Елецкий строитель. 1991 г. (г. Елец)

*М(!НИ1М11!!11, '!!Й1)1111::к:!:111!Г!'11:И!!1!М11!!!>.|И!М1тШ1т11Ш1Ш!1М1МШ111Ш1 « ЕЛЕЦКИП <ТГПЦТЕЛК» |||111111||11Ш11111111111111!11|11111111!11111Ш|11111ПМНи#111П11ПМ1111111111!11||||||||||1111Г1 ЗАЧЕМ НУЖНА ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ В прошлом номере нашей юзеты был опубликован За­ кон «О приватизации жи­ лищного фонда в РСФСР». А сегодня считаем целесо­ образным дать комментарии к Закону руководителя ра­ бочей группы Верховного Совета РСФСР по законода­ тельству о приватизации, на­ родного депутата РСФСР И ФИЛИППОВА ВЫИГРЫВАЕТ ЛИ СОБСТВЕННИК? Попробуем проследить перспективу. Если мы идем к рыночным отношениям, то неминуемо придется внед­ рять их в жилищной сфе­ ре. В первую очередь это означает, что квартирная плата должна быть повыше на, чтобы, как минимум, покрывать эксплуатацион­ ные издержки на техннче ское обслуживание квартиры и содержание всего домовла­ дения в целом. Мало того, сдаваемая в найм или арен­ ду квартира должна прино­ сить доход, поэтому квар­ тирная плата возрастает еще больше. Если учесть, что собст­ венник ’ квартиры оплачива­ ет только ее техническое об­ служивание, то становится ясно, что приватизация пре­ жде всего выгодна экономи­ чески: заплатив один раз оп­ ределенную сумму, человек затем в течение всей своей жизни экономит на квартир­ ной плате. Причем в услови­ ях инфляции выигрывает тот, кто раньше сумеет купить квартиру: с течением вре­ мени, во-первых, сами квар­ тиры резко дорожают, во- вторых — стремительно вы­ растает квартирная плата. Еще одно преимущество собственника: возможность официально продать квар­ тиру, что позволяет полу­ чить значительно больше денег, чем при обмене «с до­ платой», и избавиться от все­ возможных хлопот. Причем если с помощью «нелегаль­ ных способов» можно про­ дать жилье только чело­ веку (физическому лицу), то после приобретения кварти­ ры в собственность появля­ ется возможность в соответ­ ствии со статьей 17 Зако­ на о приватизации жилья продать ее и юридическому лицу — местному Совету, предприятию, учреждению, что позволяет получить зна­ чительно больший доход. Со­ бираясь продать жилье, соб­ ственник тем временем мо­ жет взять в банке кратко­ срочную ссуду для покупки новой квартиры. Таким об разом, собственное жилье превращается в капитал, ко­ торый позволит человеку выжить во все ухудшающих­ ся экономических условиях. ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН? Итак, преимущества соб. ственника перед нанимате­ лем, кажется, очевидны Но как именно Закон оговарнса ет его права и обязанности? В статье 1 Закона РСФСР говорится о «бесплатной пе редаче или продаже». Это означает, что граждане мо­ гут получить занимаемую ими площадь либо целиком бесплатно, либо частично. Если занимаемая площадь превышает некоторый нор­ матив. то граждане обяза­ ны за ту часть, которая этот норматив превышает, запла­ тить. Подчеркивается доб­ ровольность приватизации. То есть, граждане могут не участвовать в приватизации и занимать жилое помеще­ ние на тех же основаниях, на каких они занимали его до выхода этого Закона. В статье 2 говорится о но­ вом, необычном для нашего государства, праве граждан, приобретать в собственность у государства жилье, кото­ рое у них было в найме (или в аренде). Следует подчеркнуть, что это право основано не на согласии обеих сторон, а на односто­ ронней возможности нани­ мателя (то есть гражданина, занимающего жилье по до­ говору найма), без согласия наймодателя (то есть пред­ приятия. организации или местных властей) выкупить жилье с бесплатным получе­ нием либо части этого жилья, либо всего жилья. Од­ нако Закон (статья 4) на­ кладывает запрет на прива­ тизацию некоторых видов жилых помещений, а также помещений, находящихся в аварийном состоянии, не от­ вечающих санитарно-техни­ ческим и пожарным нормам. Статья 11 обращает вни­ мание .па такой, момент: есди гражданин, приватизировав свое жилье, затем переехал (обменялся па Жилое помеще­ ние в доме государственного или муниципального жи­ лищного фонда), то вторично он приватизировать получен­ ное жилье не сможет В статьях 12 и 13 граж­ данам гарантируется бес­ платная передача жилья в размере 1В кв. м на челове­ ка плюс 9 кв. м на семью на всей территории РСФСР — но подчеркивается: местные Советы могут увеличить этот норматив. Закон позволяет гражда­ нам осуществлять самим ка­ питальный ремонт дома за счет средств предприятия, государственных или муни­ ципальных (в зависимости от принадлежности жилищного фонда). Очевидно, что это имеет смысл осуществлять только при условии прива тизацип всех квартир в до­ ме. Граждане, решившие выкупить квартиры в домах, требующих капитального ■: ре­ монта, должны образовать товарищество и в договорах, определяющих условия при­ ватизации, оговори гь требо­ вания к наймодателю. Эти требования должны вклю­ чать финансовые и другие условия, необходимые граж­ данам для осуществления ка­ питального ремонта в усло­ виях дефицита строительных материалов. Государственные жилищ­ но-эксплуатационные и ре­ монтно-строительные органи­ зации обязаны выполнять плановые работы по обслу­ живанию и ремонту прива­ тизированного жилья. К со­ жалению, отсутствуют в За­ коне штрафные санкции в случае нарушения этих обя­ зательств. Поэтому граж­ дане, выкупившие свое жилье, должны в договорах, определяющих условия при­ ватизации, обязательно ого­ ворить перечень услуг со стороны жплищно - эксплуа­ тационных п ремонтно-строи­ тельных организаций и штрафные санкции при их нарушении. В случае приватизации всех квартир в доме граж­ дане полностью приватизиро­ ванного дома должны соз­ дать товарищество, которое, имея статус юридического ища,' может самостоятельно ь определить организацию для обслуживания этого дома. Государственные жилшцно- оксплуатационпые и ремонт- но строительные оргаимза IцпI не вправе отказывать в обслуживании домов ьи.нх товариществ.- (,о этом гово­ рится в статьях 1Ь, 21, 22, 23 Закона РСФСП. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА СОБСТВЕННОСТЬ С ЧЕГО И КАК НАЧАТЬ Юридически верное офор­ мление передачи прав соб­ ственности на жилье от го­ сударства гражданину — важнейший элемент процес­ са приватизации. Покупка квартиры —это по сути сво ей совершение сделки 'меж­ ду государством н частным лицом. Но кто, где и как будет выступать от имени «про­ давца»? Знать это важно. Для начала необходимо вы­ яснить, в чьей же собствен­ ности находится конкретный жилищный фонд: кто тот субъект, с которым гражда­ нину предстоит иметь дело при покупке жилья. Собственником государст­ венного жилого фонда явля­ ется государство. Согласно ст. 6 Закона этот- фонд от имени государства продает то предприятие, учреждение или организация, за которы­ ми закреплен данный фонд. Собственником муници­ пального жилищного фонда япляется город или район, а представляет его интересы соответствующий местный Совет. Таким образом, граждане, желающие приобрести в соб­ ственность занимаемую ими квартиру, должны обратиться с заявлением в местный Со­ вет либо в уполномоченную им организацию. Типовые формы заявлений имеются. Однако непосредственное решение всех вопросов по приватизации жилья пред­ полагается передать так на­ зываемым агентствам. Пла­ нируется, что в дальнейшем они будут оказывать гражда­ нам посреднические услу­ ги по приобретению жилья в собственность. Агентства будут создаваться исполни­ тельными органами местных Советов и иметь юридиче­ ский статус, действуя на хозрасчетных началах. -Ошг будут нести ответствен­ ность за результаты своей хозяйственной деятельно­ сти и за выполнение приня­ тых „обязательств перед ме­ сти, .и администрацией и гра жданный. Предполагается пе родать этим агентствам та­ кие вопросы, как оформле­ ние заявок на приобретение жилья; определение стоимо­ сти приватизируемых поме­ щений, особых условий, . льгот граждан, р а з м е р а д о ­ плат; оформление д о к у м е н ­ тов для заключения д о г о в о р а на передачу и п р о д а ж у КЕар- гнр и собственность граж­ дан и его регистрации. Оценку жилищного фонда осуществляет оценочная ко­ миссия, в состав которой входят представители фонда муниципального имущества, организаций по учету и рас­ пределению жилой площади. И работе комиссии участву­ ют граждане, приобретающие жилые помещения. Состав комиссии утверждается пред­ седателем комитета по уп­ равлению муниципальным имуществом. Комиссия обес­ печивает сбор и обработку фактических данных о нали­ чии, местоположении, ком- . фортности жилых зданий, их частей и квартир. В качестве оцениваемого жилищного фонда рассматри­ вается общая площадь жилья как сумма площадей жилых и подсобных помеще­ ний, веранд, встроенных шкафов, а также лоджий, балконов и террас. При на­ личии у здания нежилых помещений их стоимость ис­ ключается из расчета. При оценке учитываются такие факторы, как удален­ ность от центра, транспорт­ ная доступность, экологи­ ческое состояние (загазован­ ность, шум и т. л.), нали­ чие рядом детских учреж­ дений, материал стен, уро­ вень благоустройства дома, уровень освещенности, уро­ вень износа, этаж, располо- женне квартиры, площадь кухоць, наличие вспомога­ тельных помещений, .высота потолкод и другие факторы. ИТАК, КВАРТИРА КУПЛЕНА Как будет житься в ней владельцу? Как развернутся события дальше? Это пока­ жет жизнь п -практика. ДОГОНИТ ли ЗАРПЛАТА ЦЕНЫ? Сегодня только и разгово­ ров, что о свободных ценах. Естественно, ни у кого это восторгов не вызывает. Но вот президент России издал указы, которые вселяют не­ который оптимизм. Одним из них с 1 декабря 1991 го­ да на 90 процентов повыша­ ются размеры действующих тарифных ставок и окладов работникам, занятым в ор­ ганизациях и учреждениях здравоохранения. образова­ ния, культуры, науки, в су­ дах, правоохранительных и органах управления, находя­ щихся на бюджетном фи­ нансировании.. Другой президентский указ с 1 декабря отменяет ограничения на заработную плату. Этим же документом ХОЗЯЙКЕ НА ЗАМЕТКУ Яичница с фасолью. Отва­ ренные бобы (200 г) слегка поджарить на сковороде с предприятиям и организаци­ ям дается право самим опре­ делять, сколько из зарабо­ танных средств они выделя­ ют на потребление. В' пору бы порадоваться, да вот встает вопрос: дого­ нит ли наи а зарплата цены, которые диктует рынок? Ука'зы Президента допол­ няет постановление Прави­ тельства о введений мини­ мального размера оплаты в РСФСР. На минимум, кото­ рый был определен вначале и 200 рублей, потом будто бы до 342 рублей, едва ли сего­ дня проживешь. А как быть' завтра? Впрочем, в интересах соци­ альной защиты указом Пре­ зидента РСФСР вводится и практику ежегодное заклю­ чение генеральных соглаше­ нии между правительством РСФСР. профсоюзами и предпринимателями. Преду­ сматривается создание служ­ бы разрешения трудовых кон­ фликтов. маслом, залить яйцами (2—3 шт.) и посолить. К столу по­ давать, посыпав рубленой зе­ ленью. Салат из редьки. Корнепло­ ды очистить, опустить в воду на 25 —30 мин.. натереть, посолить заправить расти­ тельным маслом и уксусом. Салат «Здоровье». Нате­ реть редьку, морковь, ябло­ ки. нашинковать капусту (по 200 г). перемешать, посо­ лить. заправить раститель­ ным маслом. Семь погод декабря Слово декабрь — не рус­ ское, пришло к нам от рим­ лян, когда он был десятым месяцем (от латинского сло­ ва «децом» — десять). Ко­ ренное древне-русское назва­ ние - студен. Славяне на­ зывали его также грудень, просинец, знмский, волчий... Астрономически это первый месяц зимы. Декабрь глаз снегами те­ шит, да ухо морозом рвот. Погода, конечно, зимняя. Хотя считают, что в декаб­ ре семь погод на дворе: се­ ет, веет, дует, кружит, му­ тит, рвет и метет. Из при­ мет и наблюдений следует, что благоприятным декабрь можно считать холодным и снежным, с частыми ниеями И ветрами. Отдельные дни народных примет: Варвара (17) — при­ ход лютых морозов. Нпколин день (19) — закрепляет мо­ розы п зиму утверждает. С 22 декабря — Зимняя Ан­ на — солнцеворот: , «содрце на лето, зима — на мороз». Редактор Н. Д. НОСОВА. АДРЕС РЕДАКЦИИ: г. Елец, улица Ломоносова, 13, трест, (второй этаж), те­ лефон редакции 2-53-17. Газета выходит по средам. Тираж 500 Пишите, звоните, заходите Инд. 399740, г- Елец, типография Управления издательств полиграфии и книжной торговли, ул Свердлова II Заказ № 4344