко- міісіи предрѣ шено закономъ и наказомъ признаетъ лишь долгомъ передъ вс'Ѣ мь свѣ томъ протестовать протншз выраже­ нія Милюкова, будто (Финляндія особое государство II противъ выраясеиія, что думу втягиваютъ въ участіе вь непра­ вомѣ рномъ актѣ . Настояідііі моментъ, когда Самодер­ жавная власть предлагаетъ памь разрѣ ­ шить давно наболѣ вшій вопросъ, Мплю- ков'ь не може'гчі, не имѣ етъ права ка ­ саться Священнаго Имени Его Импера­ торскаго Величества, тѣ ми руками, ко­ торыя замазаны тѣ стомъ выборгскаго кренделя. (Рукоплесканія и смѣ хъ). Марковъ второй напоминаетъ, что об­ ращенная къ сов'Ѣ сти и чести всего рус­ скаго народа пропов'ѣ дь и пастораль сми­ реннаго покориаго, всепрощающаго и вселіобящаго посла финскаго парода Милюкова, не доляша заставить Думу забывать о другихъ послахъ, обращав- піихся не къ совѣ сти и чести русскаго парода, а къ несчастнымъ, погрязшимъ и павшимъ ч.ченамъ русскаго парода, по­ сламъ—убійцъ доблестныхъ слугь Рус­ скаго Государя и Русскаго народа, по­ сламъ ввозившимъ и ввозящимъ пара­ ходами оруяѵ іе В'Ь Финляндію, посламъ составляющнм'ь армію для войны съ тѣ мъ русскимъ народомъ, къ которому те перь отъ финскаго посланъ смиренный Милюковъ. Марковъ второй продолжаетъ. Мы должны по достоинству оц'ѣ ннть вс'ѣ хъ этихъ пословъ и с'ь разр'Ѣ шенія Монарха приступить К'Ь ограясдеиію правь рус­ скаго народа отъ ограбленія и обворо­ выванія ,которыя столѣ тіяМПпроизводятся изъ сокровищницы державныхъ правъ, носитель верховной власти русскаго на­ рода, этотъ долгъ исполнимъ мы пред­ ставители сов'ѣ сти II чести русскаго на­ рода. По сил'ѣ шісаннаго закона и ло­ гикѣ вещеіі. Дума не можеть отклонить отъ себя разсмотр'ѣ ніе даннаго вопроса. Единственный выходъ въ принятіи ііред- лоясенія Милюкова об'ь отказѣ выпол­ нить Высочайшее Тіовелѣ ніе, это распу­ стить Думу. Кадетамъ пора взорвать Думу, вѣ дь ихъ обращенія к'ь пароду не даютъ яселанных'ь результатов'ь, ихъ по­ пытки достигнуть срыва, иутем'ь воз­ бужденія ітравых'ь не привели ни к'ь чему. А теперь, въ данпомі. вопросѣ , становиться на полоясеиіе явныхъ вра ­ говъ русскаго парода, не стерпимо д а ­ же для партіи народной свободы, если наканунѣ рѣ шенія историческаго вопро­ са, Вы не желаете разойтись, если не хотите, чтобы он'ь былъ разрѣ шеиь по­ мимо Думы, то не смущаясь возваніями Милюкова къ совѣ сти и чести, передай­ те законопроэктъ въ комиссію, а Милю­ кову предоставьте порисоваться измѣ н­ ническимъ поведеніемъ (Рукоплесканія справа). Предсѣ датель Вы сказали; „изм'ѣ пи- ческимь поведеніемъ", э'го ві>іражепіе недопустимо, призываю Васт> къ порядку. Вольшинствомъ вс'ѣ хъ, противъ оп­ позиціи, принимается предлоясеніе іірек- р ат іт . пренія. По личному вопросу выступаетт> Ми ­ люковъ и Чаклаковъ по мотивамъ голосо­ ванія. Ефремовъ заявляетъ, что прогрессисты считаюгь его въ полномъ соотв ѣ тствіи с'ь закономъ; пастоящііі законопроектъ вне­ сенъ съ соблюденіемъ установленнаго порядка. Дума уклонилась бы опь исполненія обязанностей, если бы от­ казалась отч:. его разсмотрѣ нія, потому прогрессисты, не предрѣ шая отношенія по существу законопроекта, будуть го­ лосовать за передачу въ комиссію. Ііокровскій 2-й пре.чостерегаетъ Думу отъ участія въ Государственномъ пере­ воротѣ . Предсѣ датель указывае'гъ, что он'ь говоритъ не по мотивамъ голосованія. Тіокровскій 2-й заканчивает'ь, что ли ­ стокъ нака.за не фиговый листокъ. Дума не прикроетъ имь совершаемаго ею беззаконія, русскій народъ, отъ имени котораго говоритт. ораторъ, не врагъ финскому народу и омываетъ руки отт> крови, въ которой хотя'гъ его загрязнить. Максудовъ заявляетъ, что мусульмане будутъ голосовать противъ передачи за ­ конопроекта въ комиссію. Валлотнровкой большинствомъ всѣ хъ, противъ оппозиціи, законопроектъ пере­ дается В'Ь особую комиссію 21 члена. Посл'ѣ перерыва предс'Ѣ дательствуепь Князь Волконскій. ^ Епископъ Митрофанъ вь переселен­ ческой смѣ тѣ призпае'Г'ь и'Ѣ которые не­ дочеты. В'Ь д'ѣ л'ѣ переселенія :і устроенія слмовольцев'ь, вопросъ устроенія ихъ заслуясиваетъ серьезнаго вниманія. Пс- реселенцамъ должно оказываться денеж­ ное пособіе а не обезпеченіе, тогда у ппхъ разовьется самодѣ ятельность, наіі- дутЧі нримѣ неніе народные силы Госсіи. Много свободпых'ь и удобпых'ь для куль­ туры земель, ихъ пуясно населить, ибо природа пустоты не терпигь. Если этихъ земель не заселимъ мы, то пх'ь займутъ другіе, примѣ ромъ чему моясегь слу­ жить Пріамурье и Приморская область, гд'ѣ стараются вкорениться корейцы п китайцы. (Рукоплесканія справа). Масленниковъ противъ мѣ ръ по ослаб­ ленію переселенія, ибо оігѣ лишь увели- чиваіотч. ряды самоволі>цев'ь, за колони­ зацію восточныхъ окраинъ хорошо уст­ роенными переселенцами, ибо слабые б'Ѣ дные не могутт. служить оплотомт> противъ сосѣ дей, каковой оплотъ цѣ ль колонизаціонной политики. Начальникъ переселенческаго управле ­ нія указываетт. па приведенныя въ пропіломъ засѣ даніи данныя обь отри­ цательныхъ сторонах'і. переселенія, за ­ имствованныя изъ книги „Пріамурье“ относятся къ 1907 г., что подробпым'ь ста­ тистически М'ь обслѣ дованіемъ опровер­ гается. Принимается ііредлояѵ еніе прекратить пренія.