Голос порядка. 1909 г. (г. Елец)

l’ о л о с Ъ II о Р я Д К А. Л? 142 ство, на протяженіи всеіі его исторіи, связывало СВ этимъ видомь земелыюіі собственности. іюлывая часть ирочи.хт. измѣиенііі проекта нроникчіѵта стремленіемъ комисс- сіи кь болѣе рІиііительно-Mj' осуществле­ нію землеустроителі.ныхъ цѣлей. Инте- [)ссамь развсрстанія ,лано н[)едночтеніс ие})едъ инте])есами аренды н залога, ('лучаіі примѣненія обязательнаго обмѣ.- на земель комиссіеіі расширены и обмѣ­ ны этн не стѣснены особоіі нормой вели­ чины обмѣниваемыхъ участковъ. По.іиос ітзверстаніе на отруба іѵЬлыхъ обществъ допущено въ рядѣз случаевъ но желанію не двухъ-т]>етеіі, а простого болыпииства голосовь. Иыдѣ.чі. домохозяевъ рѣшено н]Юизво,дить ио заяв.іенію не тплы;о 50 хозяевъ и.ти одноіі пятой общаго ихъ числа въ се.'іен'и, но и ,лля десяти до- мохозяевь, если послѣдніе высе.тяются, а иногда и ,т.тя о;июго хозяина, если то.’іько вы.л'Ь.’п. нс связан'ь съ неудоб­ ствами д.тя сосѣдеіі. Наконецъ, саміліі порядокъ составленія актовъ и разрѣ­ шенія сівцкж'ь еще бо.лѣе, чѣмь иредно- .іагалось. упрощенъ и ускоренъ: иредо- став.іеніем ь ])азрѣшенія многихт. воиро сов ь, в.мЬсто к'о.легіа.льной комнсіи. одно­ му землі'устроите.тк» нз'ь состава ея ч.ле- новь. 1)0 всѣхь ЭТИХ'І напротивъ, громаднаго большинства сель­ скаго земледѣлідіескагл населенія.- Но мы иолагаем ь, что и для хозяііствъ, им’Ьющихъ х'енѣе 5 дес. на дворъ, ио- выіі законъ явится цѣннымъ. Почти по- .іовина этихъ дворовъ приходится иа наши юго-заиадиыя и сосѣднія с'ь нн.ми губерніи: Іиевскую, Нодолычеую, Волын­ скую, Г)есса})абскую, Полтавскую, Харь- возраяѵсніям'ь нротішті с.іучаяхъ правитель­ ство счита.то возможным'ь мириті.ся сь бо.іьшсіі иостеиенностыо достижічіія зе.м,'в;устроитслі.иыхт> цѣ.лсіі во всеіі нх'ь нолногі') и органнчиться нримѣпеніемь менѣе рг.шителыіыхт) нравіі.лъ впередъ до выясненія ясизненнымг. оиытомт. не- обходи.мости да.тыіѣіініаго ихъ paciiiiijic- нія. Но іг но этнм'ь, не имі-.ющим'ь особа­ го нріінциціалыіаго зпажчіія ііоирав- кам’і,, мы нс имѣсм'ь основанііі возра- ікать нротнв'ь иредлол;енія комиссіи ввести въ ироекть тенеія. же измѣненія, усиливающія и усчшряющія дѣйствія новаго закона. Пе]іехожу кт, законопроекта. Главнѣіішее изь нихт,—обычное іп, критикѣ! всѣ.х'ь зем.-іеустроите:іьныхт> мі,- роиріятііі послѣдняго вре.мени—вт, том і,, что иравительствеішая ио.:штика будто бы имѣетъ Ц'Ьлг.го о б е з п е ч и т ь хо.'іяііствсн- пое блаі’оио.гучіе мсныіпіиствасс.іьскаго населенія за счеть болышшства, разсло­ ить русскую деревню, создавт, въ неіі иемногочис.:іенныіі, ио кр-Ьпкій и консер- вативиый ютасст, собственниковъ и про­ тивопоставить его осталыюіі деревен- скоіі обездилениоіі беднотѣ. Возраженіе эго основано на сто,ль-же обі,ічш.іхъ пред­ ставленіяхъ о чутг, не ноголопном'ь .ма- лоземелыі русскихъ крестьянъ и о поль­ зѣ землеустроііства въ смыслѣ ynojiH- доченія владѣнія ныігѣшнимъ количе- ствэмт, земли то.тг.ко ;ьтя ничтожнаго мечьншнетва. Цифры, отчасти нрнведенныя у:ке въ докладѣ комиссіи, р-Ьшителыіо разбива­ ютъ такія представленія. Нзъ общаго числа дв-Ьиадцатн миллі­ оновъ крестьянских'ь дворовъ 4.07(),00і), т. е. ироц. обш,аго ко.тпчества, имѣ- ютт, болѣе 10 десятин'ь иа.тЬльноіі зем- *іи на дворт,: заті.мь 5 слиіяко.мт, мил- Л 10 Н 0 ВГ,, т. е. 4'2 проц., нм'Ьють надѣль- иоіі земли огт, 5 до іо десятинъ иа дворъ, и. наконец'Ь ■2.8.40,000, т. е. чет- иертая часть ихт, общаго числа, и.мѣюгь менѣе 5 десятшгь. Однако, вт> этоіі пос­ лѣ,дней ісатегоріи треть, а именно ЯОо.Ооо дворовъ имѣ,югь земли свыше 4 десятинъ; ])азрядъ же самыхъ мало- з<‘мелыіых'ь, имѣ,ющнхъ меиѣ.е Tj>ex'b де- оятиігь. не превышаетъ Ю проц, общаго чис.’іа всѣ,хт, дворовт,. Ніш этомь распредѣленіи рамь владѣнія' принимается иіе только надѣлі.ная но не учитывается инами, общею дес. , 1 ,.-ія хозяііств'ь инти II болѣе десяти десятинъ надѣль­ ной .іемли на дворъ, и представляющихъ сложности 7(і процентовъ или кііестьянскоіі і'оссіи, земте- устрошельныя мѣры, сводящія въ одно цѣлое разбіюсанные участки кажцаго Дноіш, яв,:іяются вполнѣ иригоднымь, и ві, >о„іьшинствѢ случаевь, достаточны.мт, С|)едствомт, упрочить ихт, хозяііствеиныіі оыт-ь. Это едва раженія могутт н.щ, четвертоіі части крссті,янскаго на- ^'ленія. Такимь образомт,, изт, просто­ го Г‘Ринметнческаго иодсчет;. ноложепіе о .х,., х ,.> х , хп . . , і и н т е р е с а ‘ ................7....... I ио раз.мѣ,- во вннма- зе.мля II совершен- куііленная кресть- н.іощадыо свыше 25 ми.т. и.мЬющихт, бо.тѣ,е ВТ, оощеіі •*/4 всеіі ли и осиа|)Инается. Воз- касяті,ся лишь осталь- ковскую II Нерииговскую. Въ этихт, гу­ берніяхъ II хозяііство ВТ, 5 дес. является, при благопріятных'ь условіяхъ, жизне­ способнымъ; опытъ ликвидаціи здѣсь банковскихт, земель показа.тъ, что сами крестьяне-покунщикп находили участки ВТ, 4—5 дес. обезпечивающими ихъ су­ ществованіе. На хуторахъ и отрубахъ этоіі величины иные в.тадѣлі.цы сумѣ.ли обстроиться II окрѣпнуть въ первые же годы, несмотря на платежи байку. Это внушаетъ мысль, что въ перечислен­ ныхъ по краііпеіі мѣрѣ, губериіяхт,, на этомъ лучшем'ь въ мірѣ, зерпоземѣ,, мно­ гія хозяйства, нм'Ѣющія меііѣ,е 5 дес. надѣ>лыіоіі зем.ти, вѣ.роятно, также смо­ гутъ путем'ь, хотя бы одного хліорядо- ченія ихт, землепользованія, стать на ноги. Но слѣдуегь нрипомиить, что число крестьяискихт, хозяііствт,, имѢющихт менѣе 5 дес,, у насъ ніиніято въ 24 ироц. общаго ихъ количества—только вт, виду иск.ночеиія изт, счета 25,И!)0,000 дес., црипад.теяіащихт, к})естьянамъ виѣиа- .дѣлыіыхт, зе.мель. УІежду тѣмт, изъ 25,000,000 .дес. куіілепноіі зем.ти, конеч­ но, ие малая часть находится во владѣ,- иіи дво})ов'ь, имѣющихт, надѣлі,пой зем­ ли мен'ѣе 5 дес. 7І,зжс у крестьянъ-дар- ствеипиковь, этоіі наименѣе обезнечен- иоіі землею части нашего крестьянства,— ио статистическому обслѣдованію 1і)07ѣ’. ихт, насчитывается 250,000 двоіювь,— тгѣется вт, средиемт, около 2 ' , ‘.' дес. земли ирикун.теиноіі. Главная часті, дар- ственниковт, находится именно вт, чер­ ноземной полосѣ,, и, вѣроятно, нололсе- ніе многих'ь изъ нихъ при помощи одиѣхт, землеустроительныхъ мѣрт, мо- лсеі'ъ быть значите.тьно улучшено. Таким'ь образомт, и та, на первый взгляда, четве])тая часть кііестьяискаго населеніе, которой это положеніе о зе- млеуьтроіістігі, даетт,, поішдимому, на­ именѣе выгодь, при б.тижаііше.мт,' под­ счетѣ цшѣрт, и (рантовъ—въ дѣ,іістви- тельности оказывается меньшей вели- чиноіі. Но—я упомянулъ уЛѵС—II для са.михт, мелкихт, хо.зяевъ существенно важно укрѣпить II свести къ одному мѣсту свою, разбитую теперь на мелкіе клоч"^- кн, землю хотя бы д.тя того, чтобы ее продать: но удостовѣренію всѣхт, мѣст­ ныхъ учрелсденій, укрѣпленная земля продается но болѣ,е высокимъ цѣнамъ, нежели общинная, а земля выд ѣленная— вдвое II втрое доролсе только укрѣплен­ ной, II—если нс СЛИЩКО.МІ, выпахана,— то не дешевле частновладѣлъческоіі зе.мли. Облегченіе ликвіѵіаціи надѣльной зем­ ли в'ь случаяхъ, когда можно ее произ­ вести безубыточно, не внушаетъ мнѣ чрезмѣрныхъ оиасенііі. Огказъ <т, на­ дѣла не всегда, вѣдь, означаетъ обеззе­ меленіе. Д.тя устройства такихъ лицъ можегь служить фондъ казенныхъ и банковскихъ земе.ть, составляющііі те­ перь около іи мнл. дес.: часть можетъ иаііти выход'ь и вт, іи'рессленіи, для чего ВТ, послѣднее время ежегодно за­ готовляется около 5 мил. ДОС. —нересе- .тенческихт, участковъ. Наконецъ, необходимо ирими])иться и съ неизбѣжностью, ио мѣ,рѣ, экономи­ ческаго развитія страны, ухода съ зем­ ли части населенія въ промысла не ;іем- ледѣшьческіе. Наше государство до сих’ь иорт, было счастливѣіе вт, этомъ отно­ шеніи, чѣмъ другія, въ которыхъ гораз­ до меш,щііі ироденть населенія живетт, на своеіі собственной землѣ, ио и оно ие можетъ разсчитывать на иск.тючи- телыіую историческую судьбу. Бъ "всякомъ случаѣ, я повторяю, глав­ ный уіірект, землеуст'роителыюіі полити­ кѣ. иравите.тьства въ томъ, что она по­ лезна только меньшинству населенія— рѣшительно опровергается фактами и цисЬра.ми. Прямая и ясная цѣль нрави- тельственноіі .іемелыіоіі политики и. въ частности, положенія о землеустроііствѣ, —(благо широкихъ народныхъ массъ. Не каячѵтся миѣ очень пѣ,скпми и дру­ гіе, нерѣідко повторяемые доводы противъ основиыхт, мыслеіі законопроекта; осиа- на процвѣтаніе черезполосныхъ хозяііствъ во Франціи и въ юятноіі Германіи. При­ мѣры этн малодоказательны, потому что въ большинствѣ относятся К'Ь м'Ьстно- стям ь, по особымч, условіямъ, допускаю- щіім'ь высокую спеціальную культуру. Но каждыіі самый крохотный участокт, зем.ти, занятыіі виноградникомъ и.ти ого­ родомъ, имѣетъ свою самодовлѣющую, не зависимую отъ другихъ цѣнность. Совсѣмъ иное дѣ.то—черезполосность при зорновыхъ культуііахт, на нашей черпо- земноіі равпнігѣ, ст, общеіі пастьбоіі скота. Говорятъ, что нод ьемъ хозяііства воз­ моженъ и при общинныхъ порядкахъ. Нз- стари неизмѣнно приводятся вь примѣръ этому клевеішыя поля общинниковъ въ Волоколамско.мъ у., ІГосковскоіі губ. Рід- ва ли, однако, столь же общепсвѣстѳнъ любонытпыіі фактъ, что изъ всѣхъ уѣз­ довъ Московской губ., именно вт, Воло­ коламскомъ, зем.теустроіітельныя ііаботы получили въ послѣднее в]іемя наиболь­ шее развитіе. Впрочемъ, миѣ каікется, нѣч, основа­ ній но поводу новаго закона касаться стараго и для болыпииства членовъ Гос. Думы рѣшопнаго вопроса—обт, общинѣ. ІІ въ общинѣ II внѣ общины—земельная неу])ядица одинаково губительна для хо­ зяйства. Остаются не ирннциіііалыіыя, а чисто практическія замѣчанія противъ задачъ проекта: о трудности разселенія при не­ достаткѣ воды въ степныхъ полосахъ Рос­ сіи, новозможности отказаться отъ общеіі пастьбы скота и т. н. Трудно, конечно, теперь же, при нача- лѣ .тѣ.та, съ доствѣрностыо утверждать, какое значеніе вь ;і;ѣ,ііствіітелыіостіі бу- ду'гь имѣть эти опасенія. Но многочисленные за послѣднее вре­ мя случаи разсе.’іешя ио иадѣ.тамт, и опытъ xyTojiCKiixT, хозяйствъ на банков- скнх'ь землях ь, показывают'ь, однако, что опасенія эти, о котоііыхт, говорилось вт, свое время и въ другихь странахт,, на иовѣ,рку оказываютск) у нась, какъ и вездѣ,, далеко не такими существенными. Работы трехъ ііо.тевыхт, иеріодов'ь, ох­ ватившія до 8 . 000.000 десятинъ, усп’Ьв- ші',е идутъ именно въ степной полосѣ на югѣ II юго-востокѣ Россіи и позволяютъ утверікдать, что водоносныіі слоіі и у нас'ь, ВТ, большей части хгѣстностеіі, ле­ йцитъ ненатакоіі уясе недосягаемой глу­ бинѣ, II что добраться до него моясно и у наст, путемъ устроііства колодцевъ, об­ ходясь услугами самихъ крестьянъ-ко- лодезииковъ, не говоря уже о значеніи въ этомъ дѣ,лѣ) государственной гидро- техннческоіі помощи. Разрушается ио- немного и представленіе о невозможно­ сти перехода нашихъ крестьянъ къ со- дерясанію скота иа участкахъ. Отъ но­ выхъ хуторянъ не[)ѣдко можно услы- j щать, что скотт, ихъ послѣ отказа отт, общей толоки становится часто сытѣе. Вамъ представ.чент, отчегь о деятель ности землез'строительпыхъ комнсііі: ед­ ва успѣли онѣ отк])Ыті,ся, какъ отъ кре­ стьянъ стали поступать настоіічивыя хо- датаііства о разверстаніи ихъ надѣльныхъ зьмель. Бъ ііервыіі ясе год'ь о разверста­ ніи просили 200,000 дворовъ, во второй— 400,000; за шесть мѣсяцеігь текущаго, третьяго, ио счету года, тоже 400,000, а всего, стало быть, около 1 . 000,000 дво­ ровт,. Не нодуыаііте, что все это отдѣль­ ные, (')ѣгущі(> изт, общины домохозяева, побогаче и по.ііовчѣе. Нѣ,гь, свыше 75 н])ОЦ. иоетуиившнхъ. до 1 января этого года, ходатаііствъ,—это цѣлыя общины, ищущія сплошного разверстапія и.ти вы­ дѣла отдѣльных'ь се.тенііі и выселокъ, выразившія свое рѣшеніе приговорами, состав.теішыми бо.тыіншствомт, - -л го.то- СОВ'ЬЪ. Приведешіое число иросьб'ь и быстііыіі рост'ь его—лучшее доказательство япівой потребности въ широком ь ^іазвитіи аем- леустроііства. Н ие будучи стороішнкомт, чрезмѣ>рнаго оптимизма в'ь этом'ь труд­ номъ, сложномъ II весьма медленномъ дѣлѣ,, я все же бодро смот})ю на буду­ щее новаго закона (Возгласы: въ центііѣ: браво!) ему обезпечено сочувствіе сель- скоіі Россіи (Возгласы: браво!). Я рѣшаюсь выразить увѣренность, что законощюект'ь будетъ иринятт, Государ- ственноіі Думой. Соын'Ѣніе, особенно тре­ вожное Д.ТЯ законодателя при всякоіі ре- Н вотт), послѣ, того, какъ разсмат(ш- ваемыіі ироэктъ будетъ принятъ законо­ дательными учрежденіями, начнется но­ вое, окончательное его обсуяѵденіе тамъ, за стѣнами Государственной Думі,і іі Го- сз’да])ст веннаго Совѣта, въ средѣ самого населенія, которое рѣшитъ, воспользо­ ваться ли иредлояіеннымт, ему спосо­ бомъ для улучшенія своего быта, или молчаливо его отвергнуть. Это пос.чѣд- пее го.тосованіе.-—я убѣясдеігь—будетъ за новыіі закоігь. (Возгласы: браво, ])уко- плесканія). а видно, что рпвая особо полезное значеніе разверста- зе.млеустроііствѣ) служить | пія, доходить, наиішмѣ)), .чо мі,ісли о отнюдь не мет,шинства, а, безвредности чере;шо;юсицы; указываютъ (Кюрмѣ—ие врѣізается ли новый закоігь вь живыя ткани народной жизни, не стѢсиитьли онт, естественное ея теченіе— .здѣ,сі, не должно имѣть мѣ,ста: вѣдь при­ мѣненіе обсуяѵдаемых'ь правилъ ставит­ ся каждыіі (іазч, вт, зависимость отт, ;іа- яв.тенія заннтересованных'ь лиць. Х Р О Н И К А . — Молебствіе. 17 октября въ Вознесен­ скомъ соборѣ многочисленнымъ духовен­ ствомъ ВТ, присутствіи военныхъ и по- лицеііскихъ властеіі, представителей раз­ ныхъ вѣдомствь и го^юдского самоупра­ вленія бы.ло совершено молебствіе вт, намять чудеснаго избавленія. Августѣ,й- шей Семьи во время крушенія Импера­ торскаго поѣзда, близь ст. Гіорки, К.-Х. А. ж. д., 17 октября 1888 г. 11а молебс­ твіе собралось мноясество молящихся, помолиться о здравіи и (б.тагоденствіи обажаемой Дарскоіі Семьи. — Елецкое 0-во Хоругвеносцевъ. Симь доводитъ до всеобщаго свѣдѣнія, что въ Воскресенье 18 октябі>я 190!) г. ігь 12 ч. дня будетъ совершено торжественное молебствіе въ Александро-невскоіі ча­ совнѣ но Усиен. у.і. а вечеромъ, въ 7 ч. состоится общее собраніе обпіества вт, залѣ Городскоіі Унравы для (іазсмотрѣ- нія докміада о иостроіікѣ собственііоіі но- воіі церкви Общества и для раз))ѣщеиія д]>угихт, текущихт, дѣль. Нішглаіііают- ся всѣ члены О-ва и всѣ сочувствующіе ()бществу. — Увѣчье мальчика. Утромъ 17 октя­ бря. ВТ, Алексапдравскоіі с.тободѣ, маль- чнкт, Ермолаевъ, работая на треиалыюіі машинѣ, по неосторожности иопалт, пра­ вою рукою въ машину, кото}юю ему отарва,ло палецъ. Пострадавшій отира- влент, въ земскую больницу, гдѣ ему была оказана медицинская помощь. ^— Плооежніе о земельномъ устровйъсткресьтянъ. Главнымъ управленіемъ зем.теустроііства н земледѣлія представленъ въ совѣ,тъ министровъ ))азработапныіі главнымъ управ.теніемъ и подвергнутый общему обсужденію въ совѣ,щаніи представите­ лей вѣдомствъ проектъ „положенія о поземельномъ устройствѣ крестьянъ и инородцевъ Сибирскихъ губериііі и об- :іастей“. Тѣ,мъ же управленіемт, внесены иа разсмотрѣніе совѣта мннистровь с.тѣдую- щія представленія: 1 ) объ }’.меныііеііін срока сохраненія переселенческихъ уча­ стковъ за ходоками и лицами, находя­ щимися въ безвѣстномъ отсутствіи и 2 ) о передачѣ изъ вѣдѣнія бакинско-даге­ станскаго управленія земледѣлія и г 6 - сударствеііных'і, имуществъ іѵь горное вѣдомство не(|)теноспыхъ земе.чі, Анпіе- ропскаго полуостіюва, сдаваемыхь ны­ нѣ, В'Ь аренду для поверхностнаго поль­ зованія II подъ ручную добычу нефти. — Отмѣна фабрикантами праздниковъ. Въ союзѣ (|забрикаитовъ большое вни­ маніе привлекаетъ вопросъ о праздни­ кахъ. ГІеіівую попытку къ уменьшенію числа праздников'ь союзъ уже сдѣ.'іалі,, составивъ табель ираздннчныхъ дней, обязателыіыіі для всѣхъ участникоіп, союза. Въ этой табели исключены такіе праздники как'ь — Усѣкиовеніі' главы Іоанна Предтечи и Кагзаиекоіі Вожіеіі Матери. Отмѣна праздника „Усѣкнове­ ніе главы" уже вызвала въ свое bjicmh недовольство на ігѣкоторыхт, ())аб])икахъ. Ст, одной ())абрики,—но словамт, „Г",— была отправлена денутація къ митропо­ литу, которыіі, однако, во.здер/кался отъ вм'ѣшательства. — Пожаръ. Въ () ч. вечеііа 1 ( 1 -го сего октября въ типографіи т-ва. А. Н. По­ лякова иа Старо-! )скольскоіі ул. загор ѣ­ лись ВТ, глушителѣ неііітяпые остатки. Столбт, пламени ві,ірпа.тея иа ружу ч(>- резъ трубу. На пожарныхъ" к"алаіі- чахъ забили тревогу и пожарные ном- ча.чись на пожарт,. Ножарт, бы.чт, нотѵ- шент, .чоманіиими средства.ми до прибы­ тія пожарныхъ. Характерно то, что за короткій цромежутокт, вре.мени у Но.чя- кова уяѵе въ четвертыіі разт, загорается ііе())ті, II каждыіі ра:п,, какт, то.тько на­ чинается пожаръ, По.тяков'ь заііираетт, на крѣпкіе запоры ворота и всѣ, вход­ ныя двери, не допуская на .дворъ ни ііожарных'ь, ни .даже полицію, етаііаяеь потушить иоікарТ) своими средствами.