Арсеньев К.И., Статистические очерки России

— Ill составляло множество дозволенныхъ аппелляцій, какъ н. п. по торговымъ или купецкимъ дѣламъ, въ случаѣ неудовольствія на рѣшеніе словеснаго суда, можно бы­ ло съизнова просить въ городовомъ магистратѣ, на сей отзываться въ провинціальный магистратъ, и изъ провинціальнаго переносить въ губернскій, изъ Губерн­ скаго въ Главный Магистратъ, а изъ онаго въ Сенатъ. Для пресѣченія всѣхъ сихъ неудобствъ, для заве­ денія лучшаго порядка и для безпрепятственнаго от­ правленія правосудія Императрица Е кат е рина 11 из­ дала Учрежденіе для управленія губерній. 2. Время правленія Екатерины I I отъ 1775 до 1796*. Учрежденіе для управленія губерній, изданное 1775 года Ноября 7 -го , утвердило новый порядокъ въ про­ изводствѣ дѣлъ по внутреннему или губернскому упра­ вленію, и вмѣстѣ съ тѣмъ дало новую Форму или но­ вое устройство и самому верховному правительству. Два нововведенія, постановленныя въ слѣдствіе изданія учрежденія о губерніяхъ, содѣйствовали наиболѣе къ преобразованію прежняго состава государственнаго или верховнаго управленія ; сіи нововведенія были: 1) учреж­ деніе Государевыхъ Намѣстниковъ или Генералъ-Гу­ бернаторовъ и 2) открытіе но губерніямъ различныхъ вѣдомствъ съ правами и властію Коллегій. Государевы Намѣстники были высокіе Сановники, облеченные довѣріемъ и поставленные въ разныхъ пунктахъ Имперіи для исполненія Высочайшей воли и государственныхъ уставовъ, учрежденій и законовъ; въ ихъ рукахъ сосредоточены были всѣ отрасли власти