Сельскохозяйственный обзор по Воронежской губернии за 1892-93 гг.

— 11 - НІЯ, Начальникъ губерніи испросилъ у правительства первый милліонъ Имперской ссуды, и заготовка хлѣба пошли съ лихорадочной торопли­ востью. Операція заготовки хлѣба и выдачи ссудъ на продовольствіе насе­ ленія, несомнѣнно, должна считаться труднѣйшею при всѣхъ работъ зем­ скихъ управъ. За всю 26-ти лѣтнюю практику .здѣшняго земства, такой ра­ боты не было, и забота о продовольствіи населенія, уа;е сильно исто­ щеннаго, для людей, стоявшихъ у земскаго дѣла въ этомъ году, была на столько-же тяжело, на ско.лько и неожиданна. Продовольственное дѣ­ ло, составлявшее ранѣе лишь незначительную часть земской дѣятельно­ сти, разрасталось съ каждымъ днемъ, и уже въ концѣ Декабря 1891 г. сдѣлалось яснымъ, что наличныхъ силъ управы недостаточно для своевре­ менной провѣрки II разрѣшенія всѣхъ ходатайствъ и жалобъ. Это созна­ ніе руководило губернскимъ земскимъ собраніемъ, когда оно постанови­ ло разрѣшить земскимъ управамъ обратиться за содѣйствіемъ въ дѣлѣ распредѣленія ссудъ къ мѣстнымъ сельскимъ попечпте.іьствамъ, сѣть ко­ ихъ, возникшая первоначально по иниціативѣ губернатора въ зависимо­ сти отъ мѣстнаго управленія Общества «Краснаго Креста>, въ это время уже сильно расширилась, развивая все болѣе и бо.гѣе свою дѣятель­ ность. Несомнѣнно, содѣйствіе мѣстныхъ попечительствъ, выясняя истин­ ныя нужды каждаго крестьянскаго двора, принесло дѣлу продовольствія громадную пользу, но въ тоже время оно удесятерило работу управы: полтораста человѣкъ слали сюда своя замѣтки, ходатайства, претензіи и жалобы, и приходилось иногда работать цѣлыя ночи, чтобы подготовить исправленный списокъ ссуды для обществъ, очеііедь коихъ на полученіе уяіе была назначена. При такой работѣ было, конечно, пе до формаль­ ностей: многое въ учетѣ хлѣба было упущено и забыто въ это время, и .многое изъ этихъ упущеній было потомъ поставлено въ вину управѣ. Когда кончилась тяжелая пора, много нашлось критиковъ, которые усчи­ тали всѣ промахи, забывъ, конечно, усчитать работу..... Отмѣтимъ здѣсь еще одно явленіе тяжелаго года. Вся работа уѣзд­ ной управы происходила, такъ сказать, въ постоянномъ присутствіи тол­ пы просителей, наполнявніихъ всѣ помѣщенія земства съ ранняго утра до глубокой ночи. Среди крестьянъ установился взглядъ на земство, какъ па единственное учрежденіе, призванное разрѣшать всѣ ихъ хозяйствен­ ныя и даже другія затрудненія: значительная часть жалобъ, и отдѣль­ ныхъ лицъ, и цѣлыхъ обществъ, была такого рода, что разрѣшеніе ихъ было внѣ компетенціи земства;—приходилось тратить много времени, какъ для указанія крестьянину надлежащей инстанціи для его ходатай­ ства, такъ и самаго порядка обращенія туда. Кромѣ того, ири разборѣ жалобъ и ходатайствъ, прямо относящихся къ управѣ, пе было никакой возмояшости ограничиться сущностью дѣла; обыкновенно, каждая пре-